弘揚(yáng)蒙古馬精神，保障“四個(gè)安全”

雙寶

摘 ?要：保障國(guó)家“生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、邊疆安全”是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古的重要講話和指示精神的重要抓手，要把發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞、一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休”的蒙古馬精神與保障國(guó)家“四個(gè)安全”相結(jié)合，勇?lián)?dāng)、善作為，努力把總書(shū)記的重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐和具體成果。

關(guān)鍵詞：蒙古馬精神 ?新使命 ?新貢獻(xiàn)

“建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古，共圓偉大中國(guó)夢(mèng)”，既是習(xí)近平總書(shū)記對(duì)內(nèi)蒙古發(fā)展擘畫(huà)的宏偉藍(lán)圖，也是對(duì)內(nèi)蒙古為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局做出新的更大貢獻(xiàn)的殷切期望。新時(shí)代要有新?lián)?dāng)新作為，我們必須深刻認(rèn)識(shí)實(shí)現(xiàn)宏偉藍(lán)圖是由一個(gè)一個(gè)階段性目標(biāo)逐步達(dá)成的前進(jìn)過(guò)程，把共圓偉大中國(guó)夢(mèng)同建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古統(tǒng)一起來(lái)，同正在做的保障國(guó)家“生態(tài)安全、能源安全、糧食安全、邊疆安全”統(tǒng)一起來(lái)，發(fā)揚(yáng)“吃苦耐勞、一往無(wú)前，不達(dá)目的絕不罷休”蒙古馬精神，堅(jiān)定各族人民必勝的信念和信心，把祖國(guó)北部邊疆這道風(fēng)景線打造得更加亮麗。

保障國(guó)家“四個(gè)安全”既是建設(shè)亮麗內(nèi)蒙古的重點(diǎn)內(nèi)容，也是共圓偉大中國(guó)夢(mèng)的具體實(shí)現(xiàn)路徑。蒙古馬精神作為北方草原民族精神的象征、作為中華民族精神的重要組成部分不僅擁有了新的時(shí)代內(nèi)涵，而且融入到了全區(qū)各族人民的共同意識(shí)，已成為各族干部群眾守望相助、團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的重要精神源泉。二者之間具有相互促進(jìn)的辯證關(guān)系。保障國(guó)家“四個(gè)安全”并非一蹴而就，需久久為功，這與蒙古馬精神特點(diǎn)高度契合，而且，只有把蒙古馬精神同我們正在做的事情結(jié)合起來(lái)，蒙古馬精神才會(huì)有更強(qiáng)大的生命力。

因此，我們要傳承和弘揚(yáng)蒙古馬精神，匯聚磅礴力量，落實(shí)“三個(gè)扎實(shí)”，保障國(guó)家“四個(gè)安全”，一年接著一年干，一步一個(gè)腳印地把總書(shū)記關(guān)于內(nèi)蒙古的重要講話和指示精神轉(zhuǎn)化為生動(dòng)實(shí)踐和具體成果。

一、堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，保障國(guó)家生態(tài)安全

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次就做好內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)工作作出重要指示，尤其在2019年3月總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)提出，要保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線的新要求，明確了內(nèi)蒙古作為生態(tài)大區(qū)應(yīng)有的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

