中國海外投融資國際安全環(huán)境探討

王小龍

海外投融資是中國積極實施“走出去”戰(zhàn)略的重要舉措，投融資的安全與穩(wěn)定受國際安全環(huán)境的直接影響。本文在闡述我國海外投融資現(xiàn)狀的基礎上，就我國在非洲地區(qū)投融資所面臨的國際安全環(huán)境進行分析，并指出新國際安全環(huán)境下中國海外投融資應對策略。期望能為我國海外投融資創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境，進而在促進我國經(jīng)濟增長的同時，帶動境外投資國家和地區(qū)的進一步發(fā)展。

經(jīng)濟全球化是當今社會發(fā)展的重要趨勢，積極的參與全球產(chǎn)生、融入世界經(jīng)濟對于各國經(jīng)濟發(fā)展和現(xiàn)代化建設具有重大影響。新時期，為進一步加大我國開放力度，保證國家經(jīng)濟建設與全球發(fā)展趨勢的吻合，國家在境外投融資的規(guī)模持續(xù)擴張，然而受國家國際安全環(huán)境的影響，我國海外投融資面臨較大挑戰(zhàn)。新時期，要擴大我國海外投融資規(guī)模，保證海外投融資效益，就必須正確分析國際安全環(huán)境，并實現(xiàn)應對策略的創(chuàng)新優(yōu)化。

一、投融資現(xiàn)狀分析

（一）中國海外投資現(xiàn)狀

“走出去”戰(zhàn)略是我國應對經(jīng)濟全球化的重要舉措，并且隨著“一帶一路”倡議的設施，我國與許多沿線國家的重大發(fā)展戰(zhàn)略形成對接，這為我國海外投資創(chuàng)造了良好的環(huán)境，有效的擴大了我國海外投資規(guī)模?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)成為全球三大對外投資國之一;并且對外投資累計資產(chǎn)以達到萬億美元。據(jù)商務部對外投資統(tǒng)計顯示，就2019遍上半年，我國對外投資合作保持平穩(wěn)健康發(fā)展，僅1月至6月，我國境內(nèi)投資者共對全球151個國家和地區(qū)的3582家境外企業(yè)進行了非金融類直接投資，累計實現(xiàn)投資3468億元，同比增長0.1%。詳細投資見表1。并且，我國對外投資具有以下特點：其一，雖然我國對外投資總量較大，然與部分發(fā)達國家相比，我國對外投資起步較晚，投資存量尚顯不足。目前，我國對外投資存量為美國的1/10，為日本的1/2，為德國的1/3。其二，現(xiàn)階段，我國對外投資主要以能源獲取為主導，這使得投資產(chǎn)業(yè)技術含量較低，要進一步擴大投資規(guī)模，需實現(xiàn)投資方向的多元轉變。其三，與以往投資相比，我國對外投資區(qū)域逐步增加，然目前的投資區(qū)域仍然相對集中，除亞洲地區(qū)、美國外，非洲是我國境外投資的又一目的地。

（二）中國海外融資現(xiàn)狀

作為企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的生命線，海外融資直接影響著境外企業(yè)的生死存亡。故而要進一步保證中資企業(yè)的生存空間，提升企業(yè)競爭能力，擴大營利水平和發(fā)展空間，就必須積極的進行海外融資?，F(xiàn)階段，我國企業(yè)海外融資的活力相對不足，融資規(guī)模有所下降。同時，我國加大新性產(chǎn)業(yè)的海外投資規(guī)模，然而受新興產(chǎn)業(yè)的不確定性影響，我國新興產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略性融資存在較大困難，這使得新興企業(yè)境外投資規(guī)模較小，利潤較低且風險較大。新時期，要實現(xiàn)新興產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展，就必須在創(chuàng)新企業(yè)核心技術的同時，優(yōu)化企業(yè)融資渠道，為企業(yè)的戰(zhàn)略融資提供穩(wěn)定環(huán)境。

二、中國在非洲地區(qū)投融資所面臨的國際安全環(huán)境

（一）中國周邊安全環(huán)境

我國海外投融資的安全與國家安全具有重大關系。新經(jīng)濟形態(tài)下，多元化的發(fā)展使得全球政局形式日趨復雜，這也對我國國家安全形勢造成了一定影響。就目前而言，我國周邊安全環(huán)境發(fā)生以下變化：其一，美國無法容忍沒有美國參與的東亞新秩序?，F(xiàn)階段，美國實施重返亞太戰(zhàn)略，并布置“雁型安全模式”，這使得我國周邊地區(qū)局勢緊張，對全球經(jīng)濟發(fā)展造成不和諧因素。其二，朝鮮、俄羅斯、中亞等地區(qū)都存在一定安全問題，這些國家與中國利益交互，容易對中國境外投資造成風險。其三，我國周邊還存在一系列的非傳統(tǒng)安全問題，如能源安全、毒品走私、網(wǎng)絡空間斗爭、恐怖主義和核威脅等。這些非傳統(tǒng)安全問題的跨國性、不確定性和動態(tài)轉化性會加大我國境外投資風險，影響境外投資的安全性。

