烏蘭察布高舉民族團(tuán)結(jié)旗幟打造北方亮麗風(fēng)景線

◇ 文/烏蘭察布市委統(tǒng)戰(zhàn)部

烏蘭察布市地處中國(guó)正北方，全市總面積5.45萬(wàn)平方公里，下轄1區(qū)1市4旗5縣，分布著蒙、回、滿、壯、藏等35個(gè)少數(shù)民族， 總?cè)丝?87萬(wàn)，少數(shù)民族人口11.7萬(wàn)人，占全市總?cè)丝诘?.2%，其中蒙古族8.9萬(wàn)人，占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?6%，城鎮(zhèn)常住人口101萬(wàn)人，城鎮(zhèn)少數(shù)民族常住人口占全市少數(shù)民族總?cè)丝诘?0%以上。2014年集寧區(qū)被內(nèi)蒙古自治區(qū)確定為城市民族工作試點(diǎn)。

守望相助，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央從推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的高度提出的當(dāng)代中國(guó)民族關(guān)系的基本遵循。長(zhǎng)期以來(lái)，烏蘭察布市高度重視民族工作，堅(jiān)持把民族工作作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略任務(wù)，始終高舉各民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，認(rèn)真貫徹黨的民族政策和民族區(qū)域自治制度，不斷創(chuàng)新民族工作方法和途徑，完善機(jī)制，全市呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、邊疆穩(wěn)固、社會(huì)穩(wěn)定的良好態(tài)勢(shì)，民族團(tuán)結(jié)之花越開越美麗。

一、健全民族工作體制機(jī)制，維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益

各民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步是中華民族的生命所在、力量所在、希望所在。

近年來(lái)，市委、政府先后出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民族工作，加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的決定》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下民族工作的實(shí)施意見(jiàn)》，印發(fā)了《關(guān)于深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》《市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范評(píng)選表彰辦法》《市涉及民族宗教方面群體性事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，修訂了《市清真食品市場(chǎng)管理暫行辦法》《市蒙漢兩種文字并用管理辦法》。實(shí)行了市民委兼職委員制度，充分發(fā)揮兼職委員單位的職能作用，支持、幫助少數(shù)民族加快發(fā)展。

同時(shí)，全市還建立健全宣傳教育、評(píng)選表彰、監(jiān)督檢查、考評(píng)驗(yàn)收等工作機(jī)制。在少數(shù)民族聚居的地區(qū)成立了社區(qū)民族工作協(xié)調(diào)小組，全力打造社區(qū)、居民小組立體交叉服務(wù)平臺(tái)，社區(qū)民宗工作聯(lián)絡(luò)員定期走訪少數(shù)民族群眾，了解掌握少數(shù)民族同胞的生活狀況和訴求，做到了城市民族工作有人管事、有章可循。

安邊先安民，安民重安心。體制機(jī)制的健全完善為維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益提供了依據(jù)和遵循。但要促進(jìn)落實(shí)，還需加大執(zhí)法力度，確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。為此，成立了由統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、公安等部門組成的維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

規(guī)范蒙漢文字使用。市投資400萬(wàn)元在集寧區(qū)打造了蒙漢兩種文字并用示范街2條，為全市185家廣告裝璜部安裝了社會(huì)市面牌匾蒙漢文并用網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)市面牌匾蒙漢文并用網(wǎng)上翻譯和審核。成立了市民族宗教蒙古語(yǔ)文監(jiān)督檢查大隊(duì)，組織蒙漢雙語(yǔ)義務(wù)監(jiān)管員對(duì)社會(huì)市面蒙漢兩種文字并行并用情況進(jìn)行監(jiān)督，從源頭上實(shí)現(xiàn)蒙漢文并用規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，舉辦了蒙古語(yǔ)言培訓(xùn)班以及蒙古語(yǔ)會(huì)話班和蒙古語(yǔ)標(biāo)準(zhǔn)音培訓(xùn)班。召開了民族、蒙古語(yǔ)文工作專家咨詢委員會(huì)，有效提高了社會(huì)市面蒙漢兩種文字的并用率、準(zhǔn)確率、規(guī)范率。實(shí)現(xiàn)了公交車蒙語(yǔ)報(bào)站服務(wù)，方便了少數(shù)民族群眾，為營(yíng)造和諧、良好的民族語(yǔ)言環(huán)境奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

開展清真食品市場(chǎng)大檢查。由統(tǒng)戰(zhàn)、食藥、城管、民宗等部門牽頭，安排部署清真食品安全監(jiān)管工作，制定實(shí)施方案、明確責(zé)任措施，消除了清真食品安全隱患，確保穆斯林群眾能夠吃到放心的清真食品，有力維護(hù)了少數(shù)民族合法權(quán)益。

二、爭(zhēng)創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)示范市，點(diǎn)亮民族團(tuán)結(jié)和諧之光

