掃“黑”懲腐打“傘”齊發(fā)力監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)顯擔(dān)當(dāng)
——省紀(jì)委監(jiān)委掃黑除惡工作綜述

立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”案件829件，處理1754人，作出黨紀(jì)政務(wù)處分871人，組織處理961人，移送司法機(jī)關(guān)81人……這些數(shù)字的背后是全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)助力掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得明顯成效的一個(gè)縮影。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭開展以來，省紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央這一重大決策部署，把掃黑除惡同反腐敗斗爭和基層“拍蠅”結(jié)合起來，與政法機(jī)關(guān)同頻共振、同向發(fā)力，嚴(yán)懲涉黑涉惡腐敗問題，動(dòng)真碰硬撕破“關(guān)系網(wǎng)”，深挖徹查打掉“保護(hù)傘”，開辟了反腐懲惡新戰(zhàn)場。

高點(diǎn)站位、精準(zhǔn)施策，協(xié)同打好“組合拳”

2018年1月，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭的號角吹響，一場蕩滌黑惡、清除污垢、摧毀黑惡勢力的風(fēng)暴在三晉大地迅速掀起。省紀(jì)委監(jiān)委高度重視，將此作為檢驗(yàn)“四個(gè)意識”牢不牢、“兩個(gè)維護(hù)”強(qiáng)不強(qiáng)的重大政治任務(wù)，主要負(fù)責(zé)同志先后在省紀(jì)委全委會(huì)、常委會(huì)、紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)雙月例會(huì)等場合，對懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”工作作出系列安排部署。

為更好地推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，省紀(jì)委監(jiān)委要求各級紀(jì)委監(jiān)委把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”問題作為“一把手”工程，紀(jì)委書記直接上手查處涉黑腐敗及“保護(hù)傘”問題，涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題由紀(jì)委副書記直接參與查辦。

各市縣紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)參照省紀(jì)委監(jiān)委的做法，通過召開部署會(huì)、推進(jìn)會(huì)、督促會(huì)等方式，層層傳導(dǎo)壓力，級級壓實(shí)責(zé)任。省市縣三級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以問題線索為抓手，實(shí)行建賬、分賬、交賬、對賬、銷賬的“五賬工作法”，強(qiáng)化督查督辦，確保件件有著落。

心往一處想、智往一處謀、勁往一處使，才能事半功倍。省紀(jì)委監(jiān)委認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求，與省委政法委共同起草懲腐打傘工作方案，并統(tǒng)籌各方、形成合力，確保掃黑除惡、破“網(wǎng)”打“傘”同頻共振;堅(jiān)定長期作戰(zhàn)思想，組建專門工作機(jī)構(gòu)，對全系統(tǒng)懲腐打傘統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)，全省“一盤棋”整體推進(jìn);統(tǒng)籌辦案力量，采取提辦、領(lǐng)辦、督辦、參辦、組織異地交叉辦理等方式，增強(qiáng)辦案力度和效果。

除惡務(wù)本、打“傘”治根，堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護(hù)傘”

打蛇要打“七寸”，根治就要挖“根”。掃黑除惡必然要“撕開口子、揭開蓋子、挖出根子”。

“掃黑除惡”如何破“網(wǎng)”打“傘”?全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“兩個(gè)一律”，對涉黑涉惡案件，一律深挖背后的腐敗問題，一律徹查黑惡勢力背后的“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”，不管涉及到誰，一查到底，絕不姑息。

去年8月，省紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)的省監(jiān)獄管理局原黨委書記、原局長王偉，省監(jiān)獄管理局原副巡視員高奇，省人民檢察院原副巡視員賈文聲，省高級人民法院審判委員會(huì)原專職委員關(guān)中翔等4名省管干部因涉黑“保護(hù)傘”等問題被開除黨籍、開除公職，涉嫌職務(wù)犯罪問題移交檢察機(jī)關(guān)審查起訴，引起很大震動(dòng)。

與4人被查處緊密關(guān)聯(lián)的就是社會(huì)高度關(guān)注的太原任愛軍(綽號“小四毛”)涉黑違規(guī)違法減刑案。該案時(shí)間跨度長、涉案人員多、涉及領(lǐng)域廣，案情復(fù)雜，為徹底拔除這個(gè)黑惡勢力犯罪團(tuán)伙的“保護(hù)傘”，省紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志直接掛帥，抽調(diào)精兵強(qiáng)將集中攻堅(jiān)。在省委政法委核查的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大戰(zhàn)果，12人被采取留置措施，93人違紀(jì)違法的事實(shí)被查清并給予處理。

