兩化融合戰(zhàn)略發(fā)展思路在天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)化管理體系中的應(yīng)用

鄭坤 姚力立 陳敬東 謝毅 王小平

西南油氣田分公司輸氣管理處

管道是石油天然氣輸送的主動(dòng)脈，我國正在加快東北、西北、西南和海上進(jìn)口油氣戰(zhàn)略通道建設(shè)，國內(nèi)油氣主干管網(wǎng)已基本形成，“大管網(wǎng)時(shí)代”的到來將我國油氣管道安全運(yùn)營、科學(xué)管理問題推向更廣泛的領(lǐng)域。

作為全國最復(fù)雜的區(qū)域性管網(wǎng)，川渝天然氣管網(wǎng)是由環(huán)形管網(wǎng)和枝狀管網(wǎng)交錯(cuò)結(jié)合在一起的管網(wǎng)系統(tǒng)，管線途經(jīng)區(qū)域具有線多面廣、地形復(fù)雜、地方開發(fā)建設(shè)矛盾突出、協(xié)調(diào)監(jiān)控難度大等特點(diǎn)。目前，川渝管網(wǎng)已通過中貴線融入全國天然氣大管網(wǎng)，忠武線經(jīng)忠縣輸氣站連接川渝和兩湖地區(qū)，成為重要的外氣通道，并初步形成“三橫三縱三環(huán)”及“一庫”的輸供氣格局。

天然氣管道是國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要“生命線”，管道保護(hù)事關(guān)國家能源安全和群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。但隨著我國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的快速發(fā)展，管道周邊生產(chǎn)建設(shè)活動(dòng)日趨頻繁，天然氣管道附近及防護(hù)范圍內(nèi)的第三方違法施工作業(yè)、規(guī)劃建設(shè)強(qiáng)行圈圍管道走廊等行為已成為威脅管道安全的主要風(fēng)險(xiǎn)源。

1 存在的問題

2014—2017年期間，與輸氣管理處所轄管道發(fā)生規(guī)劃、建設(shè)矛盾的各類大、中、小型第三方施工行為呈迅速上升趨勢，管控工作量和安全壓力同步飆升，緊急出動(dòng)、地企聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)治工作壓力倍增，川渝地區(qū)管道外部風(fēng)險(xiǎn)形勢日趨嚴(yán)峻（表1）。

在實(shí)際管理中，管道外部風(fēng)險(xiǎn)的多途徑信息獲取、信息高效流轉(zhuǎn)、處置迅速準(zhǔn)確、進(jìn)程實(shí)時(shí)追蹤、層級(jí)無縫銜接、數(shù)據(jù)開發(fā)利用對(duì)有效開展管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控工作起著至關(guān)重要的作用，這也是目前管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控管理領(lǐng)域的熱門問題。但因存在以下三大關(guān)鍵性管理問題，導(dǎo)致部分企業(yè)管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控工作未能達(dá)到預(yù)期效果，系統(tǒng)統(tǒng)籌管理水平較低，具體如下：

表1 2014—2017年輸氣管理處管道外部風(fēng)險(xiǎn)管理數(shù)據(jù)Tab.1 External risk management data of natural gas transportation pipeline department in year 2014—2017

（1）缺乏統(tǒng)一的“聯(lián)合作戰(zhàn)”指揮中心，工作系統(tǒng)未能形成合力。各層級(jí)所擁有的決策權(quán)限、管理經(jīng)驗(yàn)、業(yè)務(wù)技能和資源調(diào)配能力各異，導(dǎo)致同一風(fēng)險(xiǎn)事件多重指揮、錯(cuò)誤指揮等問題突出，政府、管理企業(yè)與責(zé)任主體之間，企業(yè)內(nèi)部各層級(jí)之間不能迅速形成有效共鳴。同時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)分析成果運(yùn)用的不足，制約了區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)趨勢預(yù)判與精準(zhǔn)決策工作的開展。

（2）缺乏中層“樞紐性”快速要道，層級(jí)處置與響應(yīng)工作脫節(jié)。不同管道外部風(fēng)險(xiǎn)信息根據(jù)業(yè)務(wù)分工傳遞至不同人員處，但因缺乏專人督促，導(dǎo)致各級(jí)響應(yīng)與任務(wù)執(zhí)行相互脫節(jié)、持續(xù)處置與現(xiàn)場需求相互脫節(jié)、工作記錄與管理要求相互脫節(jié)，管道事故未遂事件時(shí)有發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)信息的集中掌控和管護(hù)資源的無縫平面調(diào)度不能徹底實(shí)現(xiàn)，快速處置和扼制管道潛在風(fēng)險(xiǎn)、危害的工作效果不佳。

