“臺灣地位未定論”能成為民進黨的救命稻草嗎

朱松嶺

2019年9月，隨著新學(xué)期開啟，臺灣島內(nèi)開始使用根據(jù)新課綱編寫的“南一版”“龍騰版”高中歷史教材。然而，在新的歷史教材中，陸續(xù)出現(xiàn)了所謂“臺灣地位未定論”的醒目標(biāo)題，其“臺獨史觀”昭然若揭?！芭_灣地位未定論”在外來勢力的精心策劃下，在島內(nèi)“臺獨”分子的積極鼓吹下，在民進黨“臺獨”政權(quán)的強力推動下，從被掃進歷史垃圾堆的陳詞濫調(diào)中沉渣泛起，暴露出了民進黨當(dāng)局的險惡居心。民進黨當(dāng)局是想透過修改歷史教科書、公民教科書，對島內(nèi)青少年進行變相政治洗腦，妄圖通過篡改歷史、形成常識的辦法培養(yǎng)島內(nèi)所謂“天然獨”，挑動兩岸民眾的矛盾、仇恨與斗爭。民進黨及其當(dāng)局為了一黨一己之私欲，不惜歪曲歷史、愚弄島內(nèi)民眾，不惜服服帖帖做外來勢力的牽線木偶、充當(dāng)外來勢力牽制中國的馬前卒，這將把島內(nèi)民眾和兩岸關(guān)系帶向危險的邊緣。

臺灣歷史教科書首次出現(xiàn)“臺灣地位未定論”?

“臺灣地位未定論”早已有之，但從來沒有多少市場，也從來沒有獲得學(xué)界的公認(rèn)。但這一觀點卻跟民進黨的主張息息相關(guān)，是民進黨推動“臺獨”的基礎(chǔ)理論之一。毫無疑問，民進黨當(dāng)局將“臺灣地位未定論”納入新版大綱的目的，是為了將“臺灣地位未定論”通過官方途徑落實到教科書中，最終成為島內(nèi)民眾的常識，并在這一基礎(chǔ)上，讓民進黨的主張得以貫徹，推動“臺灣主權(quán)獨立”。

民進黨及其當(dāng)局為了一黨一己之私欲，不惜歪曲歷史、愚弄島內(nèi)民眾，不惜服服帖帖做外來勢力的牽線木偶、充當(dāng)外來勢力牽制中國的馬前卒，這將把島內(nèi)民眾和兩岸關(guān)系帶向危險的邊緣。

民進黨有三大主張：“臺獨”、“公投”、反核。民進黨在課綱中確立“臺灣地位未定論”，直接有利于其“臺獨”“公投”兩大主張的落實。民進黨深知其中的關(guān)鍵要害，因此，從陳水扁執(zhí)政時期就開始打著“多元客觀”的旗號，在2006年的“普通高級中學(xué)暫行課程綱要”（島內(nèi)稱“95暫綱”）中暗藏了關(guān)于臺灣戰(zhàn)后主權(quán)歸屬問題的疑問。依據(jù)“95暫綱”精神編寫的2009年8月“南一版”教科書第一冊臺灣史部分，直陳“此時，臺灣主權(quán)的歸屬問題也正式浮上水面”，并在教科書中赤裸裸地寫明：“日本在兩項和約（‘舊金山和約‘中日和約）中，雖然都放棄了對臺灣及澎湖列島的一切權(quán)利、名義和要求，但并未聲明臺灣及澎湖列島的歸屬，使得戰(zhàn)后臺灣主權(quán)歸屬成為日后一再引發(fā)討論的議題?！边@是在臺灣歷史教科書中首次出現(xiàn)“舊金山和約”、首次出現(xiàn)質(zhì)疑臺灣主權(quán)歸屬的論調(diào)。在陳水扁執(zhí)政后期，民進黨于2008年又通過了“98課綱”，該課綱完全承襲了“95暫綱”的史觀，繼續(xù)模糊化、淡化臺灣在二戰(zhàn)結(jié)束以后光復(fù)、回到中國版圖的史實，為日后進一步推動符合民進黨主張的“臺灣主權(quán)歸屬未定論”做了一定程度的鋪墊。2016年蔡英文當(dāng)選、民進黨再次執(zhí)政后，蔡當(dāng)局立即著手修訂課綱，繼續(xù)貫徹民進黨的“臺獨”立場和主張。2018年10月，蔡當(dāng)局公告了島內(nèi)所稱的“108課綱”，依據(jù)這一課綱精神編寫而成的“南一版”高中歷史教科書，在第一冊第七章“臺澎金馬的一體化”第二節(jié)“國際局勢與主權(quán)歸屬”部分，再次對中國政府接收、治理臺灣的正當(dāng)性提出“質(zhì)疑”。在上述歷史教科書中，臺灣儼然成為一個所謂的“國家”。“臺灣地位未定論”的拋出，透露出民進黨妄圖顛覆《開羅宣言》《波茨坦公告》，顛覆臺灣主權(quán)屬于中國的歷史公論，把臺灣“國際地位”引向“主權(quán)地位未定”，為民進黨實現(xiàn)其“獨立建國”目的制造依據(jù)的居心。

