產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作用機(jī)制研究

黃金

摘要：貧困是阻礙社會發(fā)展水平提高的大問題，精準(zhǔn)扶貧是當(dāng)前農(nóng)村地區(qū)脫貧的重要方式，利用農(nóng)村地區(qū)豐富的土地資源發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，提高當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平。形成農(nóng)村地區(qū)獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以此獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，實現(xiàn)脫貧的目標(biāo)。但是就目前的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作來看，我國的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作還存在一定的問題。為此，本文在結(jié)合扶貧經(jīng)歷的基礎(chǔ)上，對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作用機(jī)制進(jìn)行研究，希望能夠給予扶貧人員一些借鑒，推動扶貧工作更好的進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè);精準(zhǔn)扶貧;作用;機(jī)制研究

引言

扶貧工作一直是國家工作的重點(diǎn)，能夠改善民生，縮小地區(qū)之間的發(fā)展差距，推動社會向更高的層次發(fā)展。為此，國家根據(jù)社會發(fā)展的需求提出了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的政策，通過在云南省曲靖市會澤縣礦山鎮(zhèn)酒房村委會進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作，積累了一些工作經(jīng)驗以及感悟，對精準(zhǔn)扶貧有了更深的認(rèn)識，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作用機(jī)制的研究。

1產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的意義

1.1提高貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧政策的提出為農(nóng)村地區(qū)的脫貧提供了一條新的道路，利用農(nóng)村地區(qū)豐富的自然資源發(fā)展農(nóng)業(yè)。再加上，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好，利用農(nóng)業(yè)扶貧是最為合適的方式。經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧貧困地區(qū)農(nóng)村地區(qū)的人均收入得到了很大的提升，并且還利用特色旅游業(yè)等提高了地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

1.2改善當(dāng)?shù)厝藗兊纳顥l件

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧的進(jìn)行，使得貧困地區(qū)人們的生活條件得到了很大的改善，人們的收入增加，有更多的資金改善自己的生活。并且特色產(chǎn)業(yè)的建立，使得很多外出務(wù)工的人員回到家鄉(xiāng)工作，留守兒童的數(shù)量減少，給予兒童更完善的家庭教育。

1.3改善社會資源不均衡的問題

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧還改善了社會資源不均衡的問題，在過去貧困地方的條件一直得不到改善，基礎(chǔ)設(shè)施也不夠完善。但是經(jīng)濟(jì)條件得到改善后，貧困地區(qū)的交通、通信等都得到了改善，這就可能吸引部分的企業(yè)前來建廠進(jìn)行生產(chǎn)活動，提供了更多的就業(yè)機(jī)會，使得社會資源更加均衡。

2產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作用機(jī)制分析

產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧為貧困地區(qū)的就業(yè)機(jī)會增加，產(chǎn)業(yè)的出現(xiàn)使得人們有了更多的就業(yè)機(jī)會，在家門口就能掙錢，不需要在外出務(wù)工。但是在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作時要考慮到以下幾點(diǎn)，一是地區(qū)現(xiàn)有的條件是否可以支持產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的開展，二是產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧工作的收益對象貧困人口是否能夠真正的脫貧，還是只對地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了幫助。因此，扶貧人員在工作的過程中要加強(qiáng)對貧困人口的脫貧能力培養(yǎng)。

主要的機(jī)理是國家、企業(yè)、高校等為貧困人口的扶貧資源進(jìn)行整合，通過科學(xué)、合理的規(guī)劃，投入生產(chǎn)要素發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，在這個過程中國家、企業(yè)、高校要發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為脫貧提供全面的指導(dǎo)。

3產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制建立中存在的問題

3.1沒有建立長期扶貧機(jī)制

當(dāng)前部分地區(qū)的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧還沒有建立長期有效的扶貧機(jī)制，這就很可能導(dǎo)致扶貧人員離開后，貧困地區(qū)的人民會重返貧困。而且在部分地區(qū)只是將貧困戶與企業(yè)進(jìn)行對接，協(xié)助貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，但是貧困戶的收入并沒有穩(wěn)定，一旦發(fā)展出現(xiàn)問題還是會回到貧困。因此，必須要建立長效的扶貧機(jī)制。

3.2產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)營規(guī)模不大

產(chǎn)業(yè)扶貧經(jīng)營規(guī)模較小也是現(xiàn)階段產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧中存在的較大問題，在農(nóng)業(yè)扶貧工作中還是以地方政府為主導(dǎo)，利用“農(nóng)業(yè)合作社”的形式進(jìn)行生產(chǎn)活動，但由于合作社的發(fā)展、管理都處于探索階段，在生產(chǎn)經(jīng)營。管理以及市場的拓展中還存在很大的問題，導(dǎo)致經(jīng)營成本過高。

3.3風(fēng)險防范意識不夠

風(fēng)險防范意識的欠缺也是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制不能順利進(jìn)行的重要原因，農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中受到自然的影響較為嚴(yán)重，一旦遭受到自然災(zāi)害如果而沒有采取預(yù)防措施的話，就會導(dǎo)致作物受損減產(chǎn)，甚至是絕收。再加上，對市場的風(fēng)險的重視度不夠，缺少對市場信息的準(zhǔn)確判斷，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

4優(yōu)化產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧機(jī)制的方法

4.1建立健全長期扶貧機(jī)制

扶貧人員應(yīng)該建立長期扶貧機(jī)制，給予貧困地區(qū)更多的指導(dǎo)。例如，在駐村扶貧的過程中，鼓勵村民李繼科種植中草藥迷迭香300多畝，幫助74戶貧困增加經(jīng)濟(jì)收入，其中有12戶貧困戶收入超過5000元。在李繼科試種成功后，鼓勵李繼科將自己的經(jīng)驗進(jìn)行分享，帶動其他貧困戶共同種植，脫貧致富。

4.2加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加強(qiáng)貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過招商引資壯大產(chǎn)業(yè)的規(guī)模。利用農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)資本擴(kuò)大特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)資金需要國家有關(guān)部門劃撥，并且要對扶貧專項資金進(jìn)行嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁非法挪用，切實用到脫貧工作中。

4.3提高風(fēng)險的防范意識

提高貧困地區(qū)農(nóng)民的風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防范自然災(zāi)害對農(nóng)業(yè)的影響。而且還有通過網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)對市場發(fā)展方向的了解，或者是利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行產(chǎn)品的銷售。政府有關(guān)部門還要建立風(fēng)險承擔(dān)機(jī)制，在貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)遭到破壞時給予一定的補(bǔ)償，減少農(nóng)民的損失。

結(jié)束語：產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧是現(xiàn)階段農(nóng)村扶貧工作的重點(diǎn)，利用農(nóng)村地區(qū)的資源優(yōu)勢發(fā)展農(nóng)業(yè)，促進(jìn)了地方產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。并且精準(zhǔn)扶貧工作不是一朝一夕的工作，需要建立長效機(jī)制，不斷的深化扶貧的力度，在這個過程中提升了農(nóng)民的綜合素質(zhì)以及農(nóng)業(yè)的管理能力，通過科學(xué)的生產(chǎn)以及管理，提高了作物的產(chǎn)量，使得農(nóng)民獲得了更多的效益，改善了農(nóng)村地區(qū)的貧困問題。但是，要想使產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧發(fā)揮更大的效益，還需要扶貧人員加強(qiáng)對扶貧方法進(jìn)行深入的探索。本文對產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧作用機(jī)制研究還存在很大的不足，日后還會繼續(xù)進(jìn)行研究、分析。

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