黨建引領(lǐng)下的鄉(xiāng)村振興探析
——基于廣東省河源市紫金縣車(chē)前村調(diào)研

■張?jiān)娪?甄 誠(chéng) 張瀟月/華南理工大學(xué)廣州學(xué)院

一、以黨建為引領(lǐng)，增強(qiáng)基層組織戰(zhàn)斗力

實(shí)施鄉(xiāng)村振興發(fā)展，是黨的十九大作出的重大戰(zhàn)略部署，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手?；鶎狱h建是執(zhí)政之基、力量之源。實(shí)施鄉(xiāng)村振興，推動(dòng)鄉(xiāng)村扶貧發(fā)展，首先要讓農(nóng)村基層黨組織強(qiáng)起來(lái)，提升黨員干部政治素養(yǎng)，激發(fā)干事創(chuàng)新熱情。凝聚脫貧共識(shí)需要發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿(mǎn)活力、安定有序。車(chē)前村黨支部注重加強(qiáng)班子建設(shè)，堅(jiān)持“三會(huì)一課”，落實(shí)“兩個(gè)聯(lián)席”會(huì)議、黨員民主評(píng)議等制度，提倡勇于擔(dān)當(dāng)敢作為，提高黨員黨性覺(jué)悟，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)隊(duì)伍建設(shè)。支部班子精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，謀事創(chuàng)業(yè)，戰(zhàn)斗力強(qiáng)，充分發(fā)揮“頭雁”作用，統(tǒng)領(lǐng)推動(dòng)全村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。村黨支部實(shí)行黨員干部“一對(duì)一”掛鉤推進(jìn)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目和 “一對(duì)一”掛鉤幫扶貧困戶(hù)制度。發(fā)動(dòng)黨員、群眾自愿捐款250 多萬(wàn)元，捐地10 畝，投工投勞1000 多人次建設(shè)新農(nóng)村。發(fā)動(dòng)黨員、群眾遵守村規(guī)民約，促使鄉(xiāng)風(fēng)民俗更加淳樸，環(huán)境衛(wèi)生更加干凈整潔。增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，周密部署，全力以赴，帶領(lǐng)全體村民抗洪救災(zāi)復(fù)產(chǎn)。投入80 萬(wàn)元對(duì)原來(lái)簡(jiǎn)陋、破舊的辦公樓進(jìn)行修繕，重新打造黨群活動(dòng)中心，美化、綠化、亮化周邊環(huán)境，黨群活動(dòng)中心面貌煥然一新，方便黨員開(kāi)展活動(dòng)和群眾辦事，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了良好的平臺(tái)。

二、以黨建帶產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)是產(chǎn)業(yè)興旺。產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)村才能興，產(chǎn)業(yè)旺經(jīng)濟(jì)才能強(qiáng)。必須讓產(chǎn)業(yè)興旺起來(lái)，給農(nóng)民實(shí)實(shí)在在的獲得感，讓他們共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。車(chē)前村黨支部堅(jiān)持黨建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換，由黨支部帶領(lǐng)群眾抱團(tuán)闖市場(chǎng)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、群眾滿(mǎn)意度高、村容面貌改善好的欣欣向榮局面。車(chē)前村黨支部堅(jiān)持積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式，采取“公司+基地+貧困戶(hù)”模式，投資260 萬(wàn)元與扶貧龍頭企業(yè)合作建設(shè)200 畝三紅蜜柚基地，帶動(dòng)貧困戶(hù)種植三紅蜜柚50 多畝。積極整合現(xiàn)種植的300 畝李子，培育引進(jìn)新品種，不斷提高李子質(zhì)量和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，提高群眾收入。依托優(yōu)越的自然資源稟賦，引資1 億元建設(shè)農(nóng)業(yè)休閑旅游和漂流項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)期間為村民提供就業(yè)崗位150 個(gè)，建成后提供就業(yè)崗位300 個(gè)，該項(xiàng)目現(xiàn)已進(jìn)入立項(xiàng)階段。

三、以黨建育人才，提高內(nèi)在活力

鄉(xiāng)村要振興，人才是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要把人力資源的開(kāi)發(fā)和利用放在首要位置，充分挖掘和利用各種人才，服務(wù)于鄉(xiāng)村振興。農(nóng)村本土人才是鄉(xiāng)村振興的重要來(lái)源，他們不僅熟悉本地情況，還飽含對(duì)家鄉(xiāng)振興的熱情和責(zé)任心，因而要大力留住和吸引本土人才?，F(xiàn)車(chē)前村下轄有7 個(gè)村民小組，共571 戶(hù)2750 人。通過(guò)走訪(fǎng)和調(diào)研的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)的家庭都有存在家中留守兒童和留守老人的問(wèn)題，而真正的勞動(dòng)群體變成對(duì)外輸出的狀態(tài)，特別是常年在家黨員數(shù)量少，年輕、高學(xué)歷黨員絕大多數(shù)都外出，當(dāng)?shù)厝狈τ兄R(shí)有技術(shù)的年青黨員，這也導(dǎo)致了車(chē)前村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲緩。針對(duì)當(dāng)前的現(xiàn)況，車(chē)前村黨支部努力加強(qiáng)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，提高村民的主動(dòng)接受教育意識(shí)，從娃娃抓起，確保每個(gè)適齡兒童都就近在學(xué)校接受教育，不會(huì)因?yàn)榧彝ダщy而輟學(xué)在家。與此同時(shí)鼓勵(lì)村里積極培育新型職業(yè)農(nóng)民，就地培養(yǎng)更多愛(ài)農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民。大力實(shí)施鄉(xiāng)土人才回歸和引進(jìn)工程，鼓勵(lì)在外經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)、打工的有志人士和退伍軍人、大學(xué)畢業(yè)生、離退休干部等回村任職。同時(shí)車(chē)前村黨支部打造了一支素質(zhì)優(yōu)良、構(gòu)架合理的干部隊(duì)伍，定期組織村干部參加教育培訓(xùn)，通過(guò)針對(duì)性強(qiáng)的培訓(xùn)教育，讓他們開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)才干，做到工作有思路、“有念頭”。有了人才，車(chē)前村黨支部根據(jù)需求，將人才與崗位匹配，發(fā)揮最佳效果，人盡其才、人事相宜、各得其所，將各類(lèi)人才用對(duì)，用活，激發(fā)人才活力和人口紅利。

