◎ 芮城縣委常委、紀委書記、監(jiān)委主任 寧華文
紀檢監(jiān)察機關作為政治機關,作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關,必須把講政治作為紀檢監(jiān)察工作和紀檢監(jiān)察干部的第一位要求,始終和以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,在政治大局中把握穩(wěn)中求進的工作總基調,綜合考量紀檢監(jiān)察工作的政治和社會效果,明確工作方向和重點,更加聚焦主責主業(yè),統(tǒng)籌謀劃推進,實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作的高質量發(fā)展。
堅決維護習近平總書記核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導是黨的十九大最重要的精神內(nèi)涵之一,也是新黨章最為重要的思想靈魂,必須作為紀檢監(jiān)察工作最根本的政治任務來落實。
一要學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想。全面、深入、系統(tǒng)、持久地堅持學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平全面從嚴治黨思想、習近平總書記系列重要講話精神、習近平總書記視察山西重要講話精神,加強理論武裝,堅定理想信念,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,不斷增強對習近平總書記核心地位的政治認同、思想認同、情感認同,不斷增強忠誠核心、擁戴核心、維護核心、緊跟核心的思想自覺和行動自覺,確保在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路同以習近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。
二要聚焦職責定位推動“兩個維護”落實。把“兩個維護”作為根本的政治紀律和規(guī)矩,突出監(jiān)督專責,監(jiān)督檢查各級黨組織和黨員干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神情況,監(jiān)督檢查遵守黨章黨規(guī)、貫徹黨的路線方針政策情況,監(jiān)督檢查“三大攻堅戰(zhàn)”、掃黑除惡專項斗爭、黨和國家機構改革、紀檢監(jiān)察體制改革等黨中央重大決策部署的貫徹落實情況,監(jiān)督檢查習近平總書記視察山西重要講話精神貫徹落實情況,嚴肅查處在貫徹落實黨中央決策部署中做選擇、搞變通、打折扣的問題,以及官僚主義、形式主義問題,確保黨中央政令暢通、令行禁止。聚焦七個有之,堅決打掉團團伙伙,堅決清除“兩面派”“兩面人”。以嚴格的監(jiān)督檢查和嚴肅的追責問責體現(xiàn)履行“兩個維護”的重大歷史使命和政治責任擔當。
三要把“兩個維護”體現(xiàn)在紀檢監(jiān)察工作的全方位、全過程中。堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,繼續(xù)發(fā)揮好監(jiān)察體制改革“試驗田”的作用,推動落實全面從嚴治黨主體責任。統(tǒng)籌派駐監(jiān)督、執(zhí)紀監(jiān)督、巡察監(jiān)督、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)察力量。加強日常監(jiān)督工作,推進群眾身邊腐敗問題治理,在深化堅持中落實中央八項規(guī)定精神,保持反腐敗斗爭高壓態(tài)勢,做實紀檢監(jiān)察各項工作,縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭,把“兩個維護”細化實踐到紀檢監(jiān)察工作的具體崗位職責中。
構建良好政治生態(tài)是全面從嚴治黨的內(nèi)在要求,是紀檢監(jiān)察工作所要追求和實現(xiàn)的政治和社會效果。
一要堅持黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導。進一步推進雙重領導體制具體化程序化制度化,進一步規(guī)范和嚴格執(zhí)行重大事項、重要工作請示報告制度、集體研究決策制度,不僅要報告結果,還要報告過程。
二要當好政治生態(tài)的“護林員”,積極監(jiān)督和協(xié)助同級黨委履行好維護政治生態(tài)的主體責任。建立政治生態(tài)定期研判機制,善于在信訪舉報、監(jiān)督檢查、執(zhí)紀審查、調查處置、巡視巡察工作中整體分析把握“樹木”與“森林”的關系,實踐運用好“四種形態(tài)”,堅決“扶歪樹”“治病樹”“拔爛樹”,維護“森林”。
三要履行好監(jiān)督職責,嚴肅黨內(nèi)政治生活。嚴格執(zhí)行黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,督促各級黨組織積極開展批評和自我批評,增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。
四要嚴把選人用人政治關、廉潔關、形象關,扎實做好選人用人廉潔審查工作。
