貨車預檢預修合作修的探討

石 林 中國鐵路上海局集團有限公司南京東車輛段

1 南京東車輛段徐州北檢修車間修車現(xiàn)狀

南京東車輛段徐州北檢修車間地處徐州北編組站西側(cè)，設計段修臺位18個，日均修車能力36輛，年均段修任務8 000輛左右，是上海局集團公司乃至全路重要的貨車檢修基地之一。

1.1 破損車檢修難度大

徐州北檢修車間地處路局交界口，破損車較為集中，由于車輛破損情況嚴重，存在段修休時延長、檢修質(zhì)量不高等情況，經(jīng)常性出現(xiàn)加班加點。

1.2 面臨結(jié)構(gòu)性缺員

徐州北檢修車間人員老化現(xiàn)象嚴重，車間總?cè)藬?shù)從2008年410人逐年遞減到2017年底345人，尤其是承擔車體底架檢修的車體班人員年齡偏大，2017年班組職工55人，平均年齡48歲，50歲以上31人，三年內(nèi)班組將有11人退休，人員補充困難，已經(jīng)不能滿足繁重的檢修生產(chǎn)和高質(zhì)量要求。

1.3 交叉作業(yè)較多

車體庫內(nèi)四個班組140余人在一起進行作業(yè)，分別從事氧氣、電焊、鉚工、整備、架落車、天車吊物、制動檢修、鉤緩分解組裝、油漆等作業(yè)等，煙塵量大、噪音高、立體交叉作業(yè)多，環(huán)境惡劣，安全風險大。

2 開展車輛預檢預修工作的方針和依據(jù)

2.1 集團公司車輛部列入年度重點工作之一

上海局集團公司輛宗函〔2018〕125號《關(guān)于公布車輛系統(tǒng)深化運輸組織和勞動力改革方案的通知》中要求：“三項制度”改革是集團公司深化改革重中之重，尤其是勞動用工改革和修程修制改革，對于激發(fā)企業(yè)市場競爭力和經(jīng)營活力有重大而深遠的意義。主要領(lǐng)導要親自上手，明確職責，確定方案，盡早落地實施。結(jié)合各車輛段生產(chǎn)實際，經(jīng)過反復研究，制定了車輛系統(tǒng)《修程修制改革推進展開表》，其中要求南京東車輛段在徐州北檢修車間率先開展預檢預修工作，要于2018年3月30日之前通過集團公司驗收，并形成經(jīng)驗加以推廣。

2.2 《鐵路貨車段修規(guī)程》有明確要求

《鐵路貨車段修規(guī)程》總則1.12條規(guī)定：“鐵路貨車入庫檢修前應進行預檢、預修，加強修車方案管理，確保質(zhì)量，提高效率。”基本要求2.2.1條規(guī)定：“段修車入庫前應進行預檢、預修。預修可包含：涂去車輛標記、清除車內(nèi)垃圾等異物、拆解不良配件、更換車門、調(diào)修車體鋼結(jié)構(gòu)、鋪設木結(jié)構(gòu)地板；分解拉環(huán)、擋鍵、防盜罩裝置等?！卑凑铡抖我?guī)》要求，開展車輛預檢預修工作完全符合總公司相關(guān)規(guī)章要求。

3 開展車輛預檢預修的實施步驟

3.1 外出學習經(jīng)驗

2017年11月，南京東車輛段檢修副段長帶隊到濟南局集團公司濟南西車輛段學習交流預檢預修經(jīng)驗，徐州北檢修車間根據(jù)檢修車狀況，提出預檢預修初步方案、作業(yè)流程、人員需求等。

3.2 進行招投標工作

2017年12月，根據(jù)上海局集團公司、南京東車輛段、上鐵機輛公司關(guān)于實施貨車預修工作的有關(guān)要求，南京車輛分公司按照有關(guān)流程，依法合規(guī)的進行了預修項目招投標工作，與最終中標單位簽訂了承攬合同和安全協(xié)議，于2018年1月開展預檢預修工作。

