加強(qiáng)理論武裝，堅(jiān)定理想信念，推動(dòng)多黨合作事業(yè)新發(fā)展

◎楊保建

在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年之際，中共中央制定頒布 《中共中央關(guān)于加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng) 《意見(jiàn)》）正當(dāng)其時(shí)。這是一部由中國(guó)共產(chǎn)黨制定的關(guān)于支持民主黨派加強(qiáng)自身建設(shè)的專(zhuān)門(mén)文件。 《意見(jiàn)》全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)持和完善我國(guó)新型政黨制度的一系列深刻論述，集中體現(xiàn)了在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度中，執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)的理論原則，這對(duì)于進(jìn)一步以制度化的成果明確新時(shí)代高素質(zhì)參政黨建設(shè)的目標(biāo)原則、使命任務(wù)，具有十分重要的意義。我們要把學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》精神作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指引下，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

一、 《意見(jiàn)》的出臺(tái)是多黨合作制度建設(shè)的最新成果

中國(guó)共產(chǎn)黨歷來(lái)高度重視多黨合作的制度建設(shè)。70年來(lái)，從 “長(zhǎng)期共存、互相監(jiān)督、肝膽相照、榮辱與共”的十六字方針，再到 “中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長(zhǎng)期存在和發(fā)展”寫(xiě)入憲法，制定出臺(tái)了一系列法規(guī)文件等等，形成了以憲法為基礎(chǔ)、以 《中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例 （試行）》和 《中共中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度建設(shè)的意見(jiàn)》等法規(guī)和文件為主體、以 《關(guān)于加強(qiáng)政黨協(xié)商的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)配套政策為輔助的比較完備的制度框架體系，多黨合作制度化規(guī)范化程序化水平不斷提升。加強(qiáng)制度建設(shè)成為我國(guó)多黨合作事業(yè)不斷發(fā)展和日益鞏固的重要推手，成為激發(fā)這一新型政黨制度效能、彰顯制度優(yōu)勢(shì)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的中共中央立足統(tǒng)一戰(zhàn)線和多黨合作的新形勢(shì)新任務(wù)，從增強(qiáng)制度自信、為人類(lèi)政治文明提供中國(guó)方案的高度，深入研究多黨合作制度的理論基礎(chǔ)、鮮明特征、實(shí)踐價(jià)值和運(yùn)行機(jī)制，提出了新型政黨制度的重要論斷。 《意見(jiàn)》的出臺(tái)，系統(tǒng)總結(jié)了中共十八大以來(lái)多黨合作事業(yè)的理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，特別是明確指出加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè) “有利于堅(jiān)持和完善我國(guó)基本政治制度、有利于推動(dòng)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、有利于實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)”，深刻闡明了參政黨建設(shè)的重大意義?！兑庖?jiàn)》是多黨合作制度建設(shè)的最新成果，進(jìn)一步為新時(shí)代多黨合作事業(yè)發(fā)展和加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)提供了科學(xué)化、規(guī)范化、制度化的根本遵循，為各民主黨派進(jìn)一步發(fā)揮主體作用、堅(jiān)持自主自覺(jué)自為，全面加強(qiáng)自身建設(shè)指明了方向。

二、準(zhǔn)確把握新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的目標(biāo)原則

民主黨派自身建設(shè)水平關(guān)系到多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展。70年來(lái)的實(shí)踐表明，只有不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，民主黨派才能始終保持進(jìn)步性特征，才能不斷提升履行參政黨職能的能力素質(zhì)，多黨合作才能取得新發(fā)展、邁上新臺(tái)階。中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代的新形勢(shì)新任務(wù)，對(duì)民主黨派自身建設(shè)提出了新希望新要求。習(xí)近平總書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，各民主黨派是同中國(guó)共產(chǎn)黨通力合作的中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨，要準(zhǔn)確把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨的基本要求，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，把握時(shí)代要求，支持民主黨派加強(qiáng)思想、組織、制度特別是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力。特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于 “多黨合作要有新氣象，思想共識(shí)要有新提高，履職盡責(zé)要有新作為，參政黨要有新面貌，引導(dǎo)廣大成員增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同，使新時(shí)代多黨合作展現(xiàn)出勃勃生機(jī)”， “做中國(guó)共產(chǎn)黨的好參謀、好幫手、好同事，增強(qiáng)責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，共同把中國(guó)的事情辦好”， “四新” “三好”的總要求，等等，明確了加強(qiáng)民主黨派自身建設(shè)的時(shí)代內(nèi)涵。

《意見(jiàn)》全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)高素質(zhì)參政黨建設(shè)的一系列重要論述和明確要求，提出以 “思想政治建設(shè)為核心、組織建設(shè)為基礎(chǔ)、履職能力建設(shè)為支撐、作風(fēng)建設(shè)為抓手、制度建設(shè)為保障”五個(gè)環(huán)節(jié)，按照 “政治堅(jiān)定、組織堅(jiān)實(shí)、履職有力，作風(fēng)優(yōu)良、制度健全”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨。體系完善、要求明確，涵蓋了新時(shí)代參政黨建設(shè)的全過(guò)程各方面，我們既要全面學(xué)習(xí)、系統(tǒng)掌握，又要聚焦重點(diǎn)、突出關(guān)鍵，以 《意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)推動(dòng)自身建設(shè)有一個(gè)大的改觀、大的提升。 《意見(jiàn)》鮮明提出加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)的原則，要 “堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，準(zhǔn)確把握中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨定位”，這體現(xiàn)了中國(guó)特色社會(huì)主義政黨制度的本質(zhì)屬性、最大優(yōu)勢(shì)和根本保證。我們要牢牢把握?qǐng)?jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)這一基本原則，傳承同中國(guó)共產(chǎn)黨休戚與共的優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷豐富政治交接時(shí)代內(nèi)涵，確保多黨合作和民主黨派發(fā)展沿著正確的道路不斷前進(jìn)。

