松敢凌霜因骨硬——新四軍廉政建設(shè)特點(diǎn)之管見

□ 嚴(yán)華明

新四軍是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民軍隊，他們?yōu)榭箲?zhàn)的勝利建立了不朽的歷史功勛。因此，重溫新四軍的鐵軍精神，深入了解新四軍在抗戰(zhàn)中的廉政建設(shè)，有著很好的借鑒作用和重要的現(xiàn)實意義。

新四軍初到敵后淪陷區(qū)時，飽受兵災(zāi)之苦的人民開始對新四軍并不了解，不敢開門接待，害怕遭到騷擾。新四軍便以嚴(yán)格的群眾紀(jì)律取信于民，每到一地都嚴(yán)格執(zhí)行“三大紀(jì)律十項注意”。三大紀(jì)律中“愛護(hù)老百姓，不違反民眾利益”是重要一條?！笆椬⒁狻眱?nèi)容為：上門板捆稻草；房子掃干凈；進(jìn)出要宣傳；說話要和氣；買賣要公平；借物要送還；損失要賠償；大便要找?guī)?；洗澡避女人；不殺俘虜，不搜俘虜腰包。此外，還有一些細(xì)節(jié)性的規(guī)定：如“東西不還不走，水缸不滿不走，地不掃不走”的“三不走”規(guī)定……

為了防范和打擊貪腐行為，新四軍與各根據(jù)地還先后頒布過《關(guān)于開展反貪污腐化反投降主義的訓(xùn)令》《淮北蘇皖邊區(qū)懲治貪污暫行條例》《鹽阜區(qū)各縣懲治公務(wù)員貪污暫行條例》《蘇中區(qū)懲治貪污暫行條例》等法紀(jì)法規(guī)。這些法規(guī)明文規(guī)定：凡公務(wù)員憑借職位權(quán)勢，侵吞公款，收受賄賂，營私舞弊及在辦理社會公益事務(wù)中有貪污行為都將受到制裁；貪污額超出500 元以上者處以死刑；不足500元的，根據(jù)貪污財物多少分別處以有期徒刑或勞役，對于克扣軍餉和盜賣軍火者，一律處以死刑。

為加強(qiáng)人民對政府的監(jiān)督，新四軍華中各根據(jù)地頒布的很多法律法規(guī)，都賦予了人民對政府公務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督檢舉的法定權(quán)利，主動接受人民群眾的批評監(jiān)督。如：1942 年3 月，鹽阜區(qū)頒布的《鹽阜區(qū)保障人權(quán)暫行條例》規(guī)定：“本區(qū)所屬公務(wù)人員有違法行為時，本區(qū)公民得用各種便利方式向各縣政府或行政公署提出控告?！?944 年蘇中區(qū)頒布的《施政綱要》規(guī)定：“厲行廉潔政治，嚴(yán)懲貪污腐化、借公濟(jì)私行為，人民有用任何方式控告公務(wù)人員非法行為之權(quán)利?！薄短K中區(qū)人權(quán)財權(quán)保障條例》規(guī)定：“不論任何公務(wù)人員如有非法行為或失職瀆職之事，致使人民之人權(quán)財權(quán)遭受損害時，任何人得以任何方式，向縣以上任何一級政府控告之?！薄痘幢碧K皖邊區(qū)懲治貪污暫行條例》規(guī)定：“凡人民或團(tuán)體，對于貪污之公務(wù)人員，均有檢舉權(quán)?！睘榧訌?qiáng)輿論的監(jiān)督，新四軍及華中根據(jù)地的抗日民主政府還要求，將登報表揚(yáng)和登報批評作為對政府干部和工作人員進(jìn)行獎懲的一項重要內(nèi)容。

從內(nèi)容來看，我以為，新四軍廉政建設(shè)主要有以下一些特點(diǎn)：

事以簡為上，言以簡為當(dāng)

。在炮火紛飛的戰(zhàn)爭年代更應(yīng)該如此，也只能如此。從新四軍的“三大紀(jì)律十項注意”到其他若干規(guī)定、條例、禁令，無不具有簡潔明快、開門見山、靠船下篙、直截了當(dāng)?shù)奶攸c(diǎn)，它句句是鐵，擲地有聲，內(nèi)容非常具體，語言樸實無華，易懂易記易操作，其說了算定了干、言必行行必果的行事風(fēng)格，不僅成了鐵軍精神一個顯著特點(diǎn)，也創(chuàng)造了一種簡潔、清新的文風(fēng)，有識之士說，簡潔是智慧的靈魂，最高度的簡潔當(dāng)中具有最高潔的美。觀鳳一羽，可見一斑。