今年9月新學(xué)年開啟后，島內(nèi)正式實施“12年國民基本教育課程綱要總綱”（“108課綱”），新編高中一年級《歷史》教科書因應(yīng)“12年國教社會領(lǐng)域——高中歷史課程綱要”“現(xiàn)代國家的形塑”學(xué)習(xí)主題，設(shè)置學(xué)習(xí)單元“現(xiàn)代臺灣國際關(guān)系”，探討“現(xiàn)代臺灣的國際地位”。在教科書中，“臺灣地位未定論”被公然引入作為課文內(nèi)容。臺灣“龍騰版”《高中歷史（第一冊）》寫道：二戰(zhàn)結(jié)束后，臺灣由中國政府代表盟軍接收，惟戰(zhàn)后的主權(quán)歸屬，仍需留待國際條約訂定后方能確認(rèn)。而“南一版”《高中歷史（第一冊）》教科書中的論述更是根據(jù)民進黨當(dāng)局的“臺獨史觀”量體打造的，該論述稱：1952年，在美國的支持下，日本與“中華民國”單獨簽訂“中日和約”，有人認(rèn)為這是“中華民國”自日本取得臺澎主權(quán)的開始，開始有了正當(dāng)性。但也有一派認(rèn)為“中日和約”內(nèi)容仍有模糊、不足之處，日本只宣稱放棄臺澎，未明確說明將主權(quán)移交“中華民國”，主張必須等到1991年“憲法”恢復(fù)正常運作，臺澎金馬的主權(quán)在民主制度下選舉“總統(tǒng)”與“中央民代”后，“中華民國”政府才取得人民授權(quán)，得到施政的正當(dāng)性，在臺澎金馬真正落地生根，臺澎金馬也因而成為休戚與共的共同體。新課綱的教科書把“臺灣地位未定論”設(shè)為標(biāo)題，將《開羅宣言》《波茨坦公告》放在批注位置，兩者分量根本不成比例，立場已不言可喻。這是民進黨當(dāng)局利用執(zhí)政便利，將“臺獨”史觀滲透到校園，培養(yǎng)打著“天然獨”旗號的“人造獨”，貫徹“臺獨”理念，實現(xiàn)“臺灣國家”建構(gòu)的鐵證。民進黨就是這樣利用手中的權(quán)力篡改歷史，篡改教科書，對臺灣年輕人強行洗腦，強推“臺獨”理念，為實現(xiàn)“臺獨”目標(biāo)做全面的準(zhǔn)備。

