西藏農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)全科教師培養(yǎng)的可行性及策略研究

■易昌蘭 游麗娜 李曉翠/西藏大學(xué)教育學(xué)院

馬升同志在2016年度教育工作會(huì)議上的講話(huà)提到“要完善師范生培養(yǎng)模式，加大小學(xué)教育全科教師培養(yǎng)力度和深化小學(xué)全科教師培養(yǎng)模式改革?！狈快`敏副主席在自治區(qū)教育工委、教育廳第32個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà)中提到“要發(fā)揮好西藏大學(xué)、西藏民族大學(xué)、拉薩師范高等專(zhuān)科學(xué)校等本地教育資源優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大師范類(lèi)專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模，特別是加大幼兒師資和“一專(zhuān)多能”鄉(xiāng)村小學(xué)教師的培養(yǎng)力度?！雹?/p>

關(guān)于鄉(xiāng)村與農(nóng)牧區(qū)的劃分是比較模糊的自治區(qū)，因?yàn)榻^大多數(shù)農(nóng)牧區(qū)與鄉(xiāng)村是重疊的。在的相關(guān)統(tǒng)計(jì)資料中是按城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村進(jìn)行劃分的。本文將鄉(xiāng)村理解為地理位置特別偏遠(yuǎn)、發(fā)展特別滯后的農(nóng)牧區(qū)。

一、為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)小學(xué)全科教師的可行性

（一）農(nóng)牧區(qū)小學(xué)教師流動(dòng)性大、結(jié)構(gòu)性缺編嚴(yán)重

據(jù)西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料（2017-2018學(xué)年初基礎(chǔ)教育）表明：拉薩市、日喀則市、山南市、阿里地區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)專(zhuān)任教師減少數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于增加數(shù)，校內(nèi)變動(dòng)和調(diào)出是教師數(shù)量減少的主要原因；昌都市、林芝市、那曲地區(qū)也是鄉(xiāng)村小學(xué)專(zhuān)任教師減少數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于增加數(shù)，但調(diào)出是導(dǎo)致教師數(shù)減少的最大原因。

偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)條件艱苦，基層的教師有往條件稍好地區(qū)調(diào)動(dòng)的想法，條件和機(jī)遇適當(dāng)?shù)那闆r下，都愿意往好的地方調(diào)，這往往造成偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村小學(xué)教師匱乏。專(zhuān)任教師調(diào)動(dòng)大造成有些科目沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的老師任教，但國(guó)家規(guī)定的課程又必須開(kāi)足、開(kāi)齊，留在當(dāng)?shù)貙W(xué)校任教的教師不得不“趕鴨子上架”充當(dāng)“一專(zhuān)多能”的角色。

隨著農(nóng)村學(xué)校規(guī)模的縮小，教師編制也相應(yīng)減少，而體育、音樂(lè)、美術(shù)因課時(shí)少、非“主干課”等原因?qū)е陆處熓芫幹茰p少影響最嚴(yán)重。調(diào)查表明，現(xiàn)有的農(nóng)村小學(xué)教師以語(yǔ)文、數(shù)學(xué)兩科最多，體音美等非主干學(xué)科教師嚴(yán)重缺編。②在阿里地區(qū)某縣的調(diào)研交流中，當(dāng)?shù)亟逃姓I(lǐng)導(dǎo)談到：“本縣鄉(xiāng)村小學(xué)音、體、美教師相當(dāng)缺乏，不像林芝那樣自然條件好還能吸引廣東師范院校藝體專(zhuān)業(yè)學(xué)生來(lái)實(shí)習(xí)，我們阿里地區(qū)自然條件惡劣，吸引不了相關(guān)人才?！痹谥T多的鄉(xiāng)村小學(xué)，非全科型培養(yǎng)的教師擔(dān)任多門(mén)學(xué)科教學(xué)的現(xiàn)象很普遍，這是現(xiàn)實(shí)所需。因此，為農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村小學(xué)培養(yǎng)全科型小學(xué)教師是基于教學(xué)實(shí)踐所需的。

（二）農(nóng)牧區(qū)小學(xué)班額較小，利于管理

在小學(xué)綜合化教育發(fā)展比較成熟的法國(guó)推行小班化教學(xué)。雖然我國(guó)培養(yǎng)小學(xué)全科教師的初衷與國(guó)外不同，但利于小學(xué)綜合化教學(xué)的有些條件是具備的。根據(jù)《西藏自治區(qū)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)資料》提供的數(shù)據(jù)表明：在小于或等于35人次班額的統(tǒng)計(jì)中，鄉(xiāng)村小學(xué)班額數(shù)占總的79.88%，鄉(xiāng)村學(xué)校小班額較普遍，城區(qū)和鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校大班額現(xiàn)象突出。

