高校選派干部精準扶貧工作問題研究報告
——以遼寧師范大學為例

齊迎 遼寧師范大學 遼寧省大連 116029

一、選派干部派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)村情況

學校于2018年3月和5月分兩批共計選派24名干部,其中3名同志擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一副書記,21名同志擔任村第一書記.派駐地點分布在我省鞍山、撫順、丹東、錦州、營口、遼陽、鐵嶺、朝陽、葫蘆島等9個地級市、14個縣市區(qū)、18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個行政村,其中派往朝陽縣、建昌縣、義縣、喀左縣、岫巖縣等5個貧困縣12人,其余12人安排到了經(jīng)濟困難鄉(xiāng)鎮(zhèn)和薄弱村.

二、選派干部開展工作情況

24名選派干部經(jīng)過一年多的工作,能夠盡快適應環(huán)境、轉(zhuǎn)變自身角色、明確職責任務,重點從基層黨建、教育扶貧、科技扶貧、智力扶貧、整合資源等五方面做了一些工作.

(一)圍繞農(nóng)村黨建工作,抓好規(guī)范黨支部建設(shè)

不斷夯實黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ),是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的組織保證.派駐干部通過調(diào)研走訪,按照十九大報告當中關(guān)于黨建工作的總布局,重點從政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)、制度建設(shè)等六方面開展工作.

政治建設(shè)方面.岫巖縣新甸鎮(zhèn)大山村第一書記和北票市常河營鄉(xiāng)老爺廟村第一書記在黨的基本教育上下功夫,推進農(nóng)村"兩學一做"學習教育常態(tài)化制度化,完善黨組織工作制度,印刷黨建海報上墻,積極宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,切實提高農(nóng)村黨員干部思想覺悟,打牢農(nóng)村各項工作基礎(chǔ).

思想建設(shè)方面.建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)寧杖子村第一書記為推進鄉(xiāng)村公共文化體系建設(shè),現(xiàn)正在多方籌集資金,計劃為每個村民組建設(shè)一個文化廣場,多組織一些村民愿意參與的活動,豐富村民的精神文化生活,使村民遠離不良風氣,促進鄉(xiāng)風文明.

組織建設(shè)方面.岫巖縣黃花甸鎮(zhèn)沙崗村第一書記和岫巖縣黃花甸鎮(zhèn)老窩村第一書記聯(lián)合成立了黃花甸鎮(zhèn)駐村干部工作組臨時黨支部,努力建設(shè)成為帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的"主心骨",抓實基本隊伍建設(shè).

作風建設(shè)方面.義縣大榆樹堡鎮(zhèn)大石溝村第一書記認真貫徹省委組織部文件要求,注重加強村民思想道德建設(shè),采取農(nóng)民群眾喜聞樂見的形式開展黨員理論學習等活動,引導農(nóng)村傳承善良民風,強化誠信美德,培育社會公德.

紀律建設(shè)方面.岫巖縣新甸鎮(zhèn)新甸村第一書記邀請鎮(zhèn)司法所退休人員入村長期進行普法宣傳,為村民提供法律援助,引導村民尊法學法守法用法.蓋州市萬福鎮(zhèn)萬福村第一書記在低保戶入戶核查、土地確權(quán)、精準扶貧"回頭看"等一系列工作中,依法強化對村委會等村級組織的監(jiān)督,健全村務監(jiān)督機制,不斷規(guī)范村級組織權(quán)力運行.

制度建設(shè)方面.開原市威遠堡鎮(zhèn)雙城子村第一書記為解決村黨支部檔案不齊備的問題,印制了《黨員基本信息登記表》,加強黨支部規(guī)范化建設(shè).三位派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委第一副書記,在落實好分管工作的基礎(chǔ)上,協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委完善了駐村干部工作細則,并經(jīng)常性地組織駐村干部開展黨員學習活動,為駐村干部的工作開展提供有力保障.