（3）先進(jìn)管理理念、標(biāo)準(zhǔn)工作流程信息化轉(zhuǎn)化不充分，技防措施投入不全面，量效平衡矛盾突出。管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控管理已形成從發(fā)現(xiàn)至閉環(huán)消項(xiàng)的全流程工作程序，管道調(diào)度、巡護(hù)、宣傳、聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急等管理機(jī)制已逐步建立。但由于缺乏信息化技術(shù)和技防措施投入，現(xiàn)有先進(jìn)管理理念、標(biāo)準(zhǔn)工作流程未能充分有效地運(yùn)用到管理實(shí)際中，工作量與工作效果不平衡。

從上述三方面問題中不難看出，完成管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控“聯(lián)合作戰(zhàn)”指揮中心建立、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化、業(yè)務(wù)流程優(yōu)化與信息化轉(zhuǎn)化、技防手段引入等工作，已成為切實(shí)提高管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控管理水平的關(guān)鍵。為此，輸氣管理處結(jié)合“兩化融合”四大核心要素，通過優(yōu)劣分析制定管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控戰(zhàn)略目標(biāo)，確定管理優(yōu)勢，獲取新型管理能力并應(yīng)用于管理實(shí)踐，持續(xù)改進(jìn)，以實(shí)現(xiàn)天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)的全面受控。

2 技術(shù)思路和研究方法

國家在黨的“十六大”上首次提出“兩化融合”戰(zhàn)略發(fā)展思路[1-2]，即在信息化條件下企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化進(jìn)程。簡言之就是制定戰(zhàn)略目標(biāo)，通過“數(shù)據(jù)、技術(shù)、組織機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程”四大要素的優(yōu)化利用和互動(dòng)融合，形成可持續(xù)競爭優(yōu)勢并獲取新型管理能力，以實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)（圖1）。

下面以輸氣管理處為例，詳細(xì)介紹如何應(yīng)用“兩化融合”戰(zhàn)略發(fā)展思路，解決管理問題，構(gòu)建起符合輸氣管理處管理實(shí)際的天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控“平臺(tái)化”管理體系，以實(shí)現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保管道外部風(fēng)險(xiǎn)全面受控。

2.1 戰(zhàn)略目標(biāo)確定

天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)可持續(xù)防控的優(yōu)勢包括階段性發(fā)展思路和綱領(lǐng)性文件成熟；制度標(biāo)準(zhǔn)建立完善；管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)優(yōu)勢；數(shù)據(jù)獲取與管理優(yōu)勢；組織機(jī)構(gòu)健全。劣勢包括管理成果信息化程度偏低，技防投入不足；部分工作流程過于繁瑣；數(shù)據(jù)利用率低；風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判能力薄弱；綜合管控平臺(tái)缺失；樞紐工作不通暢。系統(tǒng)分析企業(yè)內(nèi)部在管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控管理中的優(yōu)勢與不足，深刻認(rèn)識(shí)目前天然氣產(chǎn)業(yè)發(fā)展中潛在的機(jī)會(huì)和面臨的威脅，制定出符合現(xiàn)階段管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控管理實(shí)際的戰(zhàn)略目標(biāo)[3-4]。要確保天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)可持續(xù)防控優(yōu)勢，應(yīng)制定“統(tǒng)籌指揮、無縫銜接、便捷管理、量效平衡”四大戰(zhàn)略目標(biāo)，作為企業(yè)管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控發(fā)展方向。

圖1 “兩化融合”戰(zhàn)略發(fā)展思路Fig.1 Strategic development idea of"integration of information and industrialization"

2.2 四大要素的優(yōu)化利用

2.2.1 管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化

管道調(diào)度管理模式標(biāo)準(zhǔn)工作流程如圖2所示。

圖2 管道調(diào)度管理模式標(biāo)準(zhǔn)工作流程Fig.2 Standard workflow of pipeline dispatch and management moclel

