淺析貴州省各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理與研究現(xiàn)狀

【摘 要】館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理與研究的現(xiàn)狀，能夠反映一個(gè)地區(qū)檔案館的整理和地方性知識(shí)挖據(jù)的水平。文章從館藏分布、檢索和利用、整理和研究情況等方面為切入點(diǎn)，對(duì)其現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，并提出了合理配置整理資源、加強(qiáng)校地合作、提高對(duì)整理質(zhì)量的監(jiān)督和管控等整理與研究的策略。

【關(guān)鍵詞】館藏檔案;民國(guó)時(shí)期;貴州邊疆教育;整理與研究

【Abstract】The status of arrangement and research of collection of border education archives in the period of the Republic of China can reflect the level of the arrangement and local knowledge excavation of regional archives.This paper analyzes the status and existing problems from the aspects of collection distribution，retrieval and utilization，arrangement and research，and puts forward some strategies for reasonably Configuring the arrangement resources，strengthening the cooperation between schools and local，and improving the supervision and control of the arrangement quality.

【Keyword】Collection archive;Period of Republic of China;Guizhou border education;arrangement and research

【中圖分類號(hào)】G272 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2019）21-0-02

引言

傳統(tǒng)意義上，人們認(rèn)為邊疆是地理概念，是指國(guó)家的邊界地區(qū)，但是貴州和西藏、新疆、內(nèi)蒙古等省份不一樣，它沒(méi)有毗鄰他國(guó)，那為什么民國(guó)時(shí)期貴州地區(qū)的一系列民族教育行為被稱為邊疆教育呢？曹樹(shù)勛在1945年出版的《邊疆教育新論》中論述到“邊疆由于分判標(biāo)準(zhǔn)不同，含有三意，一曰地理的邊疆，二曰政治的邊疆，三曰文化的邊疆;……黔之苗區(qū)、滇之夷區(qū)、桂之瑤區(qū)，距離國(guó)防線也尚遠(yuǎn)，不得謂為地理的邊疆;其服膺中央及地方之政令也甚早，不得謂為政治的邊疆;而以其在文化上有不可諱言之差別，乃稱之為文化的邊疆?！盵1]1，3故而，民國(guó)時(shí)期貴州地區(qū)的一系列民族教育行為可以稱為邊疆教育，而在行為實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生的檔案，也就稱之為邊疆教育檔案。因此對(duì)貴州省各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理與研究現(xiàn)狀進(jìn)行分析，能夠幫助我們更加直觀的認(rèn)識(shí)到貴州邊疆教育檔案的重要?dú)v史價(jià)值，進(jìn)一步挖掘貴州的地方性知識(shí)。

一、概念的界定

民國(guó)時(shí)期貴州的邊疆教育，又叫邊民教育、苗民教育，是指民國(guó)時(shí)期圍繞貴州邊疆教育所產(chǎn)生的各種檔案記錄，除了政府文書(shū)外，還有相關(guān)的社會(huì)組織和個(gè)人產(chǎn)生檔案記錄。具體內(nèi)容應(yīng)按照1941年《貴州省邊地教育推行方案》[2]所要求的對(duì)貴州省各級(jí)綜合檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案進(jìn)行調(diào)研，統(tǒng)計(jì)的信息內(nèi)容應(yīng)涉及民國(guó)時(shí)期的小學(xué)教育、中學(xué)教育、高中教育、師范教育以及民族地區(qū)、邊地地區(qū)的國(guó)民教育等。

二、貴州省各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理與研究現(xiàn)狀

筆者通過(guò)實(shí)地調(diào)研、電話、微信和網(wǎng)絡(luò)等途徑對(duì)貴州省各級(jí)綜合檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案進(jìn)行調(diào)研和文獻(xiàn)搜集，通過(guò)分析和總結(jié)得出貴州省各級(jí)綜合檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理與研究現(xiàn)狀有如下幾點(diǎn)：