3.3 領(lǐng)導高度重視

2018年 1月，集團公司車輛部領(lǐng)導、南京東車輛段、上鐵機輛公司雙方主要領(lǐng)導、主管領(lǐng)導，多次住持召開部署會、協(xié)調(diào)會、推進會。2018年2月27日，時任副總經(jīng)理池毓敢到徐州北檢修車間進行工作調(diào)研，深入現(xiàn)場詳細了解了預修生產(chǎn)組織、工裝保障、標準化建設情況后，做出重要指示，要求各單位、各部門，按照預修工作推進計劃，穩(wěn)步組織實施，做到均衡生產(chǎn)，并以此生產(chǎn)組織變化為契機，及時調(diào)整工作思路，進一步優(yōu)化生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，為下一步全面實施車輛預修打下基礎。

3.4 組織鑒定

2018年3月15日，車輛部組織有關(guān)人員對徐州北檢修車間貨車預檢預修工作進行了生產(chǎn)質(zhì)量鑒定，現(xiàn)場檢查了工藝文件、工裝設備及現(xiàn)車質(zhì)量，形成鑒定意見：認為南京東車輛段和上鐵機輛公司南京車輛分公司合作的貨車預檢預修生產(chǎn)過程規(guī)范、現(xiàn)車預修質(zhì)量達標，基本具備預檢預修資質(zhì)，同意南京東車輛段徐州北檢修車間貨車預檢預修通過生產(chǎn)質(zhì)量鑒定，可以開展下一步全面預修。

3.5 擴大生產(chǎn)

2019年1月，在總結(jié)2018年預檢預修工作的基礎上，南京東車輛段計劃對所有入線車進行全面預檢預修，對工裝設備進行了補強，南京車輛分公司和外協(xié)單位對人員進行了補充，具備了全面預檢預修的能力。

4 開展預檢預修工作的具體措施

4.1 做好前期調(diào)研

徐州北檢修車間根據(jù)生產(chǎn)需要，提出了初期對C、P、N三種車型的車體檢修進行預修，利用原有預修棚18個臺位，檢修能力為日均36輛，初期日均作業(yè)量為24至30輛，采取合作修方式，車輛公司預修組負責車體底架以上部分施修，其中車體預檢、車體整形部分以及調(diào)車定位由車間負責，過程分部交檢交驗由質(zhì)檢科和驗收室負責。車間提出了預修作業(yè)時間，上午7:30～11:30，下午13:00～17:00，車間調(diào)度員分上、下午編制預修計劃，要求按照點計劃組織施修，保證計劃兌現(xiàn)。針對近年來日均任務量和勞動強度，對人員配置提出了合理化建議，要求配置工長1人、熔接工13人（其中電焊8人、氧氣5人）、鉗工9人、叉車司機1人、油漆工4人，計28人，以滿足生產(chǎn)需求。

4.2 明確安全技術(shù)管理要求

南京東車輛段下發(fā)了《南京東車輛段貨車預檢預修合作修管理辦法（暫行）》的通知，明確規(guī)定了段各車間、科室的管理職責，對預檢預修作業(yè)范圍、作業(yè)流程、質(zhì)量控制措施進行了明確要求。上鐵機輛公司對技術(shù)文件進行轉(zhuǎn)化，頒布了預檢預修作業(yè)指導書，制定了《南京分公司預檢預修合作修實施細則（暫行）》等基本管理制度。

4.3 協(xié)助做好人員培訓及設備保障

預修隊伍組建以后，經(jīng)過前期安全教育，全部進入徐州北檢修車間車體班跟班學習，進行一對一手把手教學，車體組工長和預修組工長每天進行對接，人員學習情況、學習態(tài)度、作業(yè)能力、思想動態(tài)等進行交流，經(jīng)過一個月的學習訓練，使外協(xié)人員初步掌握技術(shù)要求，后期也是全程指導，進一步提升他們的技術(shù)業(yè)務。徐州北檢修車間全力做好設備保障和后勤工作，車間對更衣室進行了調(diào)整，騰出四間更衣室和一間學習室供預修組臨時使用。為了滿足預修組生產(chǎn)需要，車間臨時從各班組抽出了3臺電焊機供預修組使用，配置了CO2氣體保護焊等電氣焊設施設備，申請了5臺新電焊機，制作了6組氧氣乙炔箱，配置了4臺噴漆車、1臺叉車、8臺登高車。夏季來臨，車間給預修組提供了小藥箱、茶水桶、落地扇和主流風機，做好防暑措施落實。

