道真縣石漠化治理存在的問題及建議

肖雙玲

摘 要：我國西南巖溶地區(qū)的石漠化問題突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這不但加劇了巖溶地區(qū)的貧困狀況，還威脅到長江和珠江中下游的生態(tài)安全，石漠化治理刻不容緩，但道真縣在治理石漠化上存在一些問題從而影響治理成效，針對(duì)存在的問題提出一些建議和措施。

關(guān)鍵詞：石漠化;治理;問題;建議

石漠化即石質(zhì)土地的荒漠化，是土地劣化演變的極端形式之一，是在亞熱帶巖溶地區(qū)降雨豐富的條件下，受人為因素的干擾，導(dǎo)致森林植被大量破壞，造成嚴(yán)重水土流失，基巖大面積裸露，地表呈現(xiàn)類似荒漠化現(xiàn)象。我國西南巖溶地區(qū)的石漠化問題突出，形勢(shì)十分嚴(yán)峻，這不但加劇了巖溶地區(qū)的貧困狀況，還威脅到長江和珠江中下游的生態(tài)安全，石漠化治理刻不容緩，道真縣地處西南地區(qū)亞熱帶巖溶地區(qū)，加之山高坡陡，暴雨沖刷力強(qiáng)，大量的水土流失導(dǎo)致基巖裸露，呈現(xiàn)“石漠化”現(xiàn)象，嚴(yán)重影響我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，直接威脅著群眾的基本生存條件。治理日益嚴(yán)重的石漠化勢(shì)在必行。

一、基本情況

道真縣位于貴州省最北端，東北、西北與重慶市武隆縣、彭水苗族土家族自治縣、南川市接壤，西南、東南與本省正安縣、務(wù)川仡佬族苗族自治縣交界。地理坐標(biāo)東經(jīng)107°22'-107°52'，北緯28°37'-29°13'。南北長66公里，東西寬48公里，總面積2157平方公里，全縣轄11鎮(zhèn)3鄉(xiāng)83個(gè)村（社區(qū)）及一個(gè)國級(jí)自然保護(hù)區(qū)。

道真縣是貴州省石漠化面積較大的縣份之一。據(jù)調(diào)查，全縣喀斯特地貌總面積1863.98km2，占全縣土地總面積的86.4%，其中無石漠化土地面積667.94km2，占全縣土地總面積的30.96%，占喀斯特出露面積的35.83%;潛在石漠化636.85km2，占全縣土地總面積的29.52%，占喀斯特出露面積的34.17%;石漠化土地面積559.19km2，占全縣土地總面積的25.92%，占喀斯特出露面積的30.0%。在石漠化土地中，輕度石漠化土地面積361.05km2，占石漠化土地總面積的64.57%，占全縣土地總面積的16.73%;中度石漠化189.32km2，占石漠化土地總面積的35.86%，占全縣土地總面積的8.77%;重度石漠化8.82km2，占石漠化土地總面積的1.58%，占全縣土地總面積的0.41%;無極重度石漠化。

二、治理措施

道真縣石漠化治理措施采取生物措施為主，工程措施為輻的綜合性措施，生物治理內(nèi)容為封山育林、人工造林、人工種草。工程治理是新建及維修機(jī)耕道、新建排水溝、修建青貯窖等。

三、調(diào)查方法

在外業(yè)調(diào)查工作中，采用1：10000地形圖對(duì)項(xiàng)目區(qū)土地利用現(xiàn)狀、石漠化現(xiàn)狀和治理小斑進(jìn)行了實(shí)地區(qū)劃調(diào)查，并根據(jù)小流域的區(qū)位條件和主要功能在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)各類石漠化小斑確定治理意見并確定該小班的治理措施;在內(nèi)業(yè)工作中，采用CAD軟件計(jì)算小斑面積和繪制各工程措施布局圖、工程建設(shè)典型設(shè)計(jì)圖，并根據(jù)設(shè)計(jì)要求對(duì)外業(yè)資料進(jìn)行系統(tǒng)整理，完成了文本、表格及圖件的設(shè)計(jì)等資料報(bào)上級(jí)部門審批。

四、石漠化綜合治理情況

道真縣是全國石漠化綜合治理重點(diǎn)區(qū)之一，石漠化綜合治理試點(diǎn)工程于2008年正式啟動(dòng)，2011年全面啟動(dòng)石漠化重點(diǎn)治理工程，2008-2016年九年共治理14條流域涉及10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（洛龍、河口、陽溪、洛龍、上壩、三江、大矸、隆興、舊城、棕坪）， 營造林面積13220.2公頃，道路1238.2公里，蓄水池80口，管網(wǎng)60.05公里，渠道17.38公里，截水溝0.95公里，排澇渠1.23公里，坡改梯36.18公頃，棚圈3025平方米，飼草機(jī)械76臺(tái)， 青貯窖1795.4立方米。