（一）館藏分布情況。據(jù)統(tǒng)計(jì)，貴州現(xiàn)有各級(jí)綜合檔案館98個(gè)，但并不是所有的檔案館都館藏有民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案。其中南明區(qū)檔案館、云巖區(qū)檔案館、烏當(dāng)區(qū)檔案館、白云區(qū)檔案館、觀山湖區(qū)檔案館、六盤水市檔案館、鐘山區(qū)檔案館、冊(cè)亨縣檔案館、萬(wàn)山區(qū)檔案館等9個(gè)檔案館無(wú)館藏民國(guó)時(shí)期檔案;道真縣檔案館、鳳岡縣檔案館、紫云縣檔案館等17個(gè)檔案館由于行政區(qū)劃調(diào)整、檔案移交、民國(guó)時(shí)期檔案保存不善，如土匪燒毀等原因?qū)е逻@些檔案館雖有民國(guó)時(shí)期檔案館藏但無(wú)邊疆教育檔案內(nèi)容。其余72個(gè)檔案館或多或少都館藏有民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案，檔案的主要內(nèi)容包括學(xué)校概況表、學(xué)生和教職工名錄、畢業(yè)證書(shū)、薪俸和補(bǔ)貼領(lǐng)取的憑證以及圍繞邊疆教育運(yùn)行所產(chǎn)生的指令、訓(xùn)令等，如平塘縣檔案館藏的“內(nèi)政部、貴州省政府、自治籌備處、平舟縣政府關(guān)于選送苗黎子弟入自治講習(xí)所等訓(xùn)令、指令”[3]。這些檔案館中以貴州省檔案館、貴陽(yáng)市檔案館和湄潭縣檔案館、平塘縣檔案館館藏較多，也較為系統(tǒng)，其他的則較為零散。

（二）整理情況。全省各級(jí)綜合檔案館沒(méi)有單獨(dú)地進(jìn)行過(guò)民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理，一般都與其他民國(guó)檔案一起進(jìn)行，對(duì)于民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

1.整理和修復(fù)。貴州省各級(jí)綜合性檔案館在1964年到1986年間，對(duì)于民國(guó)檔案采取在遵循原有基礎(chǔ)上，區(qū)分全宗、合理分類、劃分保管期限、編制目錄等整理活動(dòng)。[4]113進(jìn)入21世紀(jì)以后，各級(jí)檔案館借助不同的契機(jī)，對(duì)館藏的民國(guó)時(shí)期檔案進(jìn)行小規(guī)模的整理，如清鎮(zhèn)市檔案館，為了滿足國(guó)家二級(jí)檔案館的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于部分不規(guī)范的民國(guó)檔案進(jìn)行了重新整理;另外，在國(guó)家或是地方財(cái)政安排的國(guó)家重點(diǎn)檔案搶救項(xiàng)目資助下，從1984年至今，各級(jí)檔案館積極開(kāi)展對(duì)民國(guó)檔案的修復(fù)和搶救工作[5]80，但是據(jù)筆者在查閱民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，紙張破損、蟲(chóng)蛀、字跡模糊等現(xiàn)象依然存在。

2.數(shù)字化。目前貴州省各級(jí)綜合檔案館都在開(kāi)展數(shù)字化工作，一般采用外包服務(wù)的模式，但是各地的工作進(jìn)度不一，如平壩區(qū)檔案館、平塘縣檔案館等已完成民國(guó)檔案的數(shù)字化，貴定縣檔案館、麻江縣檔案館等正在進(jìn)行數(shù)字化，關(guān)嶺縣檔案館由于經(jīng)費(fèi)問(wèn)題已經(jīng)暫停了數(shù)字化工作。

（三）檢索、利用情況。貴州省各級(jí)綜合檔案對(duì)于民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案，就檢索工具和利用范圍來(lái)看可以大致分為三類：第一類提供電子文件目錄檢索和電子全文利用，不在提供紙質(zhì)檔案原件，如平壩檔案館、清鎮(zhèn)檔案館，但是這類檔案館目前還是少數(shù);第二類提供電子文件目錄或是紙質(zhì)目錄檢索，并提供紙質(zhì)檔案原件進(jìn)行利用，但具體方式上還有所區(qū)別，如貴州省檔案館和花溪區(qū)檔案館都提供紙質(zhì)檢索目錄和紙質(zhì)檔案原件，但是貴州省檔案館在利用上限制利用者的節(jié)約數(shù)量無(wú)人在旁邊監(jiān)督，而花溪區(qū)檔案館則是不限數(shù)量，但有人在一旁進(jìn)行監(jiān)督;第三類將檔案列為受控件，限制或是不讓檢索和利用。其中鎮(zhèn)寧縣檔案館和三穗縣檔案館可以提供少量的檔案查閱利用，不支持大范圍和公開(kāi)發(fā)表，而銅仁市檔案館、務(wù)川縣檔案館、赤水市檔案則直接將民國(guó)時(shí)期檔案列為涉密不讓檢索和利用，這一類檔案館在貴州不在少數(shù);就檢索、利用的效果來(lái)看部分檔案館還提供手寫的案卷目錄，由于字跡潦草或是書(shū)寫不規(guī)范等原因，對(duì)信息難以辨認(rèn)。