從嚴(yán)懲治腐敗，從不手軟。

1942 年，曾任新四軍蘇中軍區(qū)交通站長的陳新，因私賣公家棉褲一條得300 元，新四軍軍直黨委決定，開除其黨籍。1942年6月至7 月的兩個月中，蘇中三分區(qū)就有4 個干部因貪污等罪被處死刑。還有蘇中稅務(wù)局第四分局主任邢愛身貪污4000元被槍決；新四軍一師特務(wù)營營長李桂成貪污1000元被槍決；抗日英雄馬堅私賣公鹽被槍決；新四軍一支隊一位炊事員在江南寶埝村奸污一名婦女被槍決；靖江孤山區(qū)財經(jīng)分局主任丁渭南貪污公糧9000 余斤，雅周區(qū)區(qū)長楊鶴天侵占公款、與敵偽勾結(jié)反叛，均被處以死刑……凡此種種，都說明了新四軍執(zhí)行軍規(guī)的嚴(yán)厲性。1941 年春，代軍長陳毅到江蘇東臺縣，聽說當(dāng)?shù)亻_明紳士施文舫批評新四軍有欺壓百姓為非作歹行為，陳毅非常重視，要求立即查明。經(jīng)查，區(qū)委干部譚啟民貪污腐化、欺壓百姓，查明事實，立即將其撤職查辦。事后，陳毅又親自趕到40 里外的地方去見施文舫先生，當(dāng)面道歉并說明對當(dāng)事人的處理意見。為了嚴(yán)格執(zhí)行軍紀(jì)軍規(guī)，對貪污腐敗等問題形成老鼠過街人人喊打的聲勢和氛圍，新四軍利用報刊、雜志對黨政機(jī)關(guān)出現(xiàn)的腐敗現(xiàn)象毫不客氣地給予揭露、批評，對在工作中清正廉潔、業(yè)績突出者給予表揚(yáng)，借助輿論宣傳的力量，使倡廉懲腐得以保障，經(jīng)驗得以推廣，從而確保了反腐倡廉法規(guī)的落實，也及時地凝聚了正能量，弘揚(yáng)了正氣。

高層將領(lǐng)處處廉潔奉公、作出表率。

新四軍的領(lǐng)導(dǎo)們在工作和生活中一直嚴(yán)格要求自己，不搞特殊化，在軍部堅持和指戰(zhàn)員們吃一樣的飯菜，穿一樣的服裝。中共中央東南局書記項英在招待美國著名記者、作家史沫特萊時，特地關(guān)照警衛(wèi)員從司務(wù)長那里借三塊錢，從他下月津貼中扣除。當(dāng)時新四軍規(guī)定團(tuán)以上首長一個月只有四塊錢的津貼，而項英給自己定下的標(biāo)準(zhǔn)與其相同，一個月只拿四塊錢。軍長葉挺由于其特殊經(jīng)歷和家庭背景，在組建新四軍之初傾全家之財力并與夫人李秀文在華僑中募捐了大批軍費(fèi)和物品，而他在軍中吃飯全是自掏腰包。一支隊司令、后任代軍長的陳毅，1940年2月6日在溧陽水西村與張茜結(jié)婚時，辦公室就是新房，一道布幔、幾捆稻草、兩個“喜”字，一碗面條招待大家。六支隊司令、后任四師師長兼政委的彭雪楓，是出名的愛兵愛民模范，他“賣馬度荒年”“為民修渠筑壩”的故事至今仍然在淮北大地廣為流傳。1940 年2 月21 日晚上，陳毅、粟裕率領(lǐng)一部分新四軍指戰(zhàn)員夜行軍途經(jīng)蘇北阜寧縣余家橋，為了不打擾村民，他們夜宿村外打谷場草堆旁和路邊樹下。新四軍對百姓秋毫無犯，深受民眾的贊賞和敬佩。新四軍從上到下執(zhí)行鐵的紀(jì)律，將帥帶頭，廉政愛民，是威武之師，又是文明之師，在華中人民群眾中樹立了良好的形象。

回顧新四軍的革命歷史，不僅是一部可歌可泣的革命斗爭史，同樣也是一部廉政建設(shè)的革命史。新四軍在艱苦卓絕的斗爭中以廉政贏得了民心，最終取得抗戰(zhàn)的勝利。