靠借錢度日的北洋政府

□ 路瑞鎖

當了幾年中華民國大總統(tǒng)，袁世凱還是覺得不過癮——這哪有當皇帝爽啊?當了皇帝，一個人說了算，想干啥就干啥，而且這個國家的千百精英每次見了自己，都得匍匐在自己腳下，頭點地磕得梆梆響，還不斷地山呼“萬歲萬歲萬萬歲”，那感覺，比騰云駕霧都不知道要爽多少倍!

于是，在兒子袁克定等人的鼓動之下，袁世凱宣布復(fù)辟帝制。

這下可是惹了公憤了!可不嘛，全國人民辛辛苦苦革命為個啥，不就是砸掉封建王朝那套枷鎖嘛，你袁世凱再來復(fù)辟帝制，這不是倒行逆施嗎?

袁世凱復(fù)辟導(dǎo)致全國上下一片聲討之聲，連大總統(tǒng)的親信們?nèi)珩T國璋、段祺瑞等，看到自己沒有了當大總統(tǒng)的機會，全部倒戈。在全國人民的聲討中，袁世凱在憂病交加中死去，身敗名裂。

老大一死，剩下的兄弟們誰也不服誰，北洋軍閥分裂為直系、奉系和皖系三派，整天攻來伐去，中國陷入軍閥混戰(zhàn)時期，這一時期也由此被稱為“北洋軍閥時期”。

歷史教科書上只是告訴我們說北洋軍閥時期，中央政權(quán)一會兒由皖系把持，一會兒被直系篡奪，一會兒被奉系統(tǒng)治，卻沒有告訴我們中央政權(quán)為什么會換來換去。

想當初，袁大總統(tǒng)搞了一個“善后大借款”，穩(wěn)定了民國初年的政權(quán)。而當袁大總統(tǒng)一死，軍閥割據(jù)時代開始，稅收、厘金、賦稅均被各省截留，中央財政形勢迅速惡化，政令不出北京城，中央的國庫一直是空空如也。

中央國庫里沒有錢，收錢又收不上來，這時候錢的重要性就顯現(xiàn)出來了。

誰能借到錢誰就是老大，誰能借到錢，誰就有名義上的中央政權(quán)!

開始幾年（1916年至1920年），皖系軍閥通過出賣東北的修筑鐵路、砍伐森林和采礦等一系列主權(quán)給日本，搞了一個“西原借款”，一下子借到了1.8億銀元（1.45億日元）的款項，有錢了自然就神氣，于是皖系擴充軍力，在全國推行“武力統(tǒng)一”政策，并且組成“參戰(zhàn)軍”參加了第一次世界大戰(zhàn)……

等錢花完了，皖系立即就玩不轉(zhuǎn)了，這時候親英美的直系軍閥上臺，再借錢，沒有錢可借的時候，就又撐不下去了，于是親日本的奉系軍閥出馬唱主角……

實際上，到了直系軍閥和奉系軍閥統(tǒng)治時期，北洋軍閥在財政上已經(jīng)黔驢技窮了。

怎么說呢?

大家都知道，借了債是要還的，不僅要還錢，還要付利息。前面說的袁世凱的“善后大借款”本來借了2500萬英鎊，但實際連本帶息要還6789萬英鎊!

由于持續(xù)的軍閥混戰(zhàn)，早期北洋軍閥政府的借款、欠款，大都不能如期償還，延期、展期是常用的手段，當以上這些手段失靈之后，就只有“借新債還舊債”這一條路了。如1922年北洋政府的所有借款中，竟有83.5%是用于償還舊債的，而1925年所借外債中，也有63.1%用于償還舊債!

如果老外們后來看出來了北洋軍閥要破產(chǎn)，連“新債”也不肯借給它們呢?

徹底沒有錢了，那還有什么好說的，政府徹底破產(chǎn)唄!

北洋政府還真是窘迫到了這種地步，由于后來再無國內(nèi)財政、稅收可供用于外債抵押，而且原來的債務(wù)也不能按時償還，北洋政府已經(jīng)基本上借不到外債，只能依靠發(fā)行內(nèi)債，加倍掠奪人民。

用開玩笑的話來說，北洋政府欠下了十屁股債，不斷地借新債還舊債，每次都只能還上九屁股債，最后始終是欠了一屁股債!

根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，北洋政府時期，總共借外債645次，合計15.56億銀元，無論是與北洋政府統(tǒng)治之前的清朝（208筆外債）還是后來的南京國民政府（108筆）相比，北洋政府時期可謂是中國歷史上借債（尤其是外債）次數(shù)最多、最濫的時期。

如果考慮到越來越沉重的債務(wù)利息，北洋政府的外債，真可謂是債務(wù)的平方，債務(wù)的高山，債務(wù)的珠穆朗瑪峰!

值得說明的是，由于北洋政府走馬燈似的換了好幾撥，每一撥政府大都不會認真歸還上一屆政府所欠債務(wù)，所以北洋政府的借債其實有很多最終都沒有償還。