（四）研究情況。針對(duì)民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育的研究從民國(guó)本時(shí)期就開(kāi)始了，如《貴州省邊地教育推行方案》、《邊民教育之借鑒》等，但是這些研究成果更多的來(lái)源于實(shí)地調(diào)查，而不是根據(jù)民國(guó)時(shí)期貴州的邊疆教育檔案，況且這些成果本身就是民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案的一部分供后代學(xué)者研究。而建國(guó)后才是真正意義上的針對(duì)民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的進(jìn)行研究，這些研究成果大致分為四類：一、志書(shū)類，這一類主要是貴州的地方志委員會(huì)和教育機(jī)構(gòu)共同編制的教育志，這也是針對(duì)民國(guó)時(shí)期邊疆檔案的最直接利用研究，如《貴州省志·教育志》、《黃平縣教育志》等;二、針對(duì)民族或地區(qū)的通史性、專門史研究，這一類研究成果是包含有民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育的綜合性成果，如《貴州通史》、《貴州：教育發(fā)展的軌跡》、《民國(guó)時(shí)期貴州的邊地教育》等;三、針對(duì)某一特定時(shí)期的研究，當(dāng)前學(xué)者針對(duì)這一特定時(shí)期一般都選為抗戰(zhàn)時(shí)期，因?yàn)檫@一時(shí)期也是邊疆教育發(fā)展的高峰時(shí)期，如《抗戰(zhàn)時(shí)期的西南邊疆教育研究》、《抗戰(zhàn)時(shí)期貴州民族教育問(wèn)題研究述評(píng)》等;四、關(guān)于教育發(fā)展個(gè)體的研究[6]。這一類成果它們或是關(guān)注某一類教育的發(fā)展，如小學(xué)、師范學(xué)校國(guó)民教育;或是對(duì)某一民族或地區(qū)進(jìn)行分析，如《抗戰(zhàn)時(shí)期“新邊疆”視域下的貴州苗民教育》;或是對(duì)某一主要人物進(jìn)行研究，如《梁甌第的西南邊疆教育研究及其價(jià)值》。縱觀這些成果，雖然都直接或間接運(yùn)用了民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案，但是利用的范圍還十分有限，并且缺少專門性的民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案資料匯編成果。

三、貴州省各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理與研究中存在的問(wèn)題

通過(guò)調(diào)研，發(fā)現(xiàn)在館藏民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案整理與研究中存在以下不足之處：

（一）整理、修復(fù)資源不足。整理、修復(fù)資源主要包括人員、設(shè)備、經(jīng)費(fèi)等。目前，由于工作需要，部分檔案館工作人員被抽調(diào)其他部門或是基層或是外出學(xué)習(xí)等原因，如安龍縣檔案館主要工作人員抽調(diào)到基層，而在崗人員多為臨聘只能從事利用工作，不能進(jìn)行檔案的整理和修復(fù)工作，致使整理工作人員不足;同時(shí)，經(jīng)過(guò)筆者走訪多個(gè)檔案館發(fā)現(xiàn)，均無(wú)專門的檔案修復(fù)人員和修復(fù)設(shè)備，多聘請(qǐng)退休人員或是由外包公司進(jìn)行一般的修裱工作，無(wú)法從事字跡恢復(fù)等專門性的修復(fù)工作，另?yè)?jù)筆者了解，貴州省專門的檔案修復(fù)人員都只在10人以內(nèi)，并多在貴陽(yáng)工作，由此可見(jiàn)貴州各級(jí)檔案館急需具有檔案修復(fù)知識(shí)的工作人員。另外，整理修復(fù)的費(fèi)用也存在不足，如關(guān)嶺縣檔案館由于主管部門的經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，已經(jīng)停止了數(shù)字化整理工作。

（二）檔案整理質(zhì)量制約著檔案利用質(zhì)量。檔案的整理質(zhì)量主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：一、檔案損毀和字跡模糊，整理修復(fù)工作不夠及時(shí);如全宗號(hào)M102[7]貴州省教育廳檔案文件中的348號(hào)文件《民國(guó)37年第一學(xué)期各級(jí)邊校機(jī)關(guān)及各級(jí)邊校一覽表》出現(xiàn)了蟲(chóng)洞，影響著文字的辨識(shí)，文件349號(hào)內(nèi)容裝訂倒置，致使利用不便。二、檢索工具不規(guī)范;部分檔案館的檢索目錄為手寫，但是字跡潦草難以辨別文字內(nèi)容，還有就是數(shù)字化后文件目錄錯(cuò)別字頻頻出現(xiàn)。三、由于數(shù)字化設(shè)備的像素問(wèn)題，部分?jǐn)?shù)字化全文只能在設(shè)備上查閱，輸出后的紙質(zhì)材料，字跡模糊，識(shí)別度不高，不能滿足利用者的需求。因此，檔案資源的質(zhì)量將制約檔案利用質(zhì)量，影響檔案信息的獲取，另外，檔案內(nèi)容為繁體字書(shū)寫，限制了利用的人群，也給檔案利用帶來(lái)了不便。這些整理問(wèn)題都一定程度的制約著利用者的利用質(zhì)量。

