走好中國(guó)特色糧食安全之路

文 |尹 巖

新中國(guó)成立以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅解決了中國(guó)十多億人口的吃飯問題，也為全球糧食安全、減貧事業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。

古往今來，糧食安全都是治國(guó)安邦的頭等大事。近14億人口要吃飯，這是中國(guó)最大的國(guó)情。

“中國(guó)人要把飯碗端在自己手里，而且要裝自己的糧食！”中共十八大以來，中國(guó)政府不斷加大投入力度、強(qiáng)化科技支撐、出臺(tái)惠農(nóng)政策、推進(jìn)農(nóng)村改革，提出了新時(shí)期國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略，帶領(lǐng)中國(guó)人民走出了一條中國(guó)特色的糧食安全之路。

新中國(guó)成立以來，中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的歷史性成就，不僅解決了中國(guó)十多億人口的吃飯問題，也為全球糧食安全、減貧事業(yè)和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)了中國(guó)方案。確保大國(guó)糧倉(cāng)根基牢固，時(shí)刻不放松糧食生產(chǎn)，展現(xiàn)了中國(guó)在糧食安全上的戰(zhàn)略眼光，中國(guó)特色的糧食安全之路越走越寬廣。

中國(guó)智慧：糧食安全安邦之本

“倉(cāng)廩實(shí)，天下安”。保障糧食安全是一個(gè)永恒的課題，任何時(shí)候都不能放松。在中國(guó)的長(zhǎng)期發(fā)展中，人們深刻認(rèn)識(shí)到，糧食安全既是經(jīng)濟(jì)問題，也是政治問題。

中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從世情、國(guó)情、農(nóng)情出發(fā)，對(duì)中國(guó)特色糧食安全道路做出深刻闡釋，提出了“以我為主、立足國(guó)內(nèi)、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐”的國(guó)家糧食安全新戰(zhàn)略。

在戰(zhàn)略立足點(diǎn)上，堅(jiān)持以我為主、立足國(guó)內(nèi)。十幾億中國(guó)人不能靠買飯吃、找飯吃過日子，不能把糧食安全的保障寄托在國(guó)際市場(chǎng)上。否則，一有風(fēng)吹草動(dòng)，就要陷入被動(dòng)。

在戰(zhàn)略出發(fā)點(diǎn)上，始終堅(jiān)持抓好糧食生產(chǎn)不動(dòng)搖，確保谷物基本自給、口糧絕對(duì)安全。通過合理配置資源，集中力量把最基本、最重要的保住。

在戰(zhàn)略著力點(diǎn)上，努力確保產(chǎn)能，強(qiáng)化科技支撐。保護(hù)耕地、完善政策、加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)、提高設(shè)施裝備水平，持續(xù)不斷提高糧食生產(chǎn)的土地產(chǎn)出率、資源利用率、勞動(dòng)生產(chǎn)率和科技貢獻(xiàn)率，提升糧食綜合生產(chǎn)能力。

新中國(guó)成立70年來，中國(guó)糧食生產(chǎn)不斷邁上新臺(tái)階，由供給全面短缺轉(zhuǎn)變?yōu)楣┣罂偭炕酒胶狻?018年，中國(guó)糧食總產(chǎn)量超1.3萬億斤，比1949年增長(zhǎng)4.8倍。數(shù)字的變化體現(xiàn)出中國(guó)糧食總產(chǎn)量連續(xù)邁上新臺(tái)階。從8億人吃不飽，到近14億人吃不完，中國(guó)人把飯碗牢牢地端在自己手里。

縱觀中國(guó)農(nóng)業(yè)基本面，大國(guó)糧倉(cāng)根基牢固?！凹Z食生產(chǎn)基本面持續(xù)向好，我們有能力、有底氣牢牢端穩(wěn)飯碗，保障重要農(nóng)產(chǎn)品供需平衡。”農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦說。

中國(guó)方案：讓中國(guó)人的飯碗裝滿優(yōu)質(zhì)中國(guó)糧

新中國(guó)用不到世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%左右的人口，不但解決了近14億人“吃飽飯”的“世紀(jì)難題”，而且如今百姓的餐桌越來越豐富、品質(zhì)越來越優(yōu)良。

糧食生產(chǎn)根本在耕地，命脈在水利，出路在科技，動(dòng)力在政策。新中國(guó)成立以來，中國(guó)通過興修水利、穩(wěn)住耕地、推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化等措施，不斷提高土地產(chǎn)出率，改變了“靠天吃飯”的原始局面。中共十八大以來，中國(guó)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高農(nóng)業(yè)綜合效益和競(jìng)爭(zhēng)力，以科技為支撐，走內(nèi)涵式現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)藏糧于地，藏糧于技。