日本的最后一任臺灣總督安藤利吉簽字領(lǐng)受臺灣省行政長官公署第一號訓(xùn)令，從此，淪陷50年的臺灣、澎湖等領(lǐng)土重歸中國版圖。

中美代表在臺灣視察日軍投降。

二戰(zhàn)后中國對臺灣恢復(fù)行使主權(quán)是國際法公認(rèn)的事實

二戰(zhàn)后，臺灣、澎湖列島以及東北等被日本竊取的領(lǐng)土歸還中國、中國政府接收并設(shè)立管理機構(gòu)進行管理是國際法公認(rèn)的鐵一般的事實。臺灣歷史上就是中國的領(lǐng)土，1895年日本憑借《馬關(guān)條約》強行割占了臺灣和澎湖列島。對于“割讓”的性質(zhì)，以及后來日本侵占中國東北四省（滿洲，包括黑龍江、吉林、遼寧、熱河省）的性質(zhì)，《開羅宣言》做了明確的界定，即“竊取”，并明確規(guī)定了日本應(yīng)該將上述領(lǐng)土歸還中國。中美英三國元首達(dá)成一致意見后，并未立即簽字，而是由羅斯福、丘吉爾前往德黑蘭，與斯大林會晤，并獲得斯大林的完全贊成。在當(dāng)時同盟國四大國確認(rèn)的基礎(chǔ)上，1943年12月1日，美國白宮向外界公布了《開羅宣言》。1945年7月，在德國投降后，同盟國發(fā)布了《中美英三國促令日本投降之波茨坦公告》，8月8日蘇聯(lián)對日宣戰(zhàn)后填補了斯大林的名字?！恫ù奶构妗返诎藯l重申了《開羅宣言》中的內(nèi)容必須得以實施，并且規(guī)定日本的主權(quán)必須被限制的范圍。1945年8月14日，日本昭和天皇親自宣讀并錄音的《日本降書》（日本稱“終戰(zhàn)詔書”）被認(rèn)為是日本投降、第二次世界大戰(zhàn)完全結(jié)束的象征。在《日本降書》第一及第六段載明日本完全接受《波茨坦公告》，日本天皇公開表示接受中美蘇英四國在波茨坦會議上發(fā)表的《波茨坦公告》，同意無條件投降。毫無疑問，《日本降書》是國際條約，是確定無疑的國際法文件，它被收錄到《聯(lián)合國條約集》。也就是說，《開羅宣言》依附在《波茨坦公告》中，經(jīng)過《日本降書》完全承認(rèn)后，三項法律文件具有國際法效力，美國和日本均將上述三個文件列入條約集之內(nèi)。

中國國民政府于1945年10月25日正式接受了駐臺日本當(dāng)局的投降，并且宣布：“自即日起臺灣及澎湖列島已正式重入中國版圖，所有一切土地、人民、政事皆已置于中國主權(quán)之下。”自此之后，中國政府在臺灣及澎湖列島收稅、征兵，并選派臺灣及澎湖列島的17名制憲代表到南京參加制憲會議，都是中國政府對臺灣恢復(fù)行使主權(quán)的鐵證。無論從哪個角度說，臺灣、澎湖列島屬于中國領(lǐng)土都具有明確的、毋庸置疑的國際法效力！

“臺灣地位未定論”是外來勢力為干涉中國內(nèi)政而刻意炮制

朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國出于自身利益考慮，粗暴干涉中國內(nèi)政，派遣第七艦隊進入臺灣海峽，同時拋出“臺灣地位未定論”。1950年6月27日，美國總統(tǒng)杜魯門公開表示：“臺灣將來的地位，必須等到太平洋的安全恢復(fù)、對日和約簽訂或聯(lián)合國安理會有所決定后，才能確定。”根據(jù)國際法上的“禁止反言原則”以及“條約必須遵守原則”，一國及其代表人對所締結(jié)之國際條約不得出爾反爾，杜魯門在1950年1月5日還曾發(fā)表聲明重申遵守《開羅宣言》和《波茨坦公告》，以及確認(rèn)了1949年12月8日聯(lián)合國大會所通過的尊重中國領(lǐng)土完整的決議，因此杜魯門關(guān)于“臺灣地位未定”的講話不具國際法效力，并且無法代表美國以外之國家否定臺灣已回歸中國的國際公意。臺灣著名國際法學(xué)家丘宏達(dá)在分析美國尋求甚至制造“臺灣地位未定論”的原因時指出：“韓戰(zhàn)使美國決定這個戰(zhàn)略性島嶼不能由一敵對的政權(quán)所控制，因此，美國必須為其干涉阻撓中共‘解放臺灣制造一個法律根據(jù)。從美國的角度看來，如果臺灣的地位被稱為‘未定，則它比較容易在法理上尋找派遣海軍進入臺灣海峽的理由?；谶@個考慮，美國便草擬了對日和約中有關(guān)臺灣地位的條文?！睍r任美國國務(wù)卿杜勒斯曾對臺灣當(dāng)局駐美國“大使”顧維鈞說：“如果美國把臺灣單純地作為中國領(lǐng)土……美國派遣第七艦隊進入臺灣海峽便師出無名?！边@一言論更是直接證明了“臺灣地位未定論”是美國為了干涉中國內(nèi)政而炮制的理論。