2017年，烏蘭察布市第四次黨代會(huì)提出要爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”，爭(zhēng)創(chuàng)工作在全市如火如荼地展開。舉行了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“六進(jìn)”活動(dòng)，深入機(jī)關(guān)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、宗教場(chǎng)所，發(fā)放宣傳資料、設(shè)立宣傳欄、開展家庭美德講座、資助貧困學(xué)生、慰問(wèn)幫扶貧困戶等活動(dòng)；舉辦了文藝匯演、座談會(huì)、搏克大賽、“蒙語(yǔ)橋”詩(shī)歌朗誦比賽等活動(dòng)。各項(xiàng)活動(dòng)的開展，不斷夯實(shí)了各民族交往交流交融的社會(huì)基礎(chǔ)。

在深入開展創(chuàng)建工作中，根據(jù)“規(guī)劃一批、試點(diǎn)一批、提升一批、推廣一批”的工作思路，全市加大民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位和教育基地的培育力度，不斷夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)。烏蘭察布市兒童福利院是創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)單位之一。長(zhǎng)期以來(lái)，市兒童福利院始終將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入日常工作，并將蒙元文化融入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極鼓勵(lì)孩子們投身到學(xué)習(xí)蒙古族語(yǔ)言以及文字的熱潮當(dāng)中。該院現(xiàn)有42名孩子在察右前旗民族學(xué)校學(xué)習(xí)，其中16名孩子在蒙文班學(xué)習(xí)。

目前，全市已成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位2個(gè)，自治區(qū)級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位11個(gè)、教育基地1個(gè)，命名了市級(jí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范單位71個(gè)、教育基地15個(gè)，全市學(xué)習(xí)使用蒙古語(yǔ)文示范單位28個(gè)。

三、深化民族團(tuán)結(jié)教育，推動(dòng)民族聚居區(qū)發(fā)展

團(tuán)結(jié)是發(fā)展的保障，人才是發(fā)展的關(guān)鍵。烏蘭察布市大力加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)教育，積極培育少數(shù)民族人才，為推動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展夯實(shí)人才支撐。

積極開展民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng)，筑牢中華民族共同體的社會(huì)基礎(chǔ)。充分發(fā)揮教育在各民族文化交融創(chuàng)新中的基礎(chǔ)性作用，引導(dǎo)學(xué)生熱愛(ài)民族文化、傳承民族文化，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入中小學(xué)教材和課堂教學(xué)。在民族學(xué)校開設(shè)了民族藝術(shù)、民族體育、民族語(yǔ)言等選修課程，開展了“深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，筑牢中華民族共同體意識(shí)”實(shí)踐活動(dòng)、“中華民族一家親，同心共筑中國(guó)夢(mèng)”各族少年手拉手等主題線上活動(dòng)，深入推進(jìn)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培育和弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

加大民族教育資金投入，夯實(shí)民族教育基礎(chǔ)。設(shè)立了民族教育專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于民族學(xué)校教育教學(xué)條件的進(jìn)一步改善；建立了烏蘭察布市民族教育獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)全市民族學(xué)校蒙古語(yǔ)授課在校優(yōu)秀生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；落實(shí)了各項(xiàng)民族教育資助政策，對(duì)自治區(qū)下達(dá)的基礎(chǔ)教育各類資助資金全額撥付到位，對(duì)學(xué)前教育實(shí)行免費(fèi)教育；全市民族學(xué)校全部實(shí)現(xiàn)了“免費(fèi)”辦學(xué)，學(xué)校規(guī)模、辦學(xué)條件、教育教學(xué)質(zhì)量逐年提高。

大力培育民族干部，壯大民族干部隊(duì)伍。加強(qiáng)少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)，制定了少數(shù)民族干部培訓(xùn)計(jì)劃。近三年來(lái)，全市少數(shù)民族干部被安排在國(guó)家民委培訓(xùn)基地進(jìn)行培訓(xùn)，提高了少數(shù)民族干部綜合素質(zhì)，儲(chǔ)備了一批高素質(zhì)少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展人才，培養(yǎng)了德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族優(yōu)秀干部。

發(fā)展是解決欠發(fā)達(dá)民族地區(qū)的關(guān)鍵。為推進(jìn)少數(shù)民族及聚居區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，十二五”期間，積極爭(zhēng)取國(guó)家、自治區(qū)“少數(shù)民族發(fā)展資金”項(xiàng)目261個(gè)，爭(zhēng)取資金1.47億元，全部投入到11個(gè)旗縣市區(qū)，用于農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾無(wú)害化處理、道路硬化修建、合作社高品質(zhì)牛羊養(yǎng)殖、新品種引進(jìn)、傳統(tǒng)手工藝保護(hù)與發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)等多項(xiàng)領(lǐng)域，有效地改善了少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)生活條件，解決了少數(shù)民族群眾行路難、飲水難、就業(yè)難、收入低等實(shí)際問(wèn)題。同時(shí)，積極宣傳國(guó)家、自治區(qū)民貿(mào)民品企業(yè)發(fā)展壯大的優(yōu)惠政策，扶持民貿(mào)民品企業(yè)的發(fā)展，全市現(xiàn)有國(guó)家“百家壯大”民貿(mào)企業(yè)1家、“千家培育工程”民貿(mào)企業(yè)1家、自治區(qū)級(jí)民貿(mào)企業(yè)33家。