讓中國(guó)人碗里裝的主要是中國(guó)糧，離不開中國(guó)的種子。中國(guó)農(nóng)業(yè)育種不斷尋求創(chuàng)新，取得了突破性進(jìn)展，建立了超級(jí)稻、矮敗小麥、雜交玉米等高效育種技術(shù)體系，成功培育出數(shù)千個(gè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)作物新品種新組合，實(shí)現(xiàn)多次大規(guī)模更新?lián)Q代，主要農(nóng)作物良種基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)糧用中國(guó)種。

浙江金華，在義烏市糧食生產(chǎn)基地，農(nóng)民正在使用農(nóng)業(yè)機(jī)械播種早稻

在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面，70年來，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技原始創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力、技術(shù)推廣能力不斷增強(qiáng)。目前，中國(guó)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率提高到2018年的58.3%，全國(guó)農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過68%，小麥生產(chǎn)基本實(shí)現(xiàn)全程機(jī)械化，玉米、水稻耕種收綜合機(jī)械化率超過80%……步步攀高的數(shù)字是中國(guó)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代化的真實(shí)寫照。

如今，在信息化時(shí)代背景下，依托云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，農(nóng)用植保無人機(jī)、無人駕駛收獲機(jī)、智能結(jié)算系統(tǒng)被廣泛使用，中國(guó)糧食行業(yè)信息化建設(shè)發(fā)展迅猛。數(shù)字化、智能化進(jìn)一步為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)賦能。

在科技的支撐下，中國(guó)著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，在保證糧食產(chǎn)量的同時(shí)，更注重糧食生產(chǎn)的綠色安全。綠色發(fā)展已成為中國(guó)農(nóng)業(yè)的主旋律?！俺燥枴敝嘧非蟆俺院谩笔侵袊?guó)糧食生產(chǎn)在不懈探索和制度創(chuàng)新中取得的新突破、新跨越。

中國(guó)擔(dān)當(dāng)：為全球糧農(nóng)事業(yè)貢獻(xiàn)中國(guó)力量

2019年6月23日，聯(lián)合國(guó)糧食及農(nóng)業(yè)組織大會(huì)第41屆會(huì)議在意大利首都羅馬召開，中國(guó)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長(zhǎng)屈冬玉在首輪選舉中以高票當(dāng)選糧農(nóng)組織新任總干事，成為該組織歷史上首位中國(guó)籍總干事。

此次當(dāng)選體現(xiàn)了各方對(duì)中國(guó)堅(jiān)定支持多邊主義、促進(jìn)全球糧農(nóng)事業(yè)發(fā)展的高度贊賞，也體現(xiàn)了國(guó)際社會(huì)對(duì)中國(guó)糧食安全以及農(nóng)村發(fā)展成就的充分肯定。

2018年11月15日，在江蘇南京舉辦的雙新雙創(chuàng)博覽會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，多款新型農(nóng)業(yè)植保無人機(jī)吸引觀眾

實(shí)際上，在成功讓全球1/5以上人口吃得飽吃得好的同時(shí)，中國(guó)沒有忘記世界。中國(guó)始終是維護(hù)世界糧食安全的積極力量。

從1974年第一次世界糧食會(huì)議上，各國(guó)代表及專家對(duì)中國(guó)“絕無可能養(yǎng)活10億人口”的深度憂慮，到1984年聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織大會(huì)上，中國(guó)政府向世界宣布“中國(guó)基本解決了溫飽問題”；從2014年、2015年先后被聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織授予聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)中減少饑餓目標(biāo)證書、世界糧食首腦會(huì)議減少饑餓目標(biāo)證書，到成為南南合作的最大貢獻(xiàn)者，為發(fā)展中國(guó)家糧食安全提供寶貴的技術(shù)援助；從早年的糧食受援國(guó)到向許多南半球國(guó)家提供技術(shù)援助和其他糧食解決方案的主要援助國(guó)……中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)致力于自身消除貧困、保障糧食安全的同時(shí)，也為世界糧食安全貢獻(xiàn)力量，樹立了負(fù)責(zé)任大國(guó)的良好形象。

同時(shí)，中國(guó)的農(nóng)作物種植、灌溉及水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等技術(shù)，正助力糧食短缺的“一帶一路”共建國(guó)家生產(chǎn)出更多糧食。

為促進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的交流合作，近年來，中國(guó)在全球近100個(gè)國(guó)家建立了農(nóng)技示范中心、農(nóng)技實(shí)驗(yàn)站和推廣站，先后派遣農(nóng)業(yè)專家數(shù)萬人次，幫助這些國(guó)家培養(yǎng)了大批糧食技術(shù)人員。而中國(guó)小農(nóng)戶生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合的做法，更為世界上發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)提供了可借鑒可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。

一米一飯，關(guān)乎國(guó)家安危、人民幸福。中國(guó)的糧食庫(kù)存充裕，市場(chǎng)供應(yīng)充足；中國(guó)的糧食產(chǎn)量連年增加、質(zhì)量越來越好、結(jié)構(gòu)更加合理。這些舉世矚目的成就有力回答了“誰來養(yǎng)活中國(guó)”的疑問，增強(qiáng)了中國(guó)人民對(duì)自己解決吃飯問題的信心。