美媒：中國(guó)規(guī)范走向全球

美國(guó)《外交學(xué)者》11月16日文章，原題：中國(guó)規(guī)范如何走向全球美中正就解決貿(mào)易爭(zhēng)端進(jìn)行深入磋商。這個(gè)背景后潛藏著一種現(xiàn)象：中國(guó)規(guī)范正逐漸擴(kuò)大及北京在國(guó)際事務(wù)中的影響力增強(qiáng)。

理解中國(guó)規(guī)范的一個(gè)好起點(diǎn)是人權(quán)觀。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)面對(duì)西方在人權(quán)問(wèn)題上的發(fā)難，采取硬軟兩手反駁。前者是要求尊重中國(guó)主權(quán)。后者是提醒外界中國(guó)擁有出色的人權(quán)紀(jì)錄。中國(guó)認(rèn)同的人權(quán)標(biāo)準(zhǔn)首先是社會(huì)和經(jīng)濟(jì)權(quán)利。國(guó)民首先要有吃有住，滿足了基本物質(zhì)需要才能有條件考慮其他權(quán)利。

無(wú)疑，中國(guó)的做法帶來(lái)成功。據(jù)世行統(tǒng)計(jì)，自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)已令8億多人脫離極端貧困，改善了絕大多數(shù)國(guó)民的物質(zhì)生活。中國(guó)取得這些成就，靠的是采取諸如控制人口、宏觀結(jié)構(gòu)性市場(chǎng)改革等多項(xiàng)試驗(yàn)性政策。

冷戰(zhàn)后，西方式的權(quán)利觀念向全球擴(kuò)散，乃至被視為所有國(guó)家都要遵守的“普世”國(guó)際規(guī)范。但中國(guó)抵制或至少是回避了這套規(guī)范。中國(guó)版規(guī)范與西方式規(guī)范未必矛盾，主要不同在于如何落實(shí)。中國(guó)人執(zhí)行政策時(shí)非常注重務(wù)實(shí)。與之形成鮮明對(duì)比的是，西方采取形而上的態(tài)度，全然不顧對(duì)解決緊迫和重要社會(huì)及經(jīng)濟(jì)挑戰(zhàn)的實(shí)用性。這或許解釋了為何一些西方人會(huì)反感獨(dú)生子女政策或戶籍制度。但北京的出發(fā)點(diǎn)是務(wù)實(shí)解決問(wèn)題。面對(duì)需要大膽方案的重要社會(huì)難題時(shí)，就需作出針對(duì)性務(wù)實(shí)調(diào)整。

有趣的是，這種務(wù)實(shí)風(fēng)格如今正向全球擴(kuò)散，尤其在非洲和東南亞。這并非偶然。中國(guó)在這些地方有著日益增長(zhǎng)的商業(yè)投資和貿(mào)易活動(dòng)及政治關(guān)系。隨著對(duì)華大量接觸，中國(guó)的做法很可能傳到伙伴國(guó)，這是自然而然的。此外，隨著中國(guó)謀求推動(dòng)建立亞投行等國(guó)際機(jī)構(gòu)，這些機(jī)構(gòu)往往會(huì)反映中國(guó)的行為規(guī)范。在那些參與或接受中國(guó)牽頭機(jī)構(gòu)的國(guó)家，中國(guó)規(guī)范會(huì)得到進(jìn)一步擴(kuò)大加強(qiáng)。

中國(guó)規(guī)范在國(guó)際上擴(kuò)散的另一工具，是政府組織的非政府組織。這類組織正在全球擴(kuò)展。比如中國(guó)扶貧基金會(huì)，不久前設(shè)立一個(gè)以社區(qū)為基礎(chǔ)的項(xiàng)目，在肯尼亞、坦桑尼亞和烏干達(dá)提供急救、醫(yī)療和供水等服務(wù)。該組織還曾向蘇丹派出醫(yī)療志愿者，為當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)醫(yī)護(hù)人員。

那西方該如何應(yīng)對(duì)？首先，要認(rèn)識(shí)到想改變中國(guó)的行為，向其公開(kāi)“宣講”“普世”規(guī)范是最無(wú)效的方法，盡管這樣做可能（暫時(shí)）討好西方受眾，但這種做法凸顯（西方）對(duì)當(dāng)前中國(guó)社會(huì)和政治變化的誤解。此外，西方應(yīng)允許中國(guó)進(jìn)一步參與當(dāng)前的國(guó)際機(jī)構(gòu)，尤其是西方國(guó)家創(chuàng)立的，這樣做符合西方自身利益。▲

（作者萊扎·哈斯馬斯等，喬恒譯）