事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算存在的問(wèn)題及對(duì)策

孫瀛

會(huì)計(jì)核算工作是所有事業(yè)單位管理工作的不可或缺的組成部分，對(duì)每一個(gè)事業(yè)單位的改革和發(fā)展都起著重要的影響，因此， 事業(yè)單位必須重視會(huì)計(jì)核算的工作問(wèn)題，不斷完善財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)的工作管理，才能實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的健康發(fā)展。

現(xiàn)如今，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革正在逐步推進(jìn)，而有關(guān)會(huì)計(jì)的制度也開(kāi)始完善。為了滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)里事業(yè)單位的工作更好地運(yùn)行和發(fā)展， 就要清晰的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前會(huì)計(jì)核算工作里，面對(duì)的各種問(wèn)題，并加以改正。

一、淺談會(huì)計(jì)的工作作用

會(huì)計(jì)的工作實(shí)質(zhì)，就是保證財(cái)務(wù)現(xiàn)狀不發(fā)生任何改變的情況下，設(shè)立相關(guān)部門(mén)，將事業(yè)單位里的財(cái)務(wù)工作單獨(dú)匯總，實(shí)施單位財(cái)政的統(tǒng)一管理，由此讓事業(yè)單位的各項(xiàng)資金，所有的支出收入都有跡可循，同時(shí)財(cái)務(wù)要保證賬冊(cè)的賬目清楚，所有有關(guān)事業(yè)單位的費(fèi)用收支都要進(jìn)行詳細(xì)的記載，借助這種形式，來(lái)達(dá)到統(tǒng)一財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以此達(dá)到監(jiān)督事業(yè)單位，管控有效工作的目的。

二、會(huì)計(jì)集中核算財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

（一）信息來(lái)源的不精準(zhǔn)性

因?yàn)橛胁糠謺?huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，讓基礎(chǔ)工作環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，這就讓大多數(shù)的事業(yè)單位都會(huì)存在會(huì)計(jì)信息來(lái)源不安全、不全面、不合理等情況，容易導(dǎo)致工作中出現(xiàn)各類失誤。

（二）會(huì)計(jì)報(bào)表的不完整性

當(dāng)前我國(guó)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)報(bào)表中，收入支出表等同于現(xiàn)金流量表，雖然能夠反映單位的收入支出情況， 但不能全面反映事業(yè)單位現(xiàn)金及現(xiàn)金等價(jià)物使用情況。而在事業(yè)單位會(huì)計(jì)報(bào)表中， 既沒(méi)有反映固定資產(chǎn)、基金變動(dòng)情況的專門(mén)報(bào)表， 也沒(méi)有反映固定資產(chǎn)，甚至基建項(xiàng)目中經(jīng)常獨(dú)立在單位會(huì)計(jì)核算之外，進(jìn)行獨(dú)立核算、獨(dú)立報(bào)表。

（三）缺乏固定資產(chǎn)的有效管理

在單位進(jìn)行采購(gòu)固定資產(chǎn)時(shí)，因?yàn)槭孪葲](méi)有準(zhǔn)備有效的績(jī)效論證，導(dǎo)致論證結(jié)果不科學(xué)， 讓這部分購(gòu)入的固定資產(chǎn)不能得到有效的利用，造成事業(yè)單位的工作處于待定報(bào)廢狀態(tài)。而事業(yè)單位要素在固定資產(chǎn)購(gòu)入的時(shí)候， 沒(méi)有嚴(yán)格地交接、驗(yàn)收、清點(diǎn)、入庫(kù)，就會(huì)造成固定資產(chǎn)的直接損壞或流失，使得這部分資產(chǎn)的價(jià)值僅僅存在賬面上， 導(dǎo)致單位資金嚴(yán)重浪費(fèi)。而這種記賬方式， 最突出的問(wèn)題就是本期支出增加;卻不計(jì)提折舊，這就會(huì)造成未來(lái)年度中資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值減少，但賬面價(jià)值還是購(gòu)入時(shí)的價(jià)格，這種會(huì)計(jì)核算方式對(duì)于更新?lián)Q代速度快的固定資產(chǎn)來(lái)說(shuō)，是真正意義上的“賬實(shí)不符”。

（四）財(cái)務(wù)內(nèi)部的管理不成熟

雖然當(dāng)前行政事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算工作，正在慢慢的趨于成熟，但是現(xiàn)行的財(cái)務(wù)內(nèi)部，對(duì)于會(huì)計(jì)的控制策略和控制機(jī)制，對(duì)人員的約束都很難坐到有效控制，就更制約不了會(huì)計(jì)在核算時(shí)期，對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)的工作銜接，由此嚴(yán)重影響到核算財(cái)務(wù)發(fā)揮的基本職能。