各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在加大懲腐打“傘”力度的同時(shí)，還將問責(zé)作為推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭工作的利器，突出精準(zhǔn)，倒逼責(zé)任全面落實(shí)。運(yùn)城市聞喜縣“6·03”案就是一個(gè)典型。查辦該案時(shí)，運(yùn)城市紀(jì)委監(jiān)委成立5個(gè)問責(zé)組，對62名失職失責(zé)人員進(jìn)行嚴(yán)肅追究。

一年多來，一個(gè)個(gè)作惡多端的黑惡分子被繩之以法，一張張“關(guān)系網(wǎng)”被撕破，一個(gè)個(gè)“保護(hù)傘”被打掉，讓廣大人民群眾真真切切看到：掃黑除惡，掃出了朗朗乾坤，掃出了一方安寧，掃出了社會(huì)清風(fēng)正氣。

強(qiáng)化督促、狠抓落實(shí)，推動(dòng)整改“見真章”

在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決懲治涉黑涉惡腐敗，取得階段性明顯成效。2018年10月，省紀(jì)委監(jiān)委作為全國紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)唯一發(fā)言單位，在全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭武漢推進(jìn)會(huì)上介紹了我省懲腐打“傘”工作情況;2019年2月，又榮獲“2018年度全國掃黑除惡專項(xiàng)斗爭先進(jìn)單位”稱號。

察勢者智，善作者贏。省紀(jì)委監(jiān)委始終對懲腐打“傘”形勢有著清醒認(rèn)識，特別是高度重視中央督導(dǎo)組督導(dǎo)反饋意見落實(shí)，嚴(yán)實(shí)整改，督辦考核，通報(bào)加壓，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最果斷的措施，全力以赴抓好反饋意見的整改落實(shí)。

對所有移交問題線索，均集體研究、慎重研判，建立專門臺賬，強(qiáng)化督促辦理，精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”分類處置，堅(jiān)持做到“三個(gè)區(qū)分開來”“三個(gè)區(qū)別對待”，防止簡單化、一刀切，力爭實(shí)現(xiàn)查辦案件政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

截至目前，中央督導(dǎo)組移交的405條重點(diǎn)線索辦結(jié)率達(dá)78%，5320條非重點(diǎn)問題線索辦結(jié)率達(dá)84%以上;移交的問責(zé)建議清單，全面啟動(dòng)問責(zé)程序，逐項(xiàng)對照檢查，精準(zhǔn)有效問責(zé)，已辦結(jié)72%，未辦結(jié)的問題線索正按有關(guān)程序進(jìn)行立案審查調(diào)查。

船到中流浪更急，人到半山路更陡。掃黑除惡愈向深行，根治深挖涉黑涉惡腐敗問題和“保護(hù)傘”也會(huì)愈進(jìn)愈難。當(dāng)此專項(xiàng)斗爭向縱深發(fā)展的關(guān)鍵階段，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將在中央紀(jì)委和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，越是艱險(xiǎn)越向前，以“不破樓蘭終不還”的堅(jiān)定決心懲腐打“傘”，奮楫向前。

省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)人表示，為全力推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭持續(xù)深入開展，全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)將堅(jiān)決做到“四個(gè)一以貫之”，在統(tǒng)籌推進(jìn)、狠抓落實(shí)、打“傘”破網(wǎng)、精準(zhǔn)問責(zé)上繼續(xù)下功夫，圍繞涉黑涉惡腐敗這條“主線”，循線深挖徹查黨委政府、政法機(jī)關(guān)、監(jiān)管職能部門三條“支線”上隱藏的“保護(hù)傘”，徹底鏟除黑惡勢力賴以滋生的土壤，防止其死灰復(fù)燃;強(qiáng)化日常監(jiān)督檢查和案件督辦，督促推動(dòng)責(zé)任單位履職盡責(zé);堅(jiān)持分層分類打擊，對已偵破的黑惡勢力違法犯罪案件實(shí)行循線深挖、逐一見底;緊緊咬住“責(zé)任”二字，用好“問責(zé)”利器，精準(zhǔn)有效問責(zé);強(qiáng)化以案促改，用好紀(jì)律檢查建議和監(jiān)察建議，推動(dòng)發(fā)案單位堵塞制度漏洞;加強(qiáng)警示教育，加大通報(bào)曝光力度，形成有力震懾，堅(jiān)定不移奪取掃黑除惡專項(xiàng)斗爭壓倒性勝利。