（1）增設(shè)兩級(jí)機(jī)關(guān)管道調(diào)度管理角色（表2）。作為銜接各管理層級(jí)各工作環(huán)節(jié)的媒介，負(fù)責(zé)對(duì)管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控資源的分級(jí)調(diào)度及處置狀態(tài)的集中掌控，發(fā)揮承上啟下的作用。增設(shè)范圍：輸氣管理處級(jí)管道調(diào)度1名，作業(yè)區(qū)級(jí)管道調(diào)度8名，共9名。

（2）配置兩級(jí)管道業(yè)務(wù)專職分管領(lǐng)導(dǎo)，作為管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控總指揮，推動(dòng)管道調(diào)度管理模式運(yùn)行。增設(shè)范圍：輸氣管理處級(jí)專職分管領(lǐng)導(dǎo)1名，作業(yè)區(qū)級(jí)專職分管領(lǐng)導(dǎo)8名，共9名。兩級(jí)管道業(yè)務(wù)專職分管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控及管道日常事務(wù)的工作組織，直線負(fù)責(zé)、統(tǒng)一指揮，確保管道外部風(fēng)險(xiǎn)和潛在隱患全面受控。

（3）成立輸氣作業(yè)區(qū)管道管理辦公室。該辦公室是管道調(diào)度管理模式的工作平臺(tái)以及管道業(yè)務(wù)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)。成立范圍：輸氣管理處8個(gè)作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)。管道管理辦公室職責(zé)：負(fù)責(zé)本單位管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控及管道日常事務(wù)的綜合管理。

2.2.2 兩級(jí)中心建立與數(shù)據(jù)開發(fā)利用

建立兩級(jí)輸氣管道安全監(jiān)控指揮中心。依托管道管理系統(tǒng)、現(xiàn)場監(jiān)控?cái)z像機(jī)、地理信息技術(shù)，對(duì)管道外部風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)、風(fēng)險(xiǎn)的巡護(hù)監(jiān)控狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控、全程追蹤及相關(guān)問題的集中會(huì)診處置[5-6]。它既是管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控“聯(lián)合作戰(zhàn)”指揮中心，也是管道外部風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析成果利用的工作平臺(tái)。

表2 管道調(diào)度管理角色工作內(nèi)容Tab.2 Working content of pipeline dispatch and management

（1）實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。在管道外部風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)場部署監(jiān)控?cái)z像機(jī)，通過公共網(wǎng)絡(luò)將監(jiān)控影像分別傳輸至兩級(jí)管道安全監(jiān)控指揮中心，由專人負(fù)責(zé)循環(huán)監(jiān)控、集中處置。

（2）對(duì)管道外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行集中會(huì)診處置。獲取管道風(fēng)險(xiǎn)信息后，相關(guān)管理人員結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)特征、影響狀況等進(jìn)行全要素風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，落實(shí)防控措施、統(tǒng)一布控，由監(jiān)控中心統(tǒng)一下達(dá)處置調(diào)度指令至相關(guān)任務(wù)接受人，并持續(xù)跟進(jìn)。

將管道按市（區(qū)）、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）或村（社）的行政邊界進(jìn)行單元區(qū)塊劃分，對(duì)各區(qū)塊內(nèi)影響管道運(yùn)行安全的外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行量化和時(shí)空分析，調(diào)整管控重心、最佳巡護(hù)時(shí)間等，形成可視化圖表，為后續(xù)更有效地開展管道外部風(fēng)險(xiǎn)管控提供數(shù)據(jù)決策支持。

以輸氣管理處2017年存在的222處管道外部風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)為例進(jìn)行量化分析，形成區(qū)塊活躍度圖（圖3）。圖中柱狀體越高表示區(qū)塊風(fēng)險(xiǎn)活躍層度越大。

圖3 2017年輸氣管理處管道外部風(fēng)險(xiǎn)量化分析結(jié)果Fig.3 Quantitative analysis results of external risk of gas transportation pipeline in 2017

由圖3可知，2017年管道外部風(fēng)險(xiǎn)最活躍區(qū)塊是重慶市，其次是南充市，即后續(xù)重點(diǎn)管控區(qū)域。

由圖4可知，2017年輸氣管理處在重慶市區(qū)塊內(nèi)的管道外部風(fēng)險(xiǎn)主要以鐵路公路建設(shè)、沿線居民亂搭亂建為主，在后續(xù)管理中，管理單位應(yīng)加強(qiáng)與屬地政府相關(guān)部門、建設(shè)單位的專項(xiàng)對(duì)接，制定好針對(duì)該區(qū)域的專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控策略。

