城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析

李磊

摘 ? ?要：城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作的開展受社會因素、地理位置等多方面因素的影響，其中影響最大的因素是城市規(guī)劃的管理工作。我國政府在對城市建設(shè)進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃時(shí)，要重視城市規(guī)劃管理的工作，按照合理的管理制度設(shè)計(jì)制定的城市規(guī)劃方案。本文立足于城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作所產(chǎn)生的多方面影響，分析了加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：城市規(guī)劃;管理;設(shè)計(jì);影響

1 ?前言

近年來，我國一直在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，面對逐漸增加的城市數(shù)量和人們對居住環(huán)境的要求，政府開始對各個城市大力實(shí)施城市建設(shè)，對城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃要對城市設(shè)施的布局、城市環(huán)境、城市的功能進(jìn)行定位，通過對城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)，讓人們在觀看城市的景觀時(shí)能了解城市文化和城市特色。在現(xiàn)在的社會新形勢下，城市的規(guī)劃對城市的發(fā)展來說越來越重要，對城市的發(fā)展具有重要的導(dǎo)向作用。但是城市規(guī)劃只依賴于設(shè)計(jì)圖紙是不行的，需要對城市規(guī)劃實(shí)施管理工作，才能確保規(guī)劃工作的順利進(jìn)行，保證城市可以為居民提供便利的服務(wù)。

2 ?城市規(guī)劃管理的內(nèi)涵

城市規(guī)劃管理的具體工作內(nèi)容是分析城市的實(shí)際情況、把握城市的發(fā)展方向、整合城市資源并進(jìn)行合理調(diào)配以及對城市規(guī)劃工作時(shí)需要的各種項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理[1]。城市規(guī)劃管理工作目的是為了提升居民居住環(huán)境的整體水平，打造全新的城市面貌，促進(jìn)城市的和諧、健康的發(fā)展。在城市規(guī)劃管理工作中，要注重管理人員的專業(yè)素質(zhì)，保證管理人員不僅能夠清晰認(rèn)識到城市當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)也能對城市的未來發(fā)展有準(zhǔn)確定位，使城市管理工作對城市有實(shí)際的影響。

3 ?城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)涵

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作是對城市整體或者部分區(qū)域進(jìn)行設(shè)計(jì)，是城市規(guī)劃工作的開始，只有完美的設(shè)計(jì)方案才能進(jìn)行城市建設(shè)[2]。城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的工作要求是準(zhǔn)確把握設(shè)計(jì)區(qū)域的實(shí)際情況以及遵照國家的法律要求，設(shè)計(jì)工作根據(jù)不同的時(shí)間可分為長期設(shè)計(jì)和短期設(shè)計(jì)，按照設(shè)計(jì)范圍的不同可以分為區(qū)域設(shè)計(jì)和總體設(shè)計(jì)。不管是在進(jìn)行哪種類型的設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)人員都應(yīng)該對時(shí)間因素、空間因素或者地理因素等多種因素進(jìn)行綜合考慮，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性、合理性以及實(shí)際性。

4 ?城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)產(chǎn)生的重要影響

4.1 ?影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案

城市規(guī)劃管理工作對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的方案有著重要影響，對設(shè)計(jì)方案有著制約作用。對于城市的規(guī)劃管理工作，管理人員首先要具備整體意識和大局意識，要對設(shè)計(jì)區(qū)域的整體有清楚的認(rèn)知，也要把握好對細(xì)節(jié)的管理。管理人員在制定設(shè)計(jì)方案的要求時(shí)，要合理利用自身所擁有的權(quán)利，調(diào)配區(qū)域內(nèi)的各種資源，挖掘城市所蘊(yùn)含的內(nèi)在特質(zhì)，保證資源利用率的最大化。城市規(guī)劃管理工作要有時(shí)代性的思考，這樣設(shè)計(jì)人員在進(jìn)行規(guī)劃方案設(shè)計(jì)時(shí)，才會將時(shí)代背景下對城市發(fā)展有益的因素引入到設(shè)計(jì)方案中，保證城市發(fā)展與時(shí)代進(jìn)步的同時(shí)性和一致性。因此，城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案要聽從管理工作的要求，站在管理人員的角度展開設(shè)計(jì)。城市規(guī)劃管理工作對設(shè)計(jì)方案的影響還體現(xiàn)在設(shè)計(jì)方案的修改上，在設(shè)計(jì)方案工作完成后要送到管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批，管理人員對設(shè)計(jì)方案中不合理的地方進(jìn)行批改，確保最終的設(shè)計(jì)方案具有可行性。例如，在進(jìn)行城市規(guī)劃的管理工作時(shí)，應(yīng)遵照環(huán)保部提出的保護(hù)環(huán)境的要求，增加城市的綠化面積，凈化空氣，在對城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)注意綠地合理的分配到城市的各個區(qū)域內(nèi)，按照管理要求制定設(shè)計(jì)方案。

