安妮-瑪麗·斯勞特 卡斯特貝里
安妮-瑪麗·斯勞特(左)卡斯特貝里(右)
今年8月,美國國防部、國務(wù)院和國際開發(fā)署聯(lián)合向國會(huì)提交了一份調(diào)查報(bào)告,審查從今年4月1日至6月30日美國打擊在敘利亞和伊拉克境內(nèi)的恐怖組織IS(“伊斯蘭國”)的行動(dòng)。報(bào)告稱,盡管IS喪失了實(shí)際領(lǐng)土,但成千上萬名IS組織的成員仍然留在敘利亞和伊拉克,正在發(fā)起攻擊并竭盡全力重新組織行動(dòng)。
IS的死灰復(fù)燃,部分是由于特朗普在2018年12月作出撤出所有敘利亞美軍決定的結(jié)果。此外,特朗普還命令將駐阿富汗美軍人數(shù)減半。這一決策不僅導(dǎo)致國防部長馬蒂斯隨后辭職,還使得美國的區(qū)域安全伙伴更加無力開展反恐行動(dòng)。
寄希望于特朗普改變其撤軍決策是不太可能的,與此同時(shí),IS是在線上線下的戰(zhàn)場(chǎng)雙線作戰(zhàn)。至少在這方面,特朗普政府必須強(qiáng)化美國有效發(fā)動(dòng)反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的能力。
2014年,全盛時(shí)期的IS在襲擊伊拉克城市摩蘇爾時(shí),數(shù)百萬民眾通過社交媒體推特實(shí)時(shí)觀看了IS的進(jìn)攻行動(dòng)。正如彼得·辛格和艾默生·布魯金在其著作《如同戰(zhàn)爭(zhēng):社交媒體的武器化》中所寫到的那樣,IS所發(fā)動(dòng)的這場(chǎng)軍事進(jìn)攻,“更像是一次病毒營銷活動(dòng),并且最后用以往從未有過的方式獲勝?!?/p>
與之類似,如今的IS升級(jí)成了2.0 版,嫻熟地通過新聞報(bào)道和社交媒體在世界各地?cái)U(kuò)散影響力,并招募外國戰(zhàn)士、同情者和資金支持者。例如,2019年4月,IS發(fā)布了其領(lǐng)導(dǎo)人巴格達(dá)迪的視頻,聲稱對(duì)斯里蘭卡復(fù)活節(jié)的致命炸彈襲擊事件負(fù)責(zé)。
這一做法使得IS能夠駁斥一種觀點(diǎn),即IS在哈里發(fā)政權(quán)倒臺(tái)后已經(jīng)被擊敗了。更為關(guān)鍵的是,就像辛格和布魯金所指出的那樣,IS已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)的武器化,從而開辟了一個(gè)數(shù)字戰(zhàn)場(chǎng)。
不僅是美國人,全世界人最終都必須明白,打擊IS和其他恐怖組織的戰(zhàn)爭(zhēng)并贏得勝利不可能是一勞永逸的。對(duì)IS、基地組織、博科圣地等恐怖組織的支持,涉及從腐敗到氣候變化等多種社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和人口因素。因此,打擊這些組織的行動(dòng),必須要在多重領(lǐng)域展開。其中,首當(dāng)其沖是它們所在國家的國內(nèi)政局。
這場(chǎng)斗爭(zhēng)也必須在網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行,正如美國軍方所熟知的那樣。2016年,美國參謀長聯(lián)席會(huì)議發(fā)表了一篇論文,重點(diǎn)探討如何贏得“敘事戰(zhàn)爭(zhēng)”。文章開頭引用了一句話:“殺壞人容易,根除壞思想難。”有鑒于此,美國網(wǎng)絡(luò)司令部將在2028年前轉(zhuǎn)型為信息作戰(zhàn)司令部,并以整合網(wǎng)絡(luò)、電子戰(zhàn)和信息行動(dòng)為目標(biāo)。
2028年差不多是10年后,但與IS的作戰(zhàn)已經(jīng)等不起了。此外,這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)太過重要,不能僅僅依靠士兵。因此,美國國家安全部門應(yīng)該采用一種類似于英國陸軍第77旅所采用的協(xié)作模式,將所有政府部門聯(lián)合起來參與信息戰(zhàn)爭(zhēng)。
令人遺憾的是,特朗普政府已經(jīng)摧毀了美國國務(wù)院下屬的全球接觸中心。這一機(jī)構(gòu)原本負(fù)責(zé)打擊恐怖主義宣傳,但現(xiàn)在卻主要負(fù)責(zé)打擊全球造謠活動(dòng)。幸運(yùn)的是,國會(huì)已經(jīng)發(fā)起反擊。而國務(wù)院必須全力合作,制定一種有力、可信的反恐?jǐn)⑹?。與傳統(tǒng)的反恐宣傳相比,這需要擴(kuò)大敘事范疇,并更加注重細(xì)節(jié)。