對(duì)2015—2017年輸氣管理處管道外部風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行時(shí)空分析，形成風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空趨勢折線圖（圖5）。圖中折線點(diǎn)高低表示風(fēng)險(xiǎn)的月度活躍度。

由圖5可知，2015—2017年管道外部風(fēng)險(xiǎn)最活躍時(shí)段大致集中在4月，在后續(xù)管理中，管理單位應(yīng)加大該時(shí)段的防控資源投入，提高巡護(hù)頻率。

對(duì)規(guī)模較大、持續(xù)時(shí)間較長的管道外部風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行日作業(yè)時(shí)間動(dòng)態(tài)分析，以獲取最佳巡護(hù)時(shí)機(jī)信息，現(xiàn)以4月重慶市渝北區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)項(xiàng)目為例，分析風(fēng)險(xiǎn)日作業(yè)時(shí)間動(dòng)態(tài)表（表3）。

圖4 2017年輸氣管理處管道外部風(fēng)險(xiǎn)特征分析結(jié)果Fig.4 Feature analysis results of external risk of gas transportation pipeline in 2017

圖5 2015—2017年輸氣管理處管道外部風(fēng)險(xiǎn)時(shí)空分析結(jié)果Fig.5 Spatial and temporal analysis results of external risk of gas transportation pipeline from 2015 to 2017

由表3可知，該處管道風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日作業(yè)時(shí)間主要集中在上午8:00—12:00、下午14:00—16:00時(shí)段，管理單位在組織巡護(hù)（監(jiān)控）工作時(shí)，應(yīng)對(duì)巡護(hù)人員巡護(hù)時(shí)間進(jìn)行優(yōu)化和細(xì)化，確定最佳巡護(hù)（監(jiān)控）時(shí)機(jī)，對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行精準(zhǔn)化巡護(hù)。

2.2.3 技防措施引入

（1）引入信息化技術(shù)，研發(fā)管道管理系統(tǒng)。對(duì)現(xiàn)有管道業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)工作流程、先進(jìn)管理理念等進(jìn)行信息化轉(zhuǎn)化，并結(jié)合各管理層級(jí)工作職責(zé)進(jìn)行系統(tǒng)業(yè)務(wù)流程設(shè)計(jì)，研發(fā)管道管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)全流程全層級(jí)數(shù)字化辦公[7]。實(shí)現(xiàn)管道外部風(fēng)險(xiǎn)巡護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)督。依托地理信息系統(tǒng)，采集管道及管道沿線的外部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)地理信息坐標(biāo)，明確相互位置關(guān)系、影響范圍等，通過配發(fā)至管道巡護(hù)人員的GPS手持機(jī)，對(duì)每處管道外部風(fēng)險(xiǎn)的巡護(hù)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督，確保巡護(hù)到位。管道外部風(fēng)險(xiǎn)信息獲取后，將進(jìn)入流轉(zhuǎn)、處置、跟蹤等工作流程，各流程根據(jù)管理層級(jí)自下而上逐一開展，實(shí)現(xiàn)管道外部風(fēng)險(xiǎn)處置流程管理。上級(jí)管理者可實(shí)時(shí)查看各風(fēng)險(xiǎn)處置進(jìn)展和圖文記錄、各環(huán)節(jié)任務(wù)部署等，可實(shí)時(shí)參與其中，及時(shí)糾偏補(bǔ)差、統(tǒng)籌指揮，在實(shí)現(xiàn)全區(qū)域信息資源共享的同時(shí)，切實(shí)提高了管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控工作效率和統(tǒng)籌管理水平。

表3 重慶市渝北區(qū)創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)日作業(yè)時(shí)間動(dòng)態(tài)情況Tab.3 Operation time dynamic condition of the risk points in Innovation Economic Corridor construction project in Yubei District of Chongqing City

（2）引入技術(shù)手段，建立風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)[8-9]。在管道沿線重點(diǎn)第三方施工點(diǎn)、高后果區(qū)域及重要部位分別部署監(jiān)控?cái)z像頭，實(shí)現(xiàn)對(duì)這些位置的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處置潛在的管道風(fēng)險(xiǎn)和危害，提高管道外部風(fēng)險(xiǎn)受控程度。

