破難攻堅(jiān)三十六計(jì)

發(fā)布者

浙江省杭州市錢(qián)塘新區(qū)黨群工作部

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以“黨建共建”為非公企業(yè)發(fā)展“精準(zhǔn)破難”

舉 措

圍繞“走親連心三服務(wù)”活動(dòng)，緊扣非公企業(yè)發(fā)展中的難題，錢(qián)塘新區(qū)用好“黨建共建”載體，為非公企業(yè)搭建各行各業(yè)的資源平臺(tái)，黨建為媒、產(chǎn)業(yè)唱戲，真正落實(shí)“黨建也是生產(chǎn)力”，實(shí)現(xiàn)黨建引領(lǐng)服務(wù)非公企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

非公企業(yè)+政府部門(mén)共建，提供政策支持。針對(duì)行業(yè)政策不熟悉、行業(yè)信息不對(duì)稱等難題，錢(qián)塘新區(qū)積極爭(zhēng)取省市相關(guān)部門(mén)的支持，搭建形勢(shì)分析、政策解讀的平臺(tái)，提高中小企業(yè)對(duì)政策的敏感度。比如，錢(qián)塘新區(qū)杭州醫(yī)藥港小鎮(zhèn)黨委與省食藥監(jiān)局注冊(cè)處黨支部結(jié)對(duì)共建，通過(guò)舉辦開(kāi)放式組織生活、召開(kāi)生物醫(yī)藥企業(yè)座談會(huì)等方式，對(duì)藥品生產(chǎn)、研發(fā)、應(yīng)用等全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行答疑解惑，切實(shí)為小鎮(zhèn)500多家生物醫(yī)藥企業(yè)提供政策服務(wù)。

非公企業(yè)+高等院校共建，培養(yǎng)專業(yè)人才。針對(duì)技術(shù)類人才難找、專業(yè)崗位的匹配度不高等難題，錢(qián)塘新區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)14所高校資源，搭建高校和企業(yè)共建的媒介，借助高校學(xué)生、教師和科研資源深入開(kāi)展校企合作，為非公企業(yè)發(fā)展提供專業(yè)性人才。比如，卓尚服飾黨總支與浙江理工大學(xué)共建“尚+眾創(chuàng)空間”，借助高校的時(shí)尚專業(yè)資源，孵化時(shí)尚創(chuàng)新企業(yè)29家，為企業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才88人次。

非公企業(yè)+金融機(jī)構(gòu)共建，緩解融資之困。針對(duì)中小企業(yè)融資難、融資貴等難題，錢(qián)塘新區(qū)積極搭建企業(yè)與銀行、保險(xiǎn)、券商、融資擔(dān)保、轉(zhuǎn)貸基金等金融機(jī)構(gòu)的“鵲橋”，通過(guò)金融機(jī)構(gòu)上門(mén)送政策、入戶送服務(wù)，緩解中小微企業(yè)發(fā)展中的資金難題。

非公企業(yè)+國(guó)資企業(yè)共建，實(shí)現(xiàn)資源共享。針對(duì)國(guó)資企業(yè)資源雄厚、發(fā)展穩(wěn)定等優(yōu)勢(shì)以及非公企業(yè)體制靈活、善于創(chuàng)新等優(yōu)勢(shì)，錢(qián)塘新區(qū)積極促成國(guó)有企業(yè)與非公企業(yè)締結(jié)“紅色契約”，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享。

非公企業(yè)+街道社區(qū)共建，做優(yōu)生活服務(wù)。針對(duì)企業(yè)職工生活配套不完善、文體活動(dòng)不夠豐富等難題，錢(qián)塘新區(qū)積極促進(jìn)街道社區(qū)與重點(diǎn)企業(yè)黨建共建，共同參與物業(yè)管理，加強(qiáng)小區(qū)環(huán)境治理力度，豐富小區(qū)文體設(shè)施等生活配套，不斷改進(jìn)小區(qū)生活、居住環(huán)境，讓企業(yè)職工安居樂(lè)業(yè)。

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吉林省遼源市委組織部

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建設(shè)“組織+服務(wù)”雙體系

舉 措

吉林省遼源市有各類園區(qū)14個(gè)，園區(qū)內(nèi)有非公企業(yè)1100多家，建有黨組織442個(gè)，黨員1500余人。近幾年，通過(guò)“組織+服務(wù)”雙體系建設(shè)，以園區(qū)黨建“強(qiáng)引擎”助推企業(yè)發(fā)展“高質(zhì)量”。