4.4 預檢預修完全融入檢修車間生產(chǎn)管理體系

預修組所需要材料、配件、工具由徐州北檢修車間配件配送組提供，單獨核算。預修組工長每天參加車間早碰頭會，預修組部分管理人員和叉車司機配置了和車間管理人員同頻道對講機，便于生產(chǎn)聯(lián)系協(xié)調(diào)。預檢預修合作修開始后，調(diào)車作業(yè)量有所增加，有時還存在預修破損車以及作業(yè)不熟練，造成托班，影響調(diào)車作業(yè)，這樣調(diào)車作業(yè)人員存在思想情緒，存在定位不到位情況，檢修車間經(jīng)過調(diào)研以后及時進行教育，并明確調(diào)車作業(yè)必須圍繞預檢預修作業(yè)提供服務，體現(xiàn)預修和檢修作業(yè)一盤棋。

4.5 重視抓好安全質(zhì)量控制

預修組成立初期，雖然人員經(jīng)過了安全培訓和教育，由于人員組成比較復雜，人員安全意識和質(zhì)量意識比較淡薄，預修組遠離車輛公司和段本部，南京東車輛段抽調(diào)一名檢修車間有經(jīng)驗的管理人員專門負責預修生產(chǎn)協(xié)調(diào)管理，徐州北檢修車間也把預修安全管理監(jiān)督當做重要事項來抓，把主要精力用來現(xiàn)場檢查監(jiān)督。檢修車間要求對于因車輛破損程度大，沒有來得及完成的作業(yè)，車體組可以在庫內(nèi)定位后幫助施修，但是對于因簡化作業(yè)過程或者施修質(zhì)量差造成的返工，要求必須由預修組原施修人員親自確認并施修，這樣便于提高他們的質(zhì)量意識和責任意識。對墻板腐蝕挖補給預修組制定了模塊化實修方案，采用CO2QI氣體保護焊，提高了檢修質(zhì)量。預修組工長參加檢修車間安全、質(zhì)量分析會，并指導預修組對關(guān)鍵問題進行分析考核。

4.6 幫助指導預修組抓好人員分工和工資分配

預修開展初期，預修組每天由工長按照工種分配任務，工作效率低，后來按照徐州北檢修車間的建議，將人員按照工種進行了分組，分別為1組、2組、破損車修理組、油漆組，班組設置了一名兼職副工長，每組設一名組長，每天工長對各組長分配任務，由各組長具體負責生產(chǎn)組織和交車，提高了工作效率。承擔預修的外協(xié)單位的工資分配比較單一，采取固定工資模式，人員沒有積極性，經(jīng)常出現(xiàn)計劃不能兌現(xiàn)、作業(yè)人員出工不出力的現(xiàn)象，檢修車間發(fā)現(xiàn)這種情況以后，和車輛分公司一起對外協(xié)單位工資分配模式進行了合理建議，提出了基礎工資加輛車單價的工資分配模式，外協(xié)公司采納以后于6月份開始實施，該工資分配方案一經(jīng)宣布，作業(yè)人員工作積極性和主動性明顯提高，工作態(tài)度由“要我干”馬上轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙伞?，生產(chǎn)能力也由原來的每日20輛，提高到每日30輛左右。

5 預檢預修工作實施效果

5.1 生產(chǎn)能力得到進一步提升

2018年11月份段修車修竣873輛，創(chuàng)單月歷史新高；暑期停產(chǎn)45天進行檢修大庫改造，超額完成全年任務，全年完成貨車段修8 075輛，創(chuàng)年度歷史新高，檢修能力進一步釋放。生產(chǎn)任務完成情況見表1。

表1 生產(chǎn)任務統(tǒng)計表

5.2 有效緩解退休和老齡化帶來的結(jié)構(gòu)性缺員

近幾年徐州北檢修車間車間面臨人員退休、結(jié)構(gòu)性全員現(xiàn)狀，尤其是車體組老齡化嚴重，進行預檢預修合作修以后，緩解了缺員問題，去年以來，車體班退休8人，調(diào)整出18人到其他班組缺員崗位。

