履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任做好紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作

■汾酒集團(tuán)紀(jì)委書記 高志武

近年來(lái)，汾酒集團(tuán)紀(jì)委嚴(yán)格按照中央紀(jì)委《關(guān)于堅(jiān)決糾正和防止紀(jì)律處分決定執(zhí)行不到位問(wèn)題的通知》，對(duì)黨的十八大以來(lái)辦結(jié)案件的黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行情況開展了一次全方位“拉網(wǎng)式”檢查，聚焦處分執(zhí)行、警示教育和回訪關(guān)愛三個(gè)環(huán)節(jié)，將紀(jì)律處分決定執(zhí)行工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)抓緊抓實(shí)。

以“立規(guī)矩”起筆發(fā)揮懲戒震懾作用

為了落實(shí)十九大報(bào)告“紀(jì)律建設(shè)”的總要求，一改國(guó)企處分執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、力度不均勻和時(shí)間卡不住的問(wèn)題，維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，汾酒集團(tuán)紀(jì)委通過(guò)“立規(guī)矩”，堅(jiān)決杜絕處分執(zhí)行打折扣、懲戒弱化無(wú)效果的現(xiàn)象。

制定暫行辦法，厘清責(zé)任“明規(guī)矩”。2018 年6 月，汾酒集團(tuán)出臺(tái)《黨紀(jì)政務(wù)處分決定執(zhí)行暫行辦法》，明確了執(zhí)行工作中涉及黨委、紀(jì)委、組織和人事等單位職責(zé)，細(xì)化了處分種類、會(huì)議研究、規(guī)則運(yùn)用、宣布執(zhí)行等工作流程，限定了執(zhí)行時(shí)間，統(tǒng)一了處罰標(biāo)準(zhǔn)，倒逼責(zé)任主體定好位、盡好責(zé)、履好職，確保針對(duì)違紀(jì)違法人員處分決定執(zhí)行工作規(guī)范化、制度化、程序化。

規(guī)范處分宣布，教育警醒“身邊人”。2018 年11 月，配套制定《關(guān)于宣布黨紀(jì)政務(wù)處分決定的工作規(guī)程》，處分文件要及時(shí)送達(dá)組織、人事及本人所在單位，30 日內(nèi)要落實(shí)違紀(jì)人員調(diào)整工作、降低工資、取消評(píng)優(yōu)、處分入檔、調(diào)整退休待遇等相關(guān)事宜。2019 年，已經(jīng)就4 起典型案件在案發(fā)單位召開警示教育大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)宣讀處分決定書，警醒違紀(jì)人員身邊黨員干部牢固樹立紀(jì)律和規(guī)矩意識(shí)。

開展專項(xiàng)檢查，打通最后“一公里”。汾酒紀(jì)委定期組織黨委工作部、人力資源部等相關(guān)部門，對(duì)照“五查五看”標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)上一年度處分決定歸檔、職務(wù)級(jí)別和工資等相關(guān)生活待遇調(diào)整、處分影響期內(nèi)年度考核及評(píng)先評(píng)優(yōu)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。黨的十八大以來(lái)共給予黨紀(jì)政務(wù)處分32 人次，其中黨的十九大至今給予輕處分20 人次，重處分6 人次，處分執(zhí)行全部落實(shí)到位。

以“強(qiáng)警示”行筆發(fā)揮紀(jì)律教育作用

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨紀(jì)就是紅線，處分就是懲戒?！狈诰萍瘓F(tuán)紀(jì)委堅(jiān)持以案明紀(jì)、以案釋紀(jì)，加強(qiáng)對(duì)查處案例的深入剖析，充分發(fā)揮反面典型的紀(jì)律教育作用，切實(shí)強(qiáng)化案件查辦的治本功能。

一案一剖析，治理“源頭水”。對(duì)審理工作結(jié)束，處分準(zhǔn)備上會(huì)這一階段的案件，按照“全面推行案件審理高質(zhì)量”的要求，認(rèn)真剖析違紀(jì)案件發(fā)生的特點(diǎn)、成因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。如2018 年秋，對(duì)“保溫被采購(gòu)”項(xiàng)目進(jìn)行核查后，提出管理建議5 條，將提供“劣質(zhì)棉被”的三家單位列入供應(yīng)商黑名單，責(zé)成技術(shù)中心修訂了釀酒生產(chǎn)保溫被技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，完善了入廠驗(yàn)收管理制度，從源頭上防止了“污染源”進(jìn)入。

