萊陽(yáng)：加強(qiáng)自身建設(shè) 提高履職能力

□姜 波

換屆以來，萊陽(yáng)市人大常委會(huì)始終把加強(qiáng)自身建設(shè)作為夯實(shí)人大工作基礎(chǔ)、提高人大履職能力和水平的重要內(nèi)容，著力加強(qiáng)思想、作風(fēng)、制度建設(shè)，不斷適應(yīng)新時(shí)期人大工作新要求，為常委會(huì)依法履職提供有力保障。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，提高常委會(huì)組成人員履職能力

扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，并將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺(tái)重要講話精神作為頭等大事和首要任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”。注重加強(qiáng)人大業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，常委會(huì)組成人員通過參加市委理論中心組學(xué)習(xí)、集中學(xué)習(xí)、外出培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)測(cè)試、個(gè)人自學(xué)等形式，加強(qiáng)對(duì)人大制度理論、法律法規(guī)、黨建知識(shí)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高了把握大局、依法履職的能力。換屆以來，實(shí)行主任會(huì)議帶頭學(xué)法，每次會(huì)議安排學(xué)習(xí)一部法律，有效提升了履職水平。去年以來，又多次在常委會(huì)會(huì)議期間，組織常委會(huì)組成人員集體學(xué)習(xí)憲法修正案和習(xí)近平總書記視察山東、視察煙臺(tái)重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員做好新時(shí)代人大工作的責(zé)任感和使命感。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，密切與群眾和選民的聯(lián)系

扎實(shí)開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”。常委會(huì)結(jié)合自身實(shí)際，制定了《萊陽(yáng)市人大常委會(huì)黨組關(guān)于開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”實(shí)施方案》，各黨組成員深入基層一線，積極開展調(diào)研，撰寫調(diào)研報(bào)告6篇。同時(shí)，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，深入查擺突出問題10條，制定整改臺(tái)賬，切實(shí)轉(zhuǎn)變和改進(jìn)了工作作風(fēng)。

結(jié)合推進(jìn)人大代表主題實(shí)踐活動(dòng)，深入開展“進(jìn)萬(wàn)家門、解萬(wàn)家憂、結(jié)萬(wàn)家親”干部聯(lián)戶活動(dòng)。人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及機(jī)關(guān)全體干部職工定期深入村莊、深入農(nóng)戶，進(jìn)行聯(lián)戶走訪、慰問貧困戶，建立起“干部聯(lián)骨干、骨干聯(lián)群眾”的“干群連心”網(wǎng)絡(luò)，積極向群眾宣傳黨的政策，了解反映群眾訴求，幫助解決實(shí)際困難，群眾滿意度明顯提高。

制定下發(fā)《萊陽(yáng)市人大常委會(huì)關(guān)于加強(qiáng)與人大代表聯(lián)系和人大代表與人民群眾聯(lián)系的意見》，將“雙聯(lián)”作為一項(xiàng)制度長(zhǎng)期堅(jiān)持，密切了常委會(huì)組成人員與人大代表、代表與人民群眾的聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)了常委會(huì)組成人員服務(wù)群眾、履職為民的主動(dòng)性。

加強(qiáng)制度建設(shè)，確保各項(xiàng)工作規(guī)范開展

深入開展“人大制度建設(shè)年”活動(dòng)，堅(jiān)持用制度固化成果、規(guī)范履職。按照管用、用好的原則，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并重，常委會(huì)先后修訂完善了《萊陽(yáng)市人大常委會(huì)議事規(guī)則》《萊陽(yáng)市人大常委會(huì)人事任免辦法》等4項(xiàng)制度，制定出臺(tái)了《萊陽(yáng)市人大專門委員會(huì)工作職責(zé)》《關(guān)于投票評(píng)議專項(xiàng)工作報(bào)告的意見》《萊陽(yáng)市人大代表守則》《萊陽(yáng)市人民代表大會(huì)代表建議辦理工作辦法》《開展人大代表述職評(píng)議工作實(shí)施意見》等7項(xiàng)制度，提高了人大工作的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平，為常委會(huì)行使好各項(xiàng)職權(quán)提供了有力保障。

加強(qiáng)工作研究，提升監(jiān)督工作實(shí)效

加強(qiáng)調(diào)查研究。圍繞市委中心工作和人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，常委會(huì)就城市工作、土地流轉(zhuǎn)、校舍建設(shè)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、水利工程建設(shè)、五龍河流域環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等情況以及食品安全法等法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況組織開展了視察調(diào)研，撰寫了高質(zhì)量的視察調(diào)研報(bào)告，為市委決策提供參考。

提高審議質(zhì)量。常委會(huì)以提高常委會(huì)會(huì)議審議質(zhì)量為著力點(diǎn)，創(chuàng)新工作方法，提前下發(fā)審議材料，采取分組審議、輪流召集、主題發(fā)言等方式，保障各位委員充分醞釀、暢所欲言，提高履職水平和效果。

強(qiáng)化審議意見的督辦工作。審議前，由常委會(huì)分管主任牽頭，責(zé)成相關(guān)委室專門聽取“一府一委兩院”有關(guān)方面的情況匯報(bào)，審議后強(qiáng)化跟蹤督辦，有效推動(dòng)了審議意見的落實(shí)。