四、以黨建帶環(huán)保，堅(jiān)持綠色發(fā)展

鄉(xiāng)村振興發(fā)展應(yīng)以生態(tài)文明建設(shè)為依托。農(nóng)村環(huán)境整治是重要的民生問(wèn)題，事關(guān)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民的切身利益、農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。在車(chē)前村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，車(chē)前河兩岸的綠化、美化工程投入資金進(jìn)行建設(shè)，現(xiàn)已建成3.6公里河提和7.1 公里河道，河道內(nèi)的水流清澈，無(wú)渾濁、發(fā)臭現(xiàn)象。早年車(chē)前村村民為提高收入，自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)，當(dāng)中大多無(wú)環(huán)保設(shè)施，因而出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。后來(lái)在村黨支部書(shū)記帶領(lǐng)下，為響應(yīng)國(guó)家環(huán)保政策號(hào)召，村內(nèi)大部分村民現(xiàn)已自發(fā)停止畜禽養(yǎng)殖業(yè)。車(chē)前村污水處理設(shè)施、公廁、垃圾收集屋等基層設(shè)施基本完成，村內(nèi)還會(huì)定期請(qǐng)環(huán)保工人打掃街道衛(wèi)生。車(chē)前村黨支部抓住當(dāng)今社會(huì)人們“綠色、健康、環(huán)?！钡南M(fèi)觀(guān)念，嘗試開(kāi)展以農(nóng)村風(fēng)貌、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、民俗文化、自然生態(tài)等為旅游內(nèi)容的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，使更多農(nóng)民成為旅游從業(yè)者，逐步完成由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的種養(yǎng)殖經(jīng)濟(jì)向多種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。

五、以黨建促民生，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)這個(gè)短板。按照中共河源市委、紫金縣委實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的部署，車(chē)前村努力打造新農(nóng)村精品村。河源市扶貧工作局派出熟悉農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民、懂三農(nóng)的黨員干部任村黨支部第一書(shū)記。同時(shí)因車(chē)前村是精準(zhǔn)扶貧省定貧困村，由深圳市龍華區(qū)觀(guān)瀾街道辦事處對(duì)口幫扶，幫扶單位指派駐村工作隊(duì)入駐村中開(kāi)展對(duì)點(diǎn)幫扶。駐村第一書(shū)記、村支部書(shū)記、駐村工作隊(duì)精誠(chéng)團(tuán)結(jié)，建立起了良好的互助關(guān)系。按照中央部署，車(chē)前村持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)，以抓好垃圾和污水處理、“廁所革命”、村容村貌提升為重點(diǎn)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民生活更加富裕、鄉(xiāng)村更加美麗宜居的發(fā)展目標(biāo)。時(shí)至2019 年7 月，車(chē)前村累計(jì)投入新農(nóng)村建設(shè)資金910 多萬(wàn)元，全面完成“三清、三拆”工作任務(wù)和村莊規(guī)劃。完成車(chē)前河兩岸的綠化、美化工程和133 戶(hù)民居外立面改造、6300m入戶(hù)巷道建設(shè)。完成車(chē)前橋、32 公里村道硬化和4.5 公里主村道擴(kuò)寬，并在全村安裝路燈350 盞。投入專(zhuān)項(xiàng)資金500 萬(wàn)元完成3.6 公里河提建設(shè)和7.1 公里河道疏通。村村通自來(lái)水、污水處理設(shè)施、公廁、垃圾收集屋、衛(wèi)生站、文體廣場(chǎng)等基層設(shè)施基本完成，村容村貌得到翻天覆地變化，新農(nóng)村示范村創(chuàng)建工作初見(jiàn)成效。

六、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村基層黨組織應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)代和新形勢(shì)下黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和充分性。發(fā)揮好黨建在精準(zhǔn)脫貧和鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮的重要作用，把黨建工作做到田間地頭，做到產(chǎn)業(yè)發(fā)展第一線(xiàn)。新時(shí)代賦予新使命，新機(jī)遇孕育新前景，相信在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，未來(lái)會(huì)有更多的貧困村脫貧致富，我們的生活會(huì)一步步走向幸福，我們的農(nóng)村也會(huì)越來(lái)越美麗！