鄉(xiāng)村學(xué)校小班額普遍的原因：（1）偏遠(yuǎn)的農(nóng)牧區(qū)地廣人稀，居民點(diǎn)分散，學(xué)校能吸納的學(xué)生數(shù)有限。（2）自治區(qū)出臺(tái)相關(guān)文件以確保較小規(guī)模村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的基本要求，慎重穩(wěn)妥撤并鄉(xiāng)村學(xué)校，保障適齡兒童就近入學(xué)。③這些舉措使得村小雖然規(guī)模小，但要保障“就近就便入學(xué)”而難以被取締，即便是需要撤并，也得慎重。

“一專(zhuān)多能”的全科型教師需要包辦整個(gè)班級(jí)，小班額學(xué)生數(shù)較少，教師能充分照顧到每個(gè)學(xué)生的身心發(fā)展，能較好地保證質(zhì)量。因此，鄉(xiāng)村小學(xué)小班額普遍為推行全科型教師培養(yǎng)提供現(xiàn)實(shí)條件。

（三）西藏高校有培養(yǎng)全科型師資的教育資源優(yōu)勢(shì)

從專(zhuān)業(yè)上來(lái)說(shuō)：西藏大學(xué)、西藏民族大學(xué)、拉薩師范高等專(zhuān)科學(xué)校均有師范類(lèi)相關(guān)專(zhuān)業(yè)，科目相對(duì)齊全，各科教師易于整合，能為“一專(zhuān)”提供知識(shí)上的指導(dǎo)；從師資實(shí)力來(lái)說(shuō)，西藏大學(xué)屬于綜合性院校，設(shè)有文學(xué)院、理學(xué)院、工學(xué)院、醫(yī)學(xué)院、藝術(shù)學(xué)院、經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院、旅游與外語(yǔ)學(xué)院、政法學(xué)院、師范學(xué)院、財(cái)經(jīng)學(xué)院、藏文信息技術(shù)研究中心思想政治理論教學(xué)部等，更能有效集合不同學(xué)院的師資力量為全科型教師培養(yǎng)所需的其他必備技能即“多能”提供師資保障。

我國(guó)在小學(xué)全科教師的探索和實(shí)踐中，對(duì)師資的學(xué)歷要求也越來(lái)越高。要使所培養(yǎng)的小學(xué)全科型師資隊(duì)伍“招得來(lái)、留得住、教得好”最好定向農(nóng)牧區(qū)生源進(jìn)行免費(fèi)教育，在西藏本土進(jìn)行培養(yǎng)。

綜上論述，西藏大學(xué)進(jìn)行小學(xué)全科型師資培養(yǎng)最有優(yōu)勢(shì)，能為師資培養(yǎng)提供專(zhuān)業(yè)保障、多能培養(yǎng)的最近資源、本土培養(yǎng)的情感支持等。

二、為農(nóng)牧區(qū)培養(yǎng)小學(xué)全科教師的策略探索

（一）免費(fèi)定向農(nóng)牧區(qū)招生

實(shí)施鄉(xiāng)村教師和高海拔艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師定向培養(yǎng)計(jì)劃。可以借鑒中職和高職“定單式”人才培養(yǎng)模式，先摸底調(diào)查不同地區(qū)小學(xué)全科型教師的缺口有多大，對(duì)當(dāng)年考入大學(xué)的學(xué)生進(jìn)行思想引導(dǎo)，本著自愿的原則招收和調(diào)劑學(xué)生入學(xué)。學(xué)生、培養(yǎng)學(xué)校、定向?qū)W校共同簽訂協(xié)議。

從現(xiàn)有數(shù)據(jù)資料來(lái)看，拉薩市小學(xué)專(zhuān)任教師中，少數(shù)民族教師約占82.74%，阿里地區(qū)少數(shù)民族教師占比約95.57%。在阿里實(shí)地調(diào)研的情況來(lái)看，鎮(zhèn)區(qū)和鄉(xiāng)村學(xué)校幾乎為藏族老師。學(xué)生們的漢語(yǔ)基礎(chǔ)較薄弱，如果是外地不懂藏語(yǔ)的老師任教，很難與當(dāng)?shù)貙W(xué)生進(jìn)行溝通和交流，所以對(duì)小學(xué)全科教師進(jìn)行“本土選擇、本土培養(yǎng)、定向就業(yè)”是有必要的，是基于農(nóng)牧區(qū)鄉(xiāng)村學(xué)校學(xué)生實(shí)際的。藏區(qū)孩子們的鄉(xiāng)土情懷比較濃厚，絕大多數(shù)學(xué)生都較愿意在區(qū)內(nèi)就業(yè)，甚至有很多愿意回家鄉(xiāng)。

（二）本科培養(yǎng)為主

2014年以來(lái)，隨著教育部《關(guān)于實(shí)施卓越教師培計(jì)劃的意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）實(shí)施以來(lái)，培養(yǎng)小學(xué)教育本科層次的全科教師成為小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)的重點(diǎn)工作。