健全組織體系，以組織力提升引領(lǐng)園區(qū)發(fā)展。園區(qū)全部建立企業(yè)綜合黨委，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，形成“園區(qū)黨工委牽頭抓總—企業(yè)綜合黨委聯(lián)系協(xié)調(diào)—企業(yè)黨組織具體落實(shí)”的工作架構(gòu)。選配園區(qū)黨工委班子成員擔(dān)任企業(yè)綜合黨委書(shū)記，選配1名專職副書(shū)記具體負(fù)責(zé)、選配2名黨務(wù)干部專抓企業(yè)黨建工作，派駐黨建指導(dǎo)員420余人聯(lián)系服務(wù)企業(yè)。定期召開(kāi)駐區(qū)單位與企業(yè)聯(lián)席會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)推進(jìn)黨建工作規(guī)范開(kāi)展，幫助企業(yè)解決困難。印發(fā)《非公企業(yè)黨建工作考核辦法》，把引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展作為核心要點(diǎn)予以強(qiáng)化，進(jìn)行百分制量化考核。

建立服務(wù)體系，以內(nèi)動(dòng)力提升助推園區(qū)發(fā)展。打造服務(wù)中心設(shè)平臺(tái)，在各類園區(qū)建立黨群服務(wù)中心17個(gè)，以“服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)創(chuàng)業(yè)、服務(wù)人才”為著力點(diǎn)，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)。建立服務(wù)清單促實(shí)效，通過(guò)服務(wù)清單，為企業(yè)提供政策咨詢、招聘信息發(fā)布、人力資源外包、法律咨詢等系列服務(wù)156次。組織非公人士赴浙江、上海等地開(kāi)展非公黨建、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升等培訓(xùn)11次。成立服務(wù)團(tuán)隊(duì)謀發(fā)展，整合經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)稅、科技、人才、金融等單位職能，成立服務(wù)團(tuán)隊(duì)，在項(xiàng)目、經(jīng)費(fèi)、技術(shù)等方面幫助非公企業(yè)解決實(shí)際難題423個(gè)，幫助孵化企業(yè)142戶。豐富服務(wù)載體拓空間，開(kāi)展強(qiáng)企聯(lián)村助力精準(zhǔn)脫貧行動(dòng)，全市143戶規(guī)模以上非公企業(yè)與133個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村建立幫扶對(duì)子，在助力脫貧中延伸企業(yè)發(fā)展空間。實(shí)施人才集聚工程，舉辦企業(yè)人才招聘會(huì)、返鄉(xiāng)人才座談會(huì)等40余場(chǎng)，幫助企業(yè)吸納各類人才400余人。

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浙江省金華市金東區(qū)委組織部

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“紅色三員”甘當(dāng)企業(yè)發(fā)展綠葉

舉 措

今年初以來(lái)，金東區(qū)聚焦深化“金媽媽”服務(wù)品牌，開(kāi)展“紅色三員”助企活動(dòng)，“紅色三員”即“紅色鏈接員、紅色代辦員、紅色保障員”，主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨員干部、網(wǎng)格員、企業(yè)黨員3個(gè)群體構(gòu)成，目前全區(qū)共約有1000名“紅色專員”，為企業(yè)解難題、謀發(fā)展。

“紅色鏈接員”前移服務(wù)招大引強(qiáng)。為更好地服務(wù)企業(yè)，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)落戶，“紅色鏈接員”，主動(dòng)“走出去”找項(xiàng)目，努力“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”建項(xiàng)目。金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)去年經(jīng)過(guò)“二次開(kāi)發(fā)”，淘汰了低散亂落后產(chǎn)能，騰出發(fā)展空間207畝。為優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局，引進(jìn)精特新企業(yè)，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)“紅色鏈接員”主動(dòng)前移服務(wù)，用“親情”的紐帶讓服務(wù)對(duì)象感受“賓至如歸”。引進(jìn)了投資1.4億元的卡司德工貿(mào)土地已完成土地掛牌并集中開(kāi)工；總投資10億元的京元科技地塊，按“標(biāo)準(zhǔn)地”實(shí)施，已于3月8日完成土地掛牌。

“紅色代辦員”上門(mén)服務(wù)答疑解惑。充分發(fā)揮“紅色代辦員”在部門(mén)、中介、業(yè)主之間的橋梁紐帶作用，要求代辦員每天至少到聯(lián)系企業(yè)1次，收集企業(yè)需要代辦的事項(xiàng)，實(shí)行代跑，做到服務(wù)主動(dòng)介入、審批全程掌控、困難及時(shí)解決。同時(shí)，要求“紅色代辦員”當(dāng)好助企特派員，跟蹤協(xié)調(diào)必到；當(dāng)好聯(lián)動(dòng)服務(wù)員，組團(tuán)問(wèn)診必到；當(dāng)好政策信息員，咨詢解讀必到；當(dāng)好推介宣傳員，重大交流必到，切實(shí)幫助企業(yè)解決一批生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的困難和問(wèn)題，全力保障穩(wěn)企業(yè)大局。