(二)圍繞中小農(nóng)村教育,開展教育扶貧工作

百年大計,教育為本,加強農(nóng)村中小學教育,是鄉(xiāng)村振興的重要保障.此次調(diào)研,每個組都為當?shù)氐闹行W帶去大批量的圖書,北票市常河營鄉(xiāng)駐村干部通過學校捐贈和自籌大批圖書,開展了"書香走進常河"全民閱讀啟動儀式.大榆樹堡鎮(zhèn)石匣子村第一書記與大連建設(shè)學校聯(lián)系,為四名貧困家庭的初三學生解決了讀書問題,并免除一切費用,增強了他們自立自強和服務社會的本領(lǐng)和能力.臺安縣桑林鎮(zhèn)大興村第一書記與學校中專聯(lián)系,利用國家政策,免費為桑林鎮(zhèn)的初中應屆畢業(yè)生提供了入學的綠色通道,為本鎮(zhèn)貧困家庭學子求學解決了經(jīng)濟上的難題,從根本上改變了農(nóng)村學生上學難的問題.

(三)圍繞鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,開展科技扶貧工作

學校選派干部嚴格按照黨中央和省委的要求部署圍繞推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺開展具體工作.建昌縣魏家?guī)X鄉(xiāng)寧杖子村第一書記建立了京東中國特產(chǎn)建昌扶貧館 喀左縣大營子鄉(xiāng)大杖子村第一書記多次實地考察村內(nèi)景區(qū),尋求專業(yè)團隊在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,為景區(qū)的長遠可持續(xù)發(fā)展提供指導性建議 朝陽縣二十家子鎮(zhèn)何家窩鋪村第一書記圍繞市場需求盤活了村小學閑置校舍,經(jīng)市民政局牽線,引進朝陽圣宏工貿(mào)有限公司在何家窩鋪村投資建立服裝加工廠,增強村集體"造血"功能 建昌縣谷杖子鄉(xiāng)下甸子村第一書記與村兩委班子共同努力書寫村集體經(jīng)濟這篇"大文章",憑借自然優(yōu)勢和政府的政策支持建立光伏發(fā)電站,壯大村集體經(jīng)濟 朝陽縣二十家子鎮(zhèn)三家屯村第一書記與村"兩委"成員奮戰(zhàn)在修建路基的第一線,積極參與修建路基的相關(guān)工作,切實解決老百姓出行難的問題 撫順縣石文鎮(zhèn)連刀村第一書記孫強積極參與維修工作現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查,保障村內(nèi)人畜飲水安全.

(四)圍繞新農(nóng)村建設(shè),開展智力扶貧工作

扶貧工作不只是物質(zhì)扶貧,更需要智力扶貧,轉(zhuǎn)變農(nóng)村老百姓的思想觀念是關(guān)鍵.喀左縣大營子鄉(xiāng)甜水溝村第一書記深挖旅游資源"鳳凰家園",堅持樹立綠色發(fā)展理念,在旅游開發(fā)過程中堅持綠色發(fā)展路線,把農(nóng)村生態(tài)保護好、利用好,讓村民成為綠色空間的守護人和受益者 臺安縣桑林鎮(zhèn)大興村第一書記把推進農(nóng)村"廁所革命"作為一項重要幫扶措施來抓,現(xiàn)正在積極爭取上級資金支持,改建農(nóng)村墻外廁所,持續(xù)改善村民人居環(huán)境.鄉(xiāng)村振興離不開和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,是讓鄉(xiāng)村既充滿活力,又和諧有序的有效途徑.

一是提高政治站位,增強做好鄉(xiāng)村工作的政治責任感和歷史使命感 二是準確把握目標任務,切實履行好工作職責三是牢記宗旨使命,在鄉(xiāng)村廣闊天地里鍛煉成長.大規(guī)模選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村這項工作,事關(guān)遼寧鄉(xiāng)村振興大局,事關(guān)全面振興大局,意義重大,影響深遠.