五、石漠化效益分析

道真縣通過9年來的石漠化治理，共治理14條流域，面積425.27平方公里，經(jīng)驗(yàn)收治理面積132.19平方公里，通過治理效果進(jìn)行對(duì)比分析，得出了石漠化的治理取得了一定的成效，有效的遏制了石漠化的發(fā)展，特別是營造林部分的封山育林成效最為顯著，喬木林郁閉度從治理前的0.5以下達(dá)到現(xiàn)的0.3-0.7左右，灌木林覆蓋度增加了20%以上，也為我縣的森林覆蓋率增加做出了貢獻(xiàn)（從2007年的48%到2017年56%）。但人工造林效果較差，人工造林分荒山造林和耕地造林，荒山造林在樹種的選擇上有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有按照適地適樹的原則選擇好樹種，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不懂技術(shù)和業(yè)務(wù)，加之有的設(shè)計(jì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，技術(shù)不過硬，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)建議的樹種進(jìn)行了采納，導(dǎo)致造成樹種選擇失誤，另外重栽輕管也是導(dǎo)致造林成效不好的主要原因。對(duì)耕地部分的造林，這部分林種多數(shù)都是實(shí)施的經(jīng)濟(jì)林，但由于前期管護(hù)不到位、勞動(dòng)力成本高、沒有管理技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，水果品質(zhì)不好，導(dǎo)致市場(chǎng)銷路不好，加之這幾年實(shí)施退耕還林實(shí)施的經(jīng)果林較多，沒有產(chǎn)生良好的帶動(dòng)效應(yīng)，供求矛盾突出，形不成市場(chǎng)，導(dǎo)致農(nóng)民積極性低，因而對(duì)栽植桃、李、花椒、核桃等經(jīng)濟(jì)林樹種采取放棄管理。只有加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，做好三分栽七管，打造精品水果，并結(jié)合打開市場(chǎng)銷售渠道，形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)才有效解決矛盾，才能達(dá)到農(nóng)民致富增收與生態(tài)效益的共贏。另人工種草實(shí)施2年后因沒有成效而放棄。

六、存在的問題

1.國家投入標(biāo)準(zhǔn)較低，造成工程建設(shè)質(zhì)量不高，治理不徹底，影響了綜合治理效益的發(fā)揮。

2.項(xiàng)目整合難度大。由于國家實(shí)施了嚴(yán)格的項(xiàng)目申報(bào)制，加之道真是邊遠(yuǎn)貧困的山區(qū)縣，能立項(xiàng)實(shí)施的項(xiàng)目不多，導(dǎo)致部分小流域僅有石漠化工程一項(xiàng)。

3.項(xiàng)目配套資金困難。道真是國家級(jí)重點(diǎn)貧困縣，財(cái)力有限，配套資金無法足額配套到位。

4.石漠化治理涉及的部門多，各職能部門主動(dòng)提供技術(shù)指導(dǎo)力度不夠。縣直相關(guān)部門配合試點(diǎn)工程實(shí)施的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制有待進(jìn)一步建立完善。

5.石漠化區(qū)域自然條件差，山高坡陡土層淺薄，造林保存率不高，撫育和管護(hù)成本較高。加之基層技術(shù)人員少，指導(dǎo)力度不夠。特別是在經(jīng)濟(jì)林種植過程中，缺乏專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)，導(dǎo)致種植技術(shù)不規(guī)范，后續(xù)管理（整形修枝、施肥、病蟲害防治等）技術(shù)缺乏。

6.我縣在發(fā)展經(jīng)濟(jì)林過程中，一是沒有龍頭企業(yè)帶動(dòng)效應(yīng)，沒有打通市場(chǎng)渠道，未形產(chǎn)、供、銷一條龍服務(wù)，加之經(jīng)濟(jì)林后期管護(hù)跟不上，效果差，導(dǎo)致農(nóng)戶積極性不高，重栽輕管的現(xiàn)象嚴(yán)重，在經(jīng)濟(jì)林品種選擇存在一哄而上，產(chǎn)品質(zhì)量和品質(zhì)不高，銷售范圍狹窄，未能發(fā)揮很好的經(jīng)濟(jì)效益。

7.設(shè)計(jì)粗糙，特別是林草植被建設(shè)部分，造林小班設(shè)計(jì)不合理，樹種選擇沒有按照適地適樹的原則。

七、建議

1.進(jìn)一步整合項(xiàng)目，打造精品小流域，確保治理的每條小流域成效顯著并帶動(dòng)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)戶通過產(chǎn)業(yè)致富。

2.加大資金投入，隨著勞動(dòng)力成本較高，管理難度大，特別是人工造林部分的經(jīng)濟(jì)林，栽植后期管理成本高。

3.加大對(duì)項(xiàng)目區(qū)群眾技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn)，例如整形修枝、施肥、病蟲害防治的培訓(xùn)。

4.要求設(shè)計(jì)單位在造林樹種的選擇上做到因地制宜、適地適樹，不應(yīng)盲從項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的意見，特別經(jīng)濟(jì)林樹種的選擇還要結(jié)合市場(chǎng)等其它因素來選擇，從而保證造林成效，增加當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>

5.要建立營銷平臺(tái)，打通市場(chǎng)渠道，形成產(chǎn)供銷一條龍服務(wù)，解決供求矛盾。

6.要設(shè)計(jì)單位的選擇上一定要選擇一支熟悉專業(yè)技術(shù)的設(shè)計(jì)單位。

參考文獻(xiàn)：

[1] 道真自治縣喀斯特石漠化綜合治理總體規(guī)劃（修編）2013年7月.

[2] 2009-2018年各年度石漠化檢查驗(yàn)收?qǐng)?bào)告.

[3]道真自治縣林業(yè)局《道真自治縣第四次森林資源二類調(diào)查成果》.