四、弘揚(yáng)民族傳統(tǒng)文化，打造北疆亮麗風(fēng)景線

每個(gè)少數(shù)民族都有各自獨(dú)特的歷史淵源和文化特色。近年來(lái)，烏蘭察布市以高度的民族文化自信彰顯民族文化特色，充分挖掘利用豐富的人文資源、地域史料，積極發(fā)展民族文化產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)、傳承中積極推動(dòng)民族文化的創(chuàng)新發(fā)展，努力打造祖國(guó)北疆文化繁榮發(fā)展的亮麗風(fēng)景線，少數(shù)民族文化工作迎來(lái)了姹紫嫣紅的春天。

積極開展豐富多彩的民族文化體育活動(dòng)，大力傳承弘揚(yáng)民族文化。積極開展了首屆蒙古語(yǔ)春節(jié)晚會(huì)、詩(shī)歌研討會(huì)、蒙古語(yǔ)新年文藝晚會(huì)、察哈爾“中老年文化藝術(shù)節(jié)”、那達(dá)慕大會(huì)、蒙古族傳統(tǒng)祭敖包、祭火等民間民俗活動(dòng)；成立了烏蘭察布民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步協(xié)會(huì)、蒙古文書法協(xié)會(huì)、察哈爾文化研究協(xié)會(huì)；編輯出版了2016年度學(xué)術(shù)刊物《道蘭斯日博》《蒙古語(yǔ)地名的漢語(yǔ)譯音》《蒙漢合璧〈論語(yǔ)〉書法》《烏蘭察布史鑒》（蒙漢文版）《成吉思汗箴言》（蒙漢文版）等書籍。

組織創(chuàng)作優(yōu)秀民族文化藝術(shù)作品，不斷提升烏蘭察布市知名度。推出了一批歌頌民族團(tuán)結(jié)、體現(xiàn)時(shí)代精神、傳承民族傳統(tǒng)手工藝的優(yōu)秀作品：察右后旗烏蘭牧騎編演的大型原創(chuàng)蒙古劇《忠勇察哈爾》在第十二屆中國(guó)內(nèi)蒙古草原文化節(jié)榮獲六項(xiàng)大獎(jiǎng)；四子王旗烏蘭牧騎編演的蒙古劇《神州阿木古郎》榮獲首屆內(nèi)蒙古蒙古語(yǔ)戲劇節(jié)六項(xiàng)大獎(jiǎng)；市民族藝校教師郗存德的茶席作品《草原新茶道》獲第三屆全國(guó)茶藝職業(yè)技能競(jìng)賽總決賽茶席設(shè)計(jì)賽銅獎(jiǎng)；民貿(mào)企業(yè)四子王旗斌巴蒙古族傳統(tǒng)手工藝加工廠作品《鑲珊瑚28條鑲龍雕刻蒙古刀火鐮圖海一套》榮獲八省區(qū)第二屆“克魯倫杯”蒙古族手工藝品大賽二等獎(jiǎng)。

大力挖掘和保護(hù)察哈爾文化，不斷繁榮民族文化事業(yè)。經(jīng)過(guò)大力開發(fā)挖掘，以察哈爾文化為精髓的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出企業(yè)規(guī)模增大、經(jīng)濟(jì)效益上升、社會(huì)貢獻(xiàn)增強(qiáng)的態(tài)勢(shì)。歷經(jīng)八年編撰的150萬(wàn)字的《察哈爾史》出版，《察哈爾史跡》《察哈爾簡(jiǎn)集》《察哈爾論》等十多部近千萬(wàn)字的歷史文化專著也先后出版，極大地保護(hù)了察哈爾文化。建成的察哈爾文化博物館、察哈爾文化藝術(shù)展覽中心展示了新中國(guó)成立以來(lái)察哈爾文化事業(yè)繁榮、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的輝煌成就。

加大建設(shè)少數(shù)民族特色村寨，促進(jìn)民族特色產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。察右后旗烏蘭哈達(dá)蘇木廟溝浩特具有濃郁的民族特色和較高的文化保護(hù)價(jià)值，是以養(yǎng)殖業(yè)為主的牧家游特色村寨，被命名為第二批“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”，這極大地促進(jìn)了全市少數(shù)民族地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有力地推動(dòng)了民族風(fēng)情旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)。站在新的歷史起點(diǎn)，烏蘭察布將倍加珍惜當(dāng)前民族團(tuán)結(jié)的大好局面，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“蒙古馬”精神，以全新的工作狀態(tài)投入到全市民族工作中去，為扎實(shí)推進(jìn)全市民族團(tuán)結(jié)和邊疆穩(wěn)固作出更大的貢獻(xiàn)。