三、以學(xué)習(xí)貫徹 《意見(jiàn)》為契機(jī)推動(dòng)民革自身建設(shè)邁上新臺(tái)階

今年是民革 “思想政治建設(shè)年”，也是 “不忘合作初心，繼續(xù)攜手前進(jìn)”主題教育活動(dòng)年。作為民革地方組織，民革云南省委會(huì)按照民革中央部署，把學(xué)習(xí)貫徹 《意見(jiàn)》精神作為主題教育活動(dòng)的重要方面，按照加強(qiáng)理論武裝、鞏固政治共識(shí)、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、推進(jìn)自身建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì) 《意見(jiàn)》精神，全面貫徹落實(shí)“四新” “三好”總要求，推動(dòng)云南民革地方組織建設(shè)再上新臺(tái)階。

一是把學(xué)習(xí)貫徹 《意見(jiàn)》精神與加強(qiáng)理論武裝、強(qiáng)化政治引領(lǐng)結(jié)合起來(lái)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于多黨合作的一系列重要論述、中共中央重要文件，不斷深化對(duì)多黨合作初心、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨性質(zhì)地位的認(rèn)識(shí)。認(rèn)真開(kāi)展了慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立70周年活動(dòng)，通過(guò)組織中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)，舉辦 “同心大講壇”“博愛(ài)講堂”等理論宣講活動(dòng)，組織開(kāi)展 “觀故居，走多黨合作之路”主題教育活動(dòng)、 “我身邊的優(yōu)秀民革黨員”學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，以打造 “民革黨員之家”工作平臺(tái)、推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化示范支部創(chuàng)建為抓手，教育引導(dǎo)全省民革黨員牢固樹(shù)立 “四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定 “四個(gè)自信”，做到 “兩個(gè)維護(hù)”，不斷鞏固團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

二是把學(xué)習(xí)貫徹 《意見(jiàn)》精神與查找問(wèn)題不足、整改落實(shí)提高結(jié)合起來(lái)。以民革各級(jí)組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、代表人士為重點(diǎn)，分類(lèi)引導(dǎo)、精準(zhǔn)施策，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，組織召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，對(duì)照中共中央關(guān)于加強(qiáng)多黨合作、中國(guó)特色社會(huì)主義參政黨建設(shè)方面的重要文件、民革章程等規(guī)定，聚焦思想政治建設(shè)、組織建設(shè)、履職能力建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在的不足，針對(duì)政治把握能力、參政議政能力、組織領(lǐng)導(dǎo)能力、合作共事能力、解決自身問(wèn)題能力的短板，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，廣泛聽(tīng)取黨員意見(jiàn)建議，深刻檢視剖析，列出問(wèn)題清單，切實(shí)整改提高。

三是把學(xué)習(xí)貫徹 《意見(jiàn)》精神與提高履職能力、切實(shí)擔(dān)當(dāng)作為結(jié)合起來(lái)。按照強(qiáng)化履職能力建設(shè)的要求，堅(jiān)持自身建設(shè)、履職盡責(zé)雙向發(fā)力，緊扣貫徹落實(shí)中共十九大精神和中共中央決策部署，進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記考察云南時(shí)的重要講話(huà)精神，大興調(diào)查研究之風(fēng)，帶頭深入一線，掌握實(shí)情，推動(dòng)參政議政、民主監(jiān)督、社會(huì)服務(wù)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，不斷提高履職能力和水平。按照民革在社會(huì)法制、 “三農(nóng)”、促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一等領(lǐng)域參政議政的工作重點(diǎn)，結(jié)合云南區(qū)位特點(diǎn)、生態(tài)優(yōu)勢(shì)、民族特色，不斷深化 “‘一帶一路’南向通道建設(shè)”、綠色食品及生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、中醫(yī)藥傳承與保護(hù)等重要課題調(diào)研，促進(jìn)研究成果轉(zhuǎn)化，打造履職工作品牌。緊盯 “兩不愁三保障”薄弱環(huán)節(jié)整改落實(shí)、脫貧人口 “回頭看”等中心工作，整合資源，集中力量，突出重點(diǎn)，全力完成對(duì)口州 （市）、縣的脫貧攻堅(jiān)民主監(jiān)督和脫貧攻堅(jiān)同心工程兩項(xiàng)重大政治任務(wù)。發(fā)揮好云南民革各級(jí)組織長(zhǎng)期以來(lái)以抗戰(zhàn)歷史、民族文化促進(jìn)兩岸同胞交流交往、以法律援助服務(wù)于在滇臺(tái)胞的祖統(tǒng)工作特色和品牌，做實(shí)做細(xì)兩岸及海外同胞民心相通工作，在新時(shí)代展示新面貌、彰顯新作為。