三、會(huì)計(jì)集中核算下加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

（一）加強(qiáng)單位財(cái)務(wù)管理制度

事業(yè)單位內(nèi)部只有加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的管理，重視財(cái)務(wù)對(duì)事業(yè)單位在改革深化過(guò)程中起到的作用，才能更好的獲取財(cái)務(wù)信息，而事業(yè)單位的工作人員以及領(lǐng)導(dǎo)人員，都要認(rèn)識(shí)到實(shí)施財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)集中核算，對(duì)工作帶來(lái)的多方面影響，正視積極方面，消滅消極方面，才能立足在財(cái)務(wù)管理工作之上，開(kāi)展工作需要，制定最優(yōu)的方案，這也有利于開(kāi)展更高質(zhì)量的財(cái)務(wù)管理工作， 促進(jìn)事業(yè)單位的公共服務(wù)意識(shí)，和為工作人員的職能發(fā)揮提供必要的管理保障。而會(huì)計(jì)人員也要通過(guò)專項(xiàng)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)會(huì)計(jì)集中核算的能力進(jìn)行提升，對(duì)各種核算做法都要有全方面的了解，才能積極的應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作中所出現(xiàn)的各種問(wèn)題， 才能更好的適應(yīng)事業(yè)單位的工作發(fā)展需要。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部制度控制手段

在進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算工作后， 一些在基層事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員，雖然能夠意識(shí)到這一制度的實(shí)施會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，但是，也因?yàn)榕涮椎呢?cái)務(wù)管理機(jī)制沒(méi)有及時(shí)的建立， 或者是沒(méi)有得到及時(shí)的補(bǔ)充及調(diào)整，這讓他們?cè)趯?shí)際開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作時(shí)，缺乏了可參照、可比較的有力依據(jù)。而對(duì)于這一現(xiàn)象問(wèn)題，事業(yè)單位也必須盡快的結(jié)合財(cái)務(wù)開(kāi)展必要的管理工作，對(duì)現(xiàn)行的工作制度要進(jìn)行修繕。例如， 進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制力度，樹(shù)立財(cái)務(wù)高風(fēng)險(xiǎn)的防控意識(shí)。同時(shí)也要增加單位資料信息審查環(huán)節(jié)，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)報(bào)表、票據(jù)來(lái)源的真實(shí)性、合法性進(jìn)行批量審查，確保單位的財(cái)務(wù)資料不存在可疑問(wèn)題。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算， 優(yōu)化資金配置

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，事業(yè)單位的各項(xiàng)職能職位也更加的細(xì)化，但財(cái)政撥款額度是有限的。而為了確保事業(yè)單位各項(xiàng)的服務(wù)工作，都能夠按部就班的順利開(kāi)展， 就需要會(huì)計(jì)嚴(yán)格進(jìn)行預(yù)算，杜絕財(cái)務(wù)資金的無(wú)謂挪用和肆意浪費(fèi)。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員也要時(shí)刻做好各項(xiàng)財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作，將每一筆支出的款項(xiàng)流向、用途等等記錄在冊(cè)，方便事業(yè)單位在后期進(jìn)行賬目核實(shí)。同時(shí)，財(cái)務(wù)要定期進(jìn)行預(yù)算審查，最基本的是“月度一小審， 季度一次大審”，既要確保各項(xiàng)開(kāi)展工作的保質(zhì)保量， 又要嚴(yán)格把控資金，事業(yè)單位還可以引進(jìn)外部的財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制， 通過(guò)多種途徑公示事業(yè)單位的財(cái)務(wù)資金使用情況，不但方便外界監(jiān)督，也能有效防范腐敗問(wèn)題，這也是優(yōu)化財(cái)務(wù)管理的一種有效手段。

（四）重視人員培訓(xùn)， 增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理

在會(huì)計(jì)集中核算推行后， 對(duì)事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員也提出了更高的財(cái)務(wù)要求。為了能進(jìn)一步的提高事業(yè)單位有關(guān)財(cái)務(wù)管理的工作質(zhì)量，不僅要做好相關(guān)配套的培訓(xùn)工作，還需要幫助事業(yè)單位的財(cái)務(wù)人員增強(qiáng)個(gè)人業(yè)務(wù)水平，更好的服務(wù)于事業(yè)單位下的會(huì)計(jì)核算工作。同樣的，事業(yè)單位不但要重視會(huì)計(jì)人員的財(cái)務(wù)技能培訓(xùn)，例如提高會(huì)計(jì)對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別與預(yù)控，也要開(kāi)展相關(guān)必要的職業(yè)道德教育，讓事業(yè)單位的會(huì)計(jì)人員擁有高度的責(zé)任心，這對(duì)于維護(hù)事業(yè)單位的財(cái)產(chǎn)安全，為各項(xiàng)事業(yè)服務(wù)的工作開(kāi)展提供強(qiáng)而有力的支持。

四、結(jié)語(yǔ)

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展飛速，事業(yè)單位的會(huì)計(jì)核算也存在很多的不足，只有加強(qiáng)單位會(huì)計(jì)的財(cái)務(wù)管理， 實(shí)現(xiàn)有限資金資源的最優(yōu)配置， 才能更好的發(fā)揮事業(yè)單位的工作職能，為公眾創(chuàng)造更好的社會(huì)環(huán)境。（作者單位：江西省南昌市良種場(chǎng)）