5.3 車體檢修質(zhì)量明顯提高

車體施行預檢預修之后，保證了車體檢修時間，規(guī)范了車體焊接施修標準，預修車入庫之后進行二次檢查互控，加強了質(zhì)量控制，進一步提高了車體檢修質(zhì)量，從全路季度典型故障反饋率通報來看，徐州北檢修車間排名位于集團公司乃至全路前列，三板故障明顯減少，檢修質(zhì)量明顯提高，見表2。

表2 徐州北檢修車間典型故障反饋率排名

5.4 為節(jié)拍化生產(chǎn)提供前提保證

施行預檢預修之后，入庫檢修車輛車體故障已經(jīng)得到預修，庫內(nèi)其他工序生產(chǎn)不再受到制約，臺車落成、架落車作業(yè)，車體落成、制動作業(yè)都能按照時間節(jié)點完成，保證了節(jié)拍化生產(chǎn)，不再經(jīng)常性托班、加班作業(yè)，減少了交叉作業(yè)，保持了良好生產(chǎn)秩序，也確保了安全生產(chǎn)有序可控。

5.5 現(xiàn)場環(huán)境得到明顯改善

施行預檢預修之后，地板、墻板、門板在庫外均已分解更換施修，垃圾也進行了清理，電焊作業(yè)移到預修庫，解決了長期困擾庫內(nèi)生產(chǎn)的煙塵、弧光、噪音污染問題。南京東車輛段于2018年8月對檢修大庫進行了地面改造，年底在徐州北檢修車間召開標準化規(guī)范化現(xiàn)場會，檢修大庫作為主要參觀點進行了創(chuàng)建展示，檢修大庫工區(qū)也作為標準化工區(qū)創(chuàng)建示范點上報集團公司。

6 關(guān)于繼續(xù)推進預檢預修工作的思考

經(jīng)過一年多的探索和運作，南京東車輛段徐州北檢修車間預檢預修工作基本走上正軌，收到了較好的經(jīng)濟和社會效益，但是還存在一些不足和需要改進，另外還可以結(jié)合生產(chǎn)實際需要，探索進一步擴大預檢預修范圍。

6.1 加強人員培訓和教育

從事預檢預修人員屬于勞務市場招聘人員，沒有經(jīng)過系統(tǒng)學習和培訓，對鐵路檢修運輸安全要求還沒有充分認識，檢修質(zhì)量和遵章守紀自覺性也不高。車輛公司要經(jīng)常性組織技術(shù)教育和技術(shù)比武活動，做好形勢任務宣傳，認識到違章蠻干要付出的代價，提高責任心。

6.2 保持隊伍穩(wěn)定

預修實施一年以來，預修人員相對流動性比較大，要督促外協(xié)單位提高工資待遇，完善連續(xù)工齡人員增資政策，加大合同約束，加大對高素質(zhì)高技能人才的獎勵，提高勞務人員榮譽感和獲得感，保持隊伍穩(wěn)定。

6.3 加強標準化建設

預修場地和預修人員間休場所整修完畢以后，面貌煥然一新，管理制度要跟上，要把標準化班組各項要求移植到預修組，通過嚴管理，立規(guī)矩，提高勞務人員精品意識。

6.4 繼續(xù)探索擴大預檢預修范圍

隨著現(xiàn)代企業(yè)制度不斷完善，提質(zhì)增效是發(fā)展趨勢，檢修車間配件分解、車門檢修、拋丸除銹、軸承清洗等部分勞動強度較高、作業(yè)效率較低、技術(shù)要求不高的作業(yè)均可以列入預檢預修合作修范圍。

7 結(jié)束語

南京東車輛徐州北檢修車間實施車輛預檢預修工作，已經(jīng)初步取得了成效，這是勞動用工改革和修程修制改革的重要舉措，對于激發(fā)企業(yè)市場競爭力和經(jīng)營活力有重大而深遠的意義，也為從事車輛檢修的其他車間提供了可借鑒的經(jīng)驗。在今后檢修工作中，還需要進一步加強質(zhì)量控制，抓好安全風險研判，進一步擴大預修作業(yè)范圍，更好地釋放勞動生產(chǎn)力，以取得更大的社會和經(jīng)濟效益。