雖然我們實(shí)施京津風(fēng)沙源治理、三北防護(hù)林、退耕還林等若干重大生態(tài)建設(shè)工程，實(shí)現(xiàn)了“總體遏制、局部好轉(zhuǎn)”，但內(nèi)蒙古生態(tài)環(huán)境依然脆弱，仍然是荒漠化和沙化土地集中、危害嚴(yán)重的省區(qū)之一。內(nèi)蒙古要把蒙古馬精神融入生態(tài)文明建設(shè)“四個(gè)一”的重大戰(zhàn)略部署中，擔(dān)負(fù)起我國(guó)北方重要生態(tài)安全屏障的重大責(zé)任，必須保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力，切實(shí)做好保障國(guó)家生態(tài)安全這篇大文章。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展理念的應(yīng)有之義，堅(jiān)持以人民為中心方能精準(zhǔn)把握以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵。因此，要以人與自然和諧共生為遵循，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線三條紅線，調(diào)整優(yōu)化不符合生態(tài)功能定位的產(chǎn)業(yè)布局、規(guī)模和結(jié)構(gòu)，同時(shí)探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，確保生態(tài)產(chǎn)品提供區(qū)的發(fā)展權(quán)、促進(jìn)社會(huì)公平。以綠色發(fā)展為導(dǎo)向，立足區(qū)域資源稟賦特征，正確處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)保護(hù)的關(guān)系，積極構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)高水平保護(hù)，在高水平保護(hù)中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)“蹄疾而步穩(wěn)”的永續(xù)發(fā)展。要以實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化為目標(biāo)，加快生態(tài)領(lǐng)域立法，努力形成政府主導(dǎo)力、企業(yè)主體力、市場(chǎng)配置力、社會(huì)協(xié)同力“四力合一”的治理格局，守護(hù)好內(nèi)蒙古天藍(lán)地綠水清的優(yōu)美環(huán)境。要注重挖掘地方性環(huán)境保護(hù)知識(shí)，充分發(fā)揮地方性知識(shí)對(duì)生態(tài)治理的作用。

二、構(gòu)建現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系，保障國(guó)家能源安全

2018年，習(xí)近平總書(shū)記參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)提出要推進(jìn)煤炭清潔高效利用，發(fā)展智能電網(wǎng)，深化能源體制改革，為保障國(guó)家能源安全作出更大貢獻(xiàn)的要求。

內(nèi)蒙古地廣人稀，煤炭、風(fēng)能、太陽(yáng)能、天然氣等能源資源富集，發(fā)展?jié)摿薮??！笆濉逼陂g，內(nèi)蒙古累計(jì)生產(chǎn)煤炭49.2億噸，居全國(guó)第一位。累計(jì)外運(yùn)煤炭突破30億噸，占全國(guó)跨省煤炭?jī)粽{(diào)出量的40%以上。從2005年起，內(nèi)蒙古超越山西成為全國(guó)最大的電力輸出省區(qū)，2010年外送電量首次超過(guò)1000億千瓦時(shí)，穩(wěn)居全國(guó)之首。從1989年至今30年，“蒙電東送”全口徑累計(jì)東送電量近1.6萬(wàn)億千瓦時(shí)。累計(jì)外送天然氣1100億立方米以上，占“十二五”期間全國(guó)天然氣消費(fèi)總量的13%。能源資源既是我們發(fā)展的直接優(yōu)勢(shì)，也是我們的比較優(yōu)勢(shì)，立足能源資源稟賦，繼續(xù)把現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)做好做強(qiáng)是發(fā)揚(yáng)蒙古馬精神的重要體現(xiàn)。因此，我們要“快馬加鞭”，緊跟世界能源技術(shù)革命新趨勢(shì)，多為能源經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和賦能，促進(jìn)能源經(jīng)濟(jì)橫向擴(kuò)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高能源利用率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，完善能源基礎(chǔ)設(shè)施，打破能源經(jīng)濟(jì)“天花板”，為國(guó)家提供更清潔、更廉價(jià)、環(huán)境更友好的能源。同時(shí)，要重視可再生能源開(kāi)發(fā)利用，降低太陽(yáng)能和風(fēng)能的發(fā)電環(huán)節(jié)的運(yùn)營(yíng)成本，增強(qiáng)使用環(huán)節(jié)的消納能力，構(gòu)建傳統(tǒng)化石能源和可再生能源互為補(bǔ)充、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代能源經(jīng)濟(jì)體系。

三、持之以恒抓好糧食生產(chǎn)，保障國(guó)家糧食安全

2014年，習(xí)近平總書(shū)記考察時(shí)提出要嚴(yán)守耕地紅線，強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐，調(diào)動(dòng)農(nóng)民積極性，增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)民種糧和地方抓糧不吃虧、有收益，為保障國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)的要求。