一案一通報(bào)，打出“組合拳”。針對(duì)查處的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、群眾身邊腐敗問(wèn)題及黨的十八大以后仍不收斂、不收手等典型問(wèn)題，通過(guò)“清廉汾酒”微信平臺(tái)“點(diǎn)名道姓”曝光17 人次，其中2018 年查處股份公司一名高管后，連續(xù)發(fā)出“治理車輪腐敗，國(guó)企不能例外”“誰(shuí)敢動(dòng)職工‘奶酪’，誰(shuí)就要付出代價(jià)”等五篇通報(bào)，部分材料入選山西省紀(jì)委監(jiān)委編撰的《警示教育案例》，持續(xù)釋放出越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)的信號(hào)。

一案一警示，用好“活教材”。公司紀(jì)委分對(duì)象、分類別、分批次“結(jié)合案例講條例”34 場(chǎng)，通過(guò)分析發(fā)生在群眾身邊的案例，對(duì)違紀(jì)事實(shí)與紀(jì)律處分適用條款進(jìn)行講解，將處分決定由單純的“一頁(yè)紙”變?yōu)榱Ⅲw化的、觸及靈魂的警示教育“一堂課”。今年，還結(jié)合集中整治“形式主義、官僚主義”送黨課下基層，促使黨員干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化紀(jì)法意識(shí)，取得了良好的教育效果。

以“給關(guān)愛”收筆發(fā)揮激勵(lì)幫扶作用

汾酒集團(tuán)紀(jì)委踐行“嚴(yán)管與厚愛”宗旨，在對(duì)受處分人的回訪教育中注重“嚴(yán)、愛”結(jié)合，及時(shí)開展受處分干部回訪教育工作，教育引導(dǎo)受處分黨員干部敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為，幫助他們重拾初心、重樹信心、擔(dān)當(dāng)作為。

構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”，教育對(duì)象“一個(gè)不落”。依托集團(tuán)公司信息化平臺(tái)，建成基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部“廉潔數(shù)據(jù)中心”，將副科級(jí)以上干部、監(jiān)察對(duì)象統(tǒng)一收錄建檔，實(shí)現(xiàn)“一人一檔”，一鍵生成干部廉情報(bào)告，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)“畫像”。同時(shí)，系統(tǒng)還增設(shè)了受處分人員“關(guān)愛提醒”功能，由系統(tǒng)智能計(jì)算被處分人員權(quán)利恢復(fù)日期，確保黨員、干部的權(quán)利及時(shí)恢復(fù)。今年，我們回訪上一年度受處分黨員2 人，監(jiān)察對(duì)象3 人，在幫助他解除心結(jié)的同時(shí)，也把組織的關(guān)懷帶給他們。

當(dāng)好“幫教人”，回訪工作“溫暖人心”。對(duì)積極改錯(cuò)、嚴(yán)格自律、履職盡責(zé)的，處分期滿后，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、提拔重用等工作中對(duì)教育對(duì)象作出正面評(píng)價(jià)，真正讓紀(jì)律處分有力度更有溫度。2018 年7月，公司一名科級(jí)干部因違規(guī)辦生日宴，受到黨內(nèi)警告處分。受到處分后，該同志一度在工作上沒干勁，丟了方向，紀(jì)委同志通過(guò)多種形式的談心談話和心理輔導(dǎo)，終于幫助該同志走出了低谷，振作了精神，讓回訪起到了“暖心”作用。

開展“回頭看”，爭(zhēng)取早日“落雁歸隊(duì)”。今年，集團(tuán)公司一子公司“售糟”崗位負(fù)責(zé)人，把售糟場(chǎng)變成了自留地，給公司造成了近10 萬(wàn)元的損失，受處分后黨組織沒有放棄教育，給他調(diào)整了崗位，現(xiàn)在的工作態(tài)度明顯有了改變。實(shí)踐證明一次簡(jiǎn)單的回訪并不是結(jié)束，被處分人的思想狀況、工作表現(xiàn)、評(píng)價(jià)反映及回訪成效等內(nèi)容要錄入檔案，通過(guò)多頻次、全方位的了解和開導(dǎo)，真正把問(wèn)題黨員干部拉回正軌。

汾酒集團(tuán)紀(jì)委不僅做好了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的“上回書說(shuō)到”，而且與組織人事等部門密切配合、因人施策，做好了“聽下回分解”，對(duì)影響期滿后的同志，在評(píng)先評(píng)優(yōu)、晉級(jí)晉升等方面做到了全面考量、綜合評(píng)估，不搞歧視、一視同仁，營(yíng)造了良好的政治生態(tài)。