五要深入挖掘中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,樹立和學習時代先進典型人物,積極培育和弘揚正氣充盈的黨內(nèi)政治文化,厚植價值根基,不斷強筋健體,提升道德修養(yǎng),強化自我約束。
六要及時澄清黨員干部受誣告的問題,鼓勵擔當作為。探索實踐容錯糾錯機制,把反向追責與正向激勵結合起來,積極鼓勵干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為,營造風清氣正、文明和諧、昂揚向上、銳意進取的良好政治生態(tài)。
習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調:“黨中央堅定不移反對腐敗的決心沒有變,堅決遏制腐敗蔓延勢頭的目標沒有變。”雖然經(jīng)過黨的十八大以來持續(xù)的正風肅紀反腐,形成了反腐敗斗爭的壓倒性態(tài)勢,但距離壓倒性勝利的目標還有相當大的差距,反腐敗斗爭的形勢依然嚴峻復雜,腐敗問題依然存在,不收斂、不收手的問題依然較為突出,壓力傳導存在層層遞減的問題,全面從嚴治黨的任務依然艱巨。這就要求我們必須保持清醒的頭腦,保持堅定的政治定力,保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅持重遏制、強高壓、長震懾,堅持行賄受賄一起查,堅決減存量,更要遏增量,重點把握“三個重要時間節(jié)點”,緊盯“三類人”,嚴查“四個相互交織”的問題,嚴查群眾身邊的涉黑涉惡腐敗、扶貧領域腐敗和民生領域腐敗問題,堅定不移地“打虎”“拍蠅”“獵狐”,縱深推進反腐敗斗爭由壓倒性態(tài)勢向壓倒性勝利前進。
習近平總書記指出:要堅持依法治國、依法治黨,把紀律和規(guī)矩挺起來、立起來,嚴格按照紀律和法律的尺度,把執(zhí)法和執(zhí)紀貫通起來,使全面從嚴治黨的任務真正得到落實,為實現(xiàn)國家的長治久安提供根本保證。紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,對于我們承擔的歷史使命、建設偉大工程,提供著堅強的保障作用。
一要不斷深化紀律教育。以《中華人民共和國監(jiān)察法》和新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為重點內(nèi)容,創(chuàng)新教育方式,擴大教育覆蓋,提升教育效果,使廣大黨員干部和監(jiān)察對象時刻謹記法紀要求,緊繃紀律之“弦”,知敬畏,存戒懼,守規(guī)矩。
二要不斷扎緊制度的“籠子”。針對工作中的漏洞、盲點和薄弱環(huán)節(jié),制定完善規(guī)章制度和內(nèi)控機制,把黨紀法規(guī)的總要求和內(nèi)部制度的安排銜接起來,不斷扎緊制度的籠子,規(guī)范權力的運行,防控廉政風險。
三要狠抓紀律的貫徹執(zhí)行。緊緊抓住領導干部這個“關鍵少數(shù)”,使他們認真履行好管黨治黨的主體責任,發(fā)揮好示范引領作用,從嚴教育,從嚴管理,從嚴監(jiān)督。堅持紀律面前人人平等,對違紀違法行為“零容忍”,動輒則咎,沒有例外和特權。嚴格責任追究,嚴肅追責問責,對違紀違規(guī)行為,既追究直接責任,又追究領導責任;既追究主體責任,又追究監(jiān)督責任,真正把紀律立起來、嚴起來,養(yǎng)成遵規(guī)守紀的行為自覺。
打鐵必須自身硬。只有自身的硬氣,才有監(jiān)督別人的底氣和膽氣。紀檢監(jiān)察干部手中掌握執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察的權力,擔當從嚴治黨“先鋒隊”的重任,必須確保這支隊伍政治上絕對忠誠可靠,業(yè)務上絕對熟練精通。要以黨建工作為統(tǒng)領,不斷完善內(nèi)控機制,加強自我監(jiān)督,強化自我約束,著力做到“四個有”。
一要有過硬的政治素質。不斷培養(yǎng)紀檢監(jiān)察干部堅定的理想信念,始終保持堅定的政治立場、敏銳的政治鑒別力,善于在政治大局中把握紀檢監(jiān)察工作的職責定位,適應時代發(fā)展和使命擔當要求,深化紀檢監(jiān)察體制改革,切實履行好“兩個維護”職責。
二要有過硬的專業(yè)素養(yǎng)。不斷強化紀檢監(jiān)察干部業(yè)務技能培訓,培養(yǎng)主動學習的行為自覺,教育引導紀檢監(jiān)察干部不僅要成長為執(zhí)紀執(zhí)法的專才,更要成為博聞強識的全才,著力提升適應重點關鍵崗位工作的能力、解決復雜疑難問題的能力、突破重大疑難案件的能力。
三要有熟練的政治工作方法。要把思想政治工作貫穿于紀檢監(jiān)察工作的全過程,善于用思想政治工作的方法落實懲前毖后、治病救人的原則,落實抓早抓小、防微杜漸的理念,讓犯錯的同志相信組織、依靠組織,真心悔悟、認識錯誤,講清問題、改過自新,發(fā)揮作用、積極作為。
四要有堅韌的意志品質。必須看到全面從嚴治黨和正風肅紀反腐任務的長期性、艱巨性、復雜性,堅持穩(wěn)中求進的總基調,保持戰(zhàn)略定力,節(jié)奏不變,力度不減,始終發(fā)揚釘釘子、擰螺絲的精神,一錘一錘往下敲,一絲一絲往緊擰,縱深推進全面從嚴治黨和反腐敗工作。
五要有高尚的廉潔操守。強化對紀檢監(jiān)察干部的紀律教育,完善內(nèi)部工作機制,規(guī)范工作流程,嚴格審核把關,加強自身監(jiān)督,堅決清理“門戶”,清除“害群之馬”,以自身的堅定原則和清廉形象,高擎反腐懲惡的“利劍”。