改革開(kāi)放40年來(lái)，內(nèi)蒙古從吃返銷(xiāo)糧到自給自余，從糧食生產(chǎn)能力落后到成為中國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省區(qū)和6個(gè)糧食凈調(diào)出省區(qū)之一，完成了“吃糧靠調(diào)”到“國(guó)家糧倉(cāng)”的轉(zhuǎn)變。雖然內(nèi)蒙古實(shí)現(xiàn)糧食“十五連豐”，產(chǎn)量連續(xù)6年穩(wěn)定在3000萬(wàn)噸以上，但由于耕地退化沙化、地下水位下降、自然災(zāi)害多發(fā)，以及因結(jié)構(gòu)調(diào)整、休耕、退耕還林還草等因素導(dǎo)致播種面積減少和非糧化，糧食生產(chǎn)存在著不確定性和潛在風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，因種糧成本的提升和收益的下降，農(nóng)民種糧和地方抓糧的積極性均受到影響。在這種背景下，內(nèi)蒙古要擔(dān)當(dāng)“糧草先行”的新使命，必須全面準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)“增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力，為保障國(guó)家糧食安全多作貢獻(xiàn)”的精神實(shí)質(zhì)，總書(shū)記的重要指示既有數(shù)量上的一定規(guī)模，也有質(zhì)量上的優(yōu)質(zhì)高效，更有時(shí)間上的可持續(xù)性要求。因此，持之以恒抓好糧食生產(chǎn)，要基于資源環(huán)境承載能力，積極探索實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一的新路子，穩(wěn)妥調(diào)減耕地面積和糧食總產(chǎn)量，發(fā)力點(diǎn)聚焦在轉(zhuǎn)變糧食生產(chǎn)方式及其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展上，并推動(dòng)其與加工、物流、電商、文化旅游、康養(yǎng)等全面深度融合，實(shí)現(xiàn)糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效與農(nóng)民增收。

四、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，保障國(guó)家邊疆安全

內(nèi)蒙古地處祖國(guó)北部邊疆，橫跨“三北”，對(duì)外與俄羅斯聯(lián)邦、蒙古國(guó)接壤，國(guó)境線達(dá)4200公里之長(zhǎng)，是我國(guó)北方重要的安全穩(wěn)定屏障。習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)提出內(nèi)蒙古要擔(dān)負(fù)起維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和邊疆穩(wěn)固的更大責(zé)任，落實(shí)好讓邊疆穩(wěn)定常筑長(zhǎng)固的要求。

內(nèi)蒙古要在扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固的偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)新作為，就是要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。堅(jiān)持底線思維，瞄準(zhǔn)社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)對(duì)社會(huì)治理帶來(lái)的各種挑戰(zhàn)，重新審視地區(qū)發(fā)展、人口變化、階層分化以及社區(qū)類(lèi)型多元化的新趨勢(shì)和新問(wèn)題，科學(xué)評(píng)估和防范社會(huì)治理領(lǐng)域存在的潛在危機(jī)和風(fēng)險(xiǎn)，糾正社會(huì)治理價(jià)值的認(rèn)識(shí)偏差和偏見(jiàn)，避免社會(huì)治理領(lǐng)域發(fā)生“黑天鵝事件”和“灰犀牛事件”。高舉各民族大團(tuán)結(jié)旗幟，全面貫徹黨的民族政策，深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，踐行守望相助理念，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，織就各民族同呼吸、共命運(yùn)、心連心的牢固精神紐帶，新時(shí)代繼續(xù)保持模范自治區(qū)的崇高榮譽(yù)。關(guān)注社會(huì)情緒，尤其要注重不同社會(huì)分層不同群體之間的消極情緒，通過(guò)點(diǎn)燃社會(huì)正能量和疏解城鄉(xiāng)居民消極情緒，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)。同時(shí)，要做好共同守衛(wèi)邊境工作。

參考文獻(xiàn)：

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[2]習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展 扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)N].人民日?qǐng)?bào)，2018-3-6（第1版）.

[3]習(xí)近平在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào) 保持加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略定力 守護(hù)好祖國(guó)北疆這道亮麗風(fēng)景線[N].人民日?qǐng)?bào)，，2018-3-6（第1版）.

[4]習(xí)近平在內(nèi)蒙古考察并指導(dǎo)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育時(shí)強(qiáng)調(diào) 牢記初心使命貫徹以人民為中心發(fā)展思想 把祖國(guó)北部邊疆風(fēng)景線打造得更加亮麗[N].人民日?qǐng)?bào)，2019-7-17（第1版）.

（作者單位：內(nèi)蒙古社科院社會(huì)學(xué)研究所）