“紅色保障員”全程服務(wù)攻堅(jiān)克難。在項(xiàng)目對(duì)接初期，要求密切與企業(yè)對(duì)接聯(lián)系，收集項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展和存在問(wèn)題，并推進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度；在項(xiàng)目建設(shè)中期，要求加強(qiáng)實(shí)地走訪，對(duì)施工單位進(jìn)場(chǎng)、拆遷掃尾、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境等問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)解決，保障項(xiàng)目推進(jìn)；在項(xiàng)目集中推進(jìn)階段，對(duì)疑難問(wèn)題認(rèn)真總結(jié)分析原因并研究解決方案，助推項(xiàng)目最終落地。如江東低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用工作指揮部規(guī)劃建設(shè)組組長(zhǎng)即“紅色保障員”傅曉軍從“創(chuàng)驅(qū)”項(xiàng)目簽約到項(xiàng)目落地開(kāi)工，全程參與，近期遇到連續(xù)降雨導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢情況，主動(dòng)謀劃修改施工方案，確保順利開(kāi)工，有力地推動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)展。

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青海省委組織部

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選聘兩新黨建指導(dǎo)員入企進(jìn)會(huì)助發(fā)展

舉 措

青海省委組織部、省委兩新工委首次從廳級(jí)退休黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中集中選聘兩新組織黨建工作指導(dǎo)員到部分大型民營(yíng)企業(yè)、協(xié)會(huì)商會(huì)學(xué)會(huì)等非公有制企業(yè)和社會(huì)組織中幫助指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作。

把握工作重點(diǎn)，明確職責(zé)任務(wù)。青海省堅(jiān)持把選聘黨建工作指導(dǎo)員到非公企業(yè)和社會(huì)組織指導(dǎo)開(kāi)展黨建工作，作為推動(dòng)“兩個(gè)覆蓋”的重要抓手，專門(mén)制定出臺(tái)政策意見(jiàn)，加強(qiáng)兩新組織黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)組織部門(mén)和兩新工委緊密結(jié)合兩新組織黨建工作特點(diǎn)，明確了黨建工作指導(dǎo)員主要職責(zé)任務(wù)，要求圍繞指導(dǎo)宣傳貫徹黨的路線方針政策，幫助建立黨組織和開(kāi)展黨建工作，指導(dǎo)圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)執(zhí)業(yè)開(kāi)展活動(dòng)，認(rèn)真履職盡責(zé)，努力當(dāng)好黨建工作輔導(dǎo)員、政策法規(guī)宣傳員、助推發(fā)展服務(wù)員、先進(jìn)文化建設(shè)員、黨群共建推動(dòng)員、示范典型培育員和依法經(jīng)營(yíng)監(jiān)督員。

強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)明紀(jì)律要求。拓寬選聘渠道，嚴(yán)格資格條件，注重選聘既熟悉黨建工作業(yè)務(wù)，又了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及社會(huì)組織運(yùn)行規(guī)律特點(diǎn)，有較強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)、語(yǔ)言表達(dá)和文字綜合能力，善做群眾思想政治工作的黨員業(yè)務(wù)干部，鼓勵(lì)和動(dòng)員退休黨員干部擔(dān)任專職黨建工作指導(dǎo)員，充分發(fā)揮他們工作經(jīng)驗(yàn)豐富、時(shí)間充裕靈活和工作積極熱情的優(yōu)勢(shì)，不斷提升黨建指導(dǎo)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)黨建培訓(xùn)管理，有計(jì)劃開(kāi)展黨章黨史、黨紀(jì)黨規(guī)、黨建實(shí)務(wù)等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升他們懂黨建、會(huì)黨建、抓黨建的能力。嚴(yán)明工作紀(jì)律要求，明確不準(zhǔn)在兩新組織兼任經(jīng)營(yíng)管理職務(wù)、不準(zhǔn)借工作之機(jī)在兩新組織謀取私利等“九個(gè)不準(zhǔn)”紀(jì)律要求，以實(shí)際行動(dòng)構(gòu)建“親清”新型政商關(guān)系。

嚴(yán)格考核管理，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。建立落實(shí)黨建指導(dǎo)員定期走訪報(bào)告、分類考評(píng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整、激勵(lì)約束等機(jī)制。加強(qiáng)黨建工作指導(dǎo)員隊(duì)伍的教育、管理、監(jiān)督和激勵(lì)，充分發(fā)揮黨建工作指導(dǎo)員熟悉企業(yè)和社會(huì)組織經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行的優(yōu)勢(shì)，分領(lǐng)域分行業(yè)積極深入一線開(kāi)展指導(dǎo)工作，努力做到察實(shí)情、理重點(diǎn)、求突破。落實(shí)好兩新黨建指導(dǎo)員述職、評(píng)議和評(píng)價(jià)等考核制度，采取實(shí)地走訪、查閱資料等多種方式進(jìn)行考核，督促黨建指導(dǎo)工作向深處延伸，向細(xì)處落實(shí)。強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，采取財(cái)政專項(xiàng)列支、稅前列支等方式，確保指導(dǎo)員有必要的工作和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。