（二）非洲地區(qū)國際安全環(huán)境

非洲是我國海外投資的新方向，非洲國家和地區(qū)的安全形勢是影響我國海外投資安全性的直接誘因。一方面，非洲地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受全球經(jīng)濟發(fā)展趨勢影響，現(xiàn)階段，全球整體安全形勢趨緊，地區(qū)安全形勢醞釀新變化，這使得經(jīng)濟安全增加復雜，國際金融問題逐漸增多。另一方面，就非洲地區(qū)自身來說，北非、西非、東非、中部非洲的形式均呈現(xiàn)出惡化趨勢，其不僅受到恐怖主義和殖民主義的威脅，而且較多事物受到歐美國家干預，這在一定程度上使得歐洲矛盾激化，增加了我國海外投融資的不確定性。

三、新國際安全環(huán)境下中國海外投融資應對策略

（一）制定全球性投融資戰(zhàn)略方案

海外投融資是我國參與國際競爭，應對國際新環(huán)境的重要舉措，其投資規(guī)模和效益不僅關系國家經(jīng)濟利益，更直接影響著信息時代下我國整體戰(zhàn)略格局。新時期，要應對復雜化的國際安全新形勢，就必須制定全球性投融資戰(zhàn)略方案，進而從宏觀層面實現(xiàn)國家對外投資、融資的統(tǒng)籌規(guī)劃，并在投資方案可行性評估的基礎上，加大對外投資企業(yè)的規(guī)范引導，促進中國海外投融資活動的健康有序發(fā)展。需注意的是，制定投融資方案過程中，應結合發(fā)達、欠發(fā)達及發(fā)展中國家的是情況，進行投資方案便攜，確保整體投資方案的科學性、適用性，從而為企業(yè)海外投融資實踐提供指導。

（二）建立健全海外投融資立法

海外投融法律條例缺失是制約我國海外投融安全的重要因素。現(xiàn)階段，我國海外投融資法律法規(guī)較為分散，這使得部分投融資活動在專業(yè)性和規(guī)范性方面存在不足。新時期，為確保海外投資企業(yè)的業(yè)務開展的規(guī)范性，應積極的建立健全海外投融資立法，從而通過《中國企業(yè)海外投融資法》、《海外投融資企業(yè)所得稅法》《對外援助法》等法律，為海外企業(yè)保護提供有效支撐，并為企業(yè)風險和糾紛處理提供聲源，使得海外投融資企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營不受侵犯。

（三）強化海外投融資的風險防控

與國內(nèi)投融資相比，海外投融資的風險性更高，危害事件損失更大。故而在實際投資中，應加大對外投資的風險評估，并在全新風險防控體系下，為投資企業(yè)的業(yè)務生產(chǎn)和營銷提供保證。一方面，海外投融資企業(yè)應分析考核自身投資方向的準確性，確保投資產(chǎn)業(yè)具有一定的可行性，能夠實現(xiàn)經(jīng)濟效益獲得。另一方面，應就中國周邊及世界安全環(huán)境進行分析，判斷安全環(huán)境對項目投資的影響，并進行動態(tài)化評估和調(diào)整。此外，還應建立科學有效的應急機制，最大可能的減低境外投融資可能出現(xiàn)的風險，確保投資安全。

（四）構建完整的投融資產(chǎn)業(yè)鏈條

海外投融資的安全性受產(chǎn)業(yè)鏈條的影響。新時期，我國企業(yè)在海外投融中，要規(guī)避全球安全環(huán)境所帶來的風險，就應構建完整的投融資產(chǎn)業(yè)鏈條，實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)、營銷的縱向延伸，然后在產(chǎn)業(yè)集群中，增加投融資效益。此外，還應積極向產(chǎn)業(yè)鏈的上游發(fā)展，逐步規(guī)則跟從者轉化為規(guī)矩制定者，為海外投融安全保證與效益提升奠定基礎。

四、結語

國際安全環(huán)境對于中國海外投融資具有較大影響。新經(jīng)濟形態(tài)下，我國海外投融資規(guī)模日益擴大，部分投資項目受到國際安全形勢的直接影響。新時期，要提升國家境外投資安全形勢，就必須科學、全面的分析當前國際安全新環(huán)境，并進行投資模式創(chuàng)新。唯有如此，才能有效的應對日趨復雜的國際安全環(huán)境，實現(xiàn)對外投資效益與安全的有效保證。

（作者單位：中國水利水電第五工程局有限公司）