4.2 ?影響城市規(guī)劃設(shè)計(jì)原則

無以規(guī)矩不能成方圓，在進(jìn)行城市規(guī)劃設(shè)計(jì)工作時(shí)也要遵循管理部門所規(guī)定的設(shè)計(jì)原則。每個城市的地理位置和經(jīng)濟(jì)水平都是不同的，因此城市的發(fā)展情況也各不相同，所以管理部門要結(jié)合城市的實(shí)際情況制定合理的規(guī)劃原則，為規(guī)劃設(shè)計(jì)工作提供方向和參考[3]。城市規(guī)劃方案的在設(shè)計(jì)時(shí)要遵循以下三點(diǎn)原則，保證能夠真正落實(shí)管理工作的管理指標(biāo)：第一，設(shè)計(jì)方案要遵循整體性原則，設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)時(shí)要有主體意識，保證城市整體結(jié)構(gòu)的協(xié)調(diào)性;第二，設(shè)計(jì)工作要遵循經(jīng)濟(jì)性原則，在設(shè)計(jì)方案時(shí)要考慮政府提供的資金補(bǔ)貼，節(jié)約城市建設(shè)的資金成本，將資金和土地資源配置到真正需要的地方，把資源利用率最大化，減少資金浪費(fèi);第三，設(shè)計(jì)方案要遵循安全性的原則，對城市進(jìn)行規(guī)劃管理和規(guī)劃設(shè)計(jì)的最終目的是為了提高居民的生活水平，改善居住環(huán)境，因此在進(jìn)行方案設(shè)計(jì)時(shí)必須要考慮到居民的生命安全，在公共場合以及居住樓房設(shè)計(jì)好報(bào)警系統(tǒng)和快速逃生通道。例如，在進(jìn)行城市規(guī)劃管理時(shí)，對城市中心的管理是管理部門的工作重點(diǎn)，因?yàn)槭兄行耐墙?jīng)濟(jì)最繁華的地方，是城市風(fēng)貌的縮影，對市中心的規(guī)劃體現(xiàn)了城市整體的設(shè)計(jì)水平。管理人員在對城市中心進(jìn)行規(guī)劃管理時(shí)，要按照中心突出的規(guī)劃原則，所以在方案設(shè)計(jì)時(shí)要對市中心整體區(qū)域進(jìn)行合理分析，保證市中心資源的合理性以及區(qū)域的安全性。隨著時(shí)代發(fā)展，城市規(guī)劃管理工作開始不斷與其他知識融合，例如社會學(xué)、生態(tài)學(xué)等，這就要求在對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)也要有科學(xué)性，保證城市建設(shè)符合社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、符合生態(tài)文明建設(shè)、符合居民的心理需求。

4.3 ?影響城市園林景觀的設(shè)計(jì)

我國城市的人口正在急劇增加，城市中人地矛盾也逐漸加劇，為了解決這一問題，城市開始大范圍建設(shè)高層建筑。高層建筑解決了人們的居住問題，但是生活環(huán)境較為封閉，鄰里之間很少交流，長期以來會導(dǎo)致居民出現(xiàn)壓抑的心理。為了減少此類現(xiàn)象，管理部門開始對園林景觀的建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，在城市各個區(qū)域建設(shè)造型美觀、鮮艷明亮的園林景觀，提升城市的美觀度和人們居住的幸福感。因此，在對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)要考慮到園林景觀的分布位置，需要合理利用零散空間。設(shè)計(jì)人員也要加強(qiáng)與園林景觀相關(guān)專業(yè)人員的交流，確保園林植被在設(shè)計(jì)的區(qū)域內(nèi)可以正常生長，方便對植被的定期維護(hù)工作，保證園林設(shè)計(jì)的可操作性。

5 ?加強(qiáng)城市規(guī)劃管理工作的有效策略

首先要構(gòu)建完善的城市規(guī)劃體系，出臺相應(yīng)的法律法規(guī)，保證規(guī)劃管理工作有法可依，推動城市規(guī)劃工作的編制逐漸趨于法制化;其次加強(qiáng)對土地資源的管控。對城市進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，土地資源是很重要的資源，因此管理部門要嚴(yán)格管控土地資源，減少土地資源隨意審批的現(xiàn)象;最后要提高居民對規(guī)劃工作的參與度，只有讓居民也參與到城市規(guī)劃的管理工作中，才能打造出真正適合居民生活的城市[4]。

6 ?結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)不斷的快速發(fā)展以及城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速，人民生活水平逐漸增高，為了滿足人們與日俱增的生活需求，我國開始重視對城市進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。在對城市進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，要按照管理部門的規(guī)定，制定出符合管理要求、符合城市發(fā)展的設(shè)計(jì)方案。城市規(guī)劃管理不僅對城市整體布局和功能的設(shè)計(jì)有著重要影響，同時(shí)也可以加大對城市建設(shè)的監(jiān)管力度，為城市建設(shè)明確方向，將城市內(nèi)部的資源進(jìn)行合理調(diào)配，建設(shè)一個和諧、美麗的現(xiàn)代城市。城市規(guī)劃的管理者在工作時(shí)要嚴(yán)格按照我國政府出臺的法律政策，促進(jìn)城市能夠良性發(fā)展，提高城市的環(huán)境水平，提升居民的幸福感。

參考文獻(xiàn)：

[1] 魏青，孫星星.城市規(guī)劃管理對城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析——以《南京市老城建筑高度規(guī)劃管理規(guī)定》為例[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（33）：92.

[2] 王文雅.新常態(tài)下城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響——以上海真如城市副中心規(guī)劃建設(shè)為例[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（18）：100～101.

[3] 李洪君，丁意.城市規(guī)劃管理對于城市規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（12）：223～223.

[4] 陳小琳.城市規(guī)劃管理對規(guī)劃設(shè)計(jì)的影響分析[J].建材與裝飾，2018（31）：102～103.