2.2.4 業(yè)務(wù)工作流程優(yōu)化

對(duì)管道外部風(fēng)險(xiǎn)處置工作進(jìn)行流程優(yōu)化、內(nèi)容整合，將原有的信息獲取、流轉(zhuǎn)處置、過程管控、閉環(huán)消項(xiàng)4大步，以及日常巡護(hù)、公眾示警、現(xiàn)場警示等22小步優(yōu)化整合為風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險(xiǎn)處置、過程管控、風(fēng)險(xiǎn)消除4大步，以及風(fēng)險(xiǎn)描述、安全警示、現(xiàn)場處置等14小步，形成現(xiàn)有的管道外部風(fēng)險(xiǎn)“個(gè)體事件”標(biāo)準(zhǔn)處置工作流程表，實(shí)現(xiàn)快速、精準(zhǔn)、全面的管道外部風(fēng)險(xiǎn)處置管理能力。

2.3 新型能力獲取與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)

完成四大要素的優(yōu)化利用后，現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行互動(dòng)融合，形成管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控優(yōu)勢，獲取推動(dòng)天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控工作持續(xù)發(fā)展的“四大”新型管理能力，實(shí)現(xiàn)了既定戰(zhàn)略目標(biāo)。具體如圖6所示。

圖6 戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)流程Fig.6 Flow of strategic goal realization

2.4 管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)化管理體系的形成

如圖7所示，兩級(jí)管道調(diào)度是平臺(tái)化管理的樞紐中心，負(fù)責(zé)上下銜接、統(tǒng)一調(diào)度；兩級(jí)管道安全監(jiān)控指揮中心是管道外部風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)及巡護(hù)狀況的監(jiān)控中心，是風(fēng)險(xiǎn)信息集中獲取、分級(jí)流轉(zhuǎn)、會(huì)診處置以及數(shù)據(jù)開發(fā)利用的基本工作平臺(tái)；而管道管理系統(tǒng)作為信息化技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)化管理所有業(yè)務(wù)工作的數(shù)字化辦公，是實(shí)現(xiàn)全區(qū)域資源共享、全流程信息化管理、工作量效平衡的有力保障[10]。

圖7 天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)化管理體系Fig.7 Platform management system for external risk prevention and control of natural gas pipeline

3 實(shí)施效果

（1）構(gòu)建統(tǒng)一的管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控“聯(lián)合作戰(zhàn)”指揮中心，為數(shù)據(jù)開發(fā)利用與決策提供了基本平臺(tái)。實(shí)現(xiàn)了管道外部風(fēng)險(xiǎn)動(dòng)態(tài)及巡護(hù)狀況的兩級(jí)監(jiān)控，全方位多途徑獲取管道外部風(fēng)險(xiǎn)信息，全層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)集中會(huì)診處置，形成企業(yè)內(nèi)部、外部系統(tǒng)工作合力。

（2）搭建管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控中層“樞紐性”快速要道，實(shí)現(xiàn)了管道外部風(fēng)險(xiǎn)信息的集中迅速流轉(zhuǎn)處置、全流程持續(xù)跟蹤閉環(huán)；實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域防控資源無縫平面調(diào)度、各環(huán)節(jié)各層級(jí)高效準(zhǔn)確工作銜接；通過“兩級(jí)調(diào)度、集中掌控”管理切實(shí)解決了層級(jí)處置與響應(yīng)工作脫節(jié)問題。

（3）建立管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控信息化集中辦公平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了全區(qū)域管道外部風(fēng)險(xiǎn)信息及防控資源共享、全工作流程數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)辦公，各層級(jí)協(xié)同作戰(zhàn)能力及工作效率大力提升，量效平衡矛盾得以順利解決。

（4）實(shí)現(xiàn)了天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控“統(tǒng)籌指揮、無縫銜接、便捷管理、量效平衡”四大戰(zhàn)略目標(biāo)，確保了國家能源安全和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。推行至今，輸氣管理處管道受控程度達(dá)到100%，管道安全形勢整體持續(xù)向好。

4 結(jié)束語

天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控平臺(tái)化管理體系是“兩化融合”先進(jìn)戰(zhàn)略發(fā)展思路的具體實(shí)踐，是對(duì)先進(jìn)管理理念、標(biāo)準(zhǔn)工作流程的再梳理、再完善、再提升，其有效地解決了天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控工作中存在的三大關(guān)鍵性管理問題，為天然氣管道外部風(fēng)險(xiǎn)防控工作可持續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向。