1951年9月4日，美國為了應(yīng)對冷戰(zhàn)局勢，召集了48個國家在舊金山召開和會，對二戰(zhàn)結(jié)果進行分贓確認(rèn)。美國以各種外交手法乃至“超法律”的方法，剝奪了中華人民共和國中央人民政府參與簽署“對日條約”的機會;同時，臺灣當(dāng)局因為英國的反對也沒有能夠參與和會。在二次世界大戰(zhàn)中損失最慘重、戰(zhàn)況最慘烈、犧牲人數(shù)最多、貢獻巨大的中國人民，竟然在列強的排斥下沒有參與這一會議。以美國等國家為主導(dǎo)的勢力在兩岸中國人都沒有參加的情況下，故意在草擬該條約時留下論述上的漏洞：該條約第2條B項規(guī)定日本正式放棄對臺灣和澎湖列島的主權(quán)，但條約上并沒說明上述領(lǐng)土的主權(quán)移交給誰。這就為他們?nèi)蘸箅S意作出有利于己方的解釋預(yù)留了空間。中國和蘇聯(lián)都沒有參與“舊金山和約”的商談和簽訂，美國依據(jù)該和約第26條——“日本將與任何或支持、簽署1942年1月1日《聯(lián)合國宣言》、或者與日本處于戰(zhàn)爭狀態(tài)的國家、或依據(jù)第23條之列舉先前為該國一部分領(lǐng)土的國家而此國家非本條約簽署國，在本條約實質(zhì)上相同的條件下，簽訂雙邊和平條約”之規(guī)定，鼓動臺灣當(dāng)局與日本簽訂了“中日和約”，這一“和約”中明定了臺灣、澎湖列島、南沙群島以及西沙群島的一切權(quán)利、權(quán)利名義和要求歸還中國。

正是兩岸雙方都沒有參加的“舊金山和約”中那一句針對臺灣、澎湖列島的語焉不詳?shù)谋硎霰弧蔼毰伞碑?dāng)成了救命稻草，成為了“法理臺獨”的基礎(chǔ)理論之一。美國圍繞此論述，培養(yǎng)、培訓(xùn)島內(nèi)“臺獨”分子，如彭明敏、呂秀蓮等，形成了美國“以獨制蔣、以蔣制共、以共制蘇”戰(zhàn)略環(huán)節(jié)上的重要一環(huán)。美國挖空心思編造的“臺灣地位未定論”只是針對臺灣和澎湖列島而言，因此，國民黨敗退臺灣后，美國迫切希望并游說蔣介石放棄金門、馬祖等離島。但是，當(dāng)時兩岸領(lǐng)導(dǎo)人均看破了美國人的這套把戲，對于金門、馬祖，大陸方面不再打、臺灣當(dāng)局也不撤防，形成了今天臺灣當(dāng)局治理臺澎金馬的局面。這種治理本身更是給“臺灣地位未定論”一記響亮的耳光。

如今，蔡英文當(dāng)局為了推進“臺獨”主張，不惜抹殺歷史記憶，篡改歷史事實。他們明知“臺灣地位未定論”具有致命的缺陷，卻一方面炮制所謂“臺澎金馬共同體”，另一方面在教材中加入“臺灣地位未定論”的內(nèi)容，引導(dǎo)島內(nèi)青少年往“臺獨”不歸路上走。民進黨將“臺灣地位未定論”納入教科書，不僅嚴(yán)重違背事實，深切傷害了大陸民眾的感情，也引起了島內(nèi)藍(lán)營民眾的極度反感。民進黨的這一系列論述自相矛盾、漏洞百出;民進黨的這一企圖，必定經(jīng)不起歷史的檢驗，終將被釘在歷史的恥辱柱上。