在西藏，小學(xué)教師培養(yǎng)多以大專(zhuān)、中專(zhuān)培養(yǎng)為主，選擇這些院校師范專(zhuān)業(yè)的學(xué)生多為成績(jī)不算好的學(xué)生。從社會(huì)發(fā)展對(duì)師資質(zhì)量要求來(lái)說(shuō)，師范生應(yīng)具備自身學(xué)習(xí)能力強(qiáng)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)扎實(shí)、職業(yè)道德高、實(shí)踐能力強(qiáng)等的特征，專(zhuān)科培養(yǎng)已難以適應(yīng)社會(huì)需求了；從教育資源均衡角度來(lái)說(shuō)，為邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)輸送“質(zhì)量高、用得上、留得住”的師資是根本，在培養(yǎng)上應(yīng)提高標(biāo)準(zhǔn)，以本科生培養(yǎng)為主。

（三）人才培養(yǎng)方案構(gòu)想

教育部《關(guān)于實(shí)施卓越教師培養(yǎng)計(jì)劃的意見(jiàn)》實(shí)施以來(lái)：“能上課、會(huì)上課、上好課，能組織和實(shí)施班級(jí)管理，能開(kāi)展小學(xué)教科研活動(dòng)”是對(duì)小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)（全科）教師人才培養(yǎng)的基本要求。全科小學(xué)教師培養(yǎng)不僅要盯住農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)還應(yīng)該從全科教學(xué)本身的價(jià)值，我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程改革以及教師教育人才培養(yǎng)模式等角度進(jìn)行思考。④

小學(xué)全科教師要樹(shù)立堅(jiān)固的專(zhuān)業(yè)理念，具備較高的師德修養(yǎng)，熱愛(ài)小學(xué)教育事業(yè)，堅(jiān)定自己的職業(yè)選擇，認(rèn)同自己的專(zhuān)業(yè)特性，關(guān)注自身的專(zhuān)業(yè)發(fā)展。

在課程設(shè)置上應(yīng)由簡(jiǎn)單增量走向?qū)I(yè)化綜合。從基礎(chǔ)教育經(jīng)驗(yàn)看，班主任角色更有利于全科教學(xué)的組織和運(yùn)行，理想狀態(tài)是班主任教師兼任全科教師，因此可將小學(xué)全科教師定義為：能從事若干核心課程的教學(xué)并承擔(dān)班級(jí)管理的教師。⑤農(nóng)牧區(qū)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地區(qū)小學(xué)班額較小，適合教師包班管理。小學(xué)全科教師除了掌握基本的教育教學(xué)知識(shí)和技能之外，還應(yīng)系統(tǒng)學(xué)習(xí)多門(mén)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)、基本思想與方法，具備多門(mén)小學(xué)課程的教學(xué)能力。⑥

在實(shí)踐上應(yīng)由形勢(shì)化走向規(guī)范化。教師實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)必不可少，但多數(shù)學(xué)校流于形勢(shì)，學(xué)生只需交上實(shí)習(xí)證明表就可以，這就存在著學(xué)生實(shí)習(xí)質(zhì)量難以衡量和保障。在小學(xué)全科教師培養(yǎng)中應(yīng)加大實(shí)習(xí)時(shí)間要求，至少1年的跟崗實(shí)習(xí)，對(duì)于實(shí)習(xí)結(jié)果應(yīng)進(jìn)行多方的考量，對(duì)于不合格的學(xué)生應(yīng)按要求嚴(yán)肅處理。

注釋?zhuān)?/p>

①《西藏教育年鑒 2016》瞄準(zhǔn)目標(biāo)補(bǔ)齊短板加快推進(jìn)西藏教育現(xiàn)代化——馬升同志在2016年度教育工作會(huì)議上的講話(huà) P8-13 房靈敏副主席在自治區(qū)教育工委、教育廳第32個(gè)教師節(jié)表彰大會(huì)上的講話(huà) P25

②高宏.河南省農(nóng)村小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀調(diào)查分析［J］.上海教育科研 ，2016(1):14～17.

③自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)西藏自治區(qū)進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制實(shí)施方案的通知［Z］.藏政發(fā)［2016］ 49號(hào).

④楊曉峰.本科層次全科小學(xué)教育專(zhuān)業(yè)建設(shè)的反思與建議［J］.長(zhǎng)江師范學(xué)院學(xué)報(bào) ，2014(6):114～116.

⑤同上。

⑥趙文霞.對(duì)以實(shí)踐為導(dǎo)向的小學(xué)全科教師專(zhuān)業(yè)能力培養(yǎng)模式的認(rèn)識(shí)與思考［J］.科教文匯，2017(9).