縣域脫貧 鄉(xiāng)村振興

魏霞

VOL.393 2019.10上

2015年的中央扶貧開發(fā)工作會議上，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，消除貧困、改善民生、逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕，是社會主義的本質(zhì)要求，是我們黨的重要使命。全面建成小康社會，是我們對全國人民的莊嚴(yán)承諾。

確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會任務(wù)艱巨。根據(jù)全國建檔立卡數(shù)據(jù)顯示，疾病、缺資金、缺技術(shù)、缺勞力是目前農(nóng)村的主要貧困原因。

在繁雜且頑固的貧困發(fā)生原因面前，貧困地區(qū)擺脫貧困無疑遺大投艱。幾年的扶貧沖鋒戰(zhàn)過后，全國各地的貧困率都有所下降，包括涼山彝區(qū)這樣的深度貧困地區(qū)。當(dāng)然，這些成就得益于精準(zhǔn)扶貧政策和各地方政府在扶貧工作上的悉心畢力。

精準(zhǔn)扶貧政策下，革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、連片特困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)得到重點(diǎn)支持。比如首都北京和內(nèi)蒙古自治區(qū)建立了多個(gè)京蒙幫扶項(xiàng)目，在教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人才交流等方面推進(jìn)合作，讓集民族、邊疆和連片特困地區(qū)為一體的興安盟阿爾山成為全國游客的“打卡地”。其他縣域在扶貧工作中也創(chuàng)立了因地制宜的模式，很多縣市采用了“政府+合作社+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)組織模式，支持貧困戶入股以獲取分紅收入，并幫助貧困戶為公司或合作社打工來獲取工資收入。

中央到地方都在不斷加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧的工作力度。利用互聯(lián)網(wǎng)已成為脫貧工作的新思路，事實(shí)證明，新技術(shù)、新平臺起到了脫貧“催化劑”的作用。貴州普安的茶葉，黎平縣的“侗族七仙女”通過網(wǎng)絡(luò)走紅，推廣了地方文化，推進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。同樣，借鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的東風(fēng)，“文創(chuàng)+古村落保護(hù)修復(fù)”也帶動了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起到了脫貧和文化保護(hù)的雙重作用。

按照洱源縣縣委書記李洋的說法，全面小康標(biāo)準(zhǔn)下要實(shí)現(xiàn)老百姓的獲得感。具體而言，是對國家的認(rèn)同感，對中國特色社會主義的認(rèn)同感。洱源縣扶貧的前瞻性是生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，將群眾富和生態(tài)美相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在地方經(jīng)濟(jì)和生態(tài)發(fā)展道路上的可持續(xù)。他們的做法契合了英國著名作家和政策建議者托尼的一個(gè)說法，他曾說“大自然是我們在脫貧和實(shí)現(xiàn)人類福利方面的最大盟友”。

習(xí)近平總書記定義了“中國夢”，他認(rèn)為全面建設(shè)小康社會是21世紀(jì)頭20年的“中國夢”。脫貧保證了每一個(gè)人都不會被剝奪夢想?？h域脫貧中，政府創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)機(jī)會、創(chuàng)業(yè)文化，但同時(shí)要讓貧困人口自己對改善生活承擔(dān)責(zé)任，而不是讓他們在貧窮之中等靠要。各地在扶貧工作中投入了大量的人力、物力，扶貧是實(shí)現(xiàn)社會公正的必要手段，而效率效果、投入產(chǎn)出比也應(yīng)是各地扶貧項(xiàng)目中的重點(diǎn)考慮，不但要脫貧摘帽，更要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性。