（三）研究主體接觸檔案材料的程度不深。筆者通過(guò)對(duì)眾多民國(guó)時(shí)期邊疆教育研究成果的內(nèi)容和參考文獻(xiàn)進(jìn)行總結(jié)和分析發(fā)現(xiàn)，研究主體主要集中在文史科研機(jī)構(gòu)和各高校的教師和研究生，它們雖然直接或間接運(yùn)用了民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案材料，但接觸的程度不深;其中程度較深的有《抗戰(zhàn)時(shí)期的西南邊疆教育研究》、《貴州：教育發(fā)展的軌跡》等，都進(jìn)入過(guò)檔案館進(jìn)行查檔利用，但更多地則是利用前人的研究成果，或是各地的教育志進(jìn)行寫作，沒(méi)有真正接觸到所需內(nèi)容的全貌和一次文獻(xiàn)，接觸檔案材料的程度不深，另外專門的民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案匯編類成果也沒(méi)有。這也可能與研究成果的主題和檔案館對(duì)于民國(guó)檔案的管控利用有關(guān)。

四、貴州省各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理與研究的新策略

面對(duì)貴州省各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理與研究中存在的問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾點(diǎn)重新進(jìn)行思考：

（一）合理配置整理、修復(fù)資源。各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案的整理、修復(fù)資源不足，主要體現(xiàn)在人員不合理、知識(shí)不足、設(shè)備不足、經(jīng)費(fèi)不足幾個(gè)方面。面對(duì)抽調(diào)這是政治任務(wù)是我們要積極配合的，如何能在完成上級(jí)交代任務(wù)的同時(shí)又保障本單位整理工作順利進(jìn)行，一是打破過(guò)去一人一崗制，在有限的人員編制內(nèi)實(shí)現(xiàn)工作內(nèi)容相近的雙崗雙人制，通過(guò)培訓(xùn)使兩人同時(shí)能掌握對(duì)方的工作內(nèi)容，進(jìn)而保證工作的順利進(jìn)行。另外，在招聘人員時(shí)適當(dāng)向整理、修復(fù)專業(yè)傾斜，暫時(shí)放棄對(duì)計(jì)算機(jī)專業(yè)的熱衷;和行業(yè)內(nèi)的教育機(jī)構(gòu)合作加強(qiáng)自身工作人員的知識(shí)培訓(xùn)，把“外引向內(nèi)培轉(zhuǎn)變”，最后，適當(dāng)加大資金投入，完成整理、修復(fù)的基礎(chǔ)建設(shè)，如設(shè)備配置以及數(shù)字化工作。

（二）加快數(shù)字化進(jìn)程、提高對(duì)整理質(zhì)量的監(jiān)督和管控。針對(duì)目前各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期邊疆教育檔案數(shù)字化的進(jìn)程，各地應(yīng)加快數(shù)字化進(jìn)程，及早的完成目錄和全文內(nèi)容的數(shù)字化工作并提供利用，這樣能更好的保護(hù)紙質(zhì)原件不再受更大的損害;在數(shù)字化過(guò)程中，應(yīng)提高對(duì)整理質(zhì)量的監(jiān)督和管控，首先應(yīng)做好對(duì)于紙質(zhì)檔案的修復(fù)，比如對(duì)于利用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的破損和字跡模糊檔案的及時(shí)修復(fù)，這樣才能保證數(shù)字化后檔案內(nèi)容的識(shí)別;其次要對(duì)數(shù)字化的設(shè)備和人員加強(qiáng)監(jiān)督與管控，保證數(shù)字化后的檔案質(zhì)量能夠滿足輸出需求，檢索目錄準(zhǔn)確無(wú)誤，能夠滿足利用者的需求，另外，對(duì)于工作過(guò)程也要加強(qiáng)管控，對(duì)于一些不當(dāng)行為及時(shí)制止，防止更大的錯(cuò)誤出現(xiàn)，如打亂原有存在習(xí)慣，整理后的檔案秩序狀態(tài)與整理前檔案秩序完全不一樣，工作人員要對(duì)館藏檔案重新熟悉位置和秩序，耗費(fèi)大量時(shí)間。

（三）加強(qiáng)校地合作。加強(qiáng)與貴州師范學(xué)院檔案學(xué)專業(yè)的合作，一是利用其現(xiàn)有教學(xué)資源和實(shí)踐設(shè)備，定制符合本館整理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn);二是邀請(qǐng)檔案學(xué)專業(yè)的師生到館進(jìn)行專業(yè)整理實(shí)踐，這樣既可以解決館內(nèi)人員不足、知識(shí)不足的現(xiàn)狀，又可以幫助檔案學(xué)專業(yè)了解檔案工作，互惠互利，實(shí)現(xiàn)雙贏;三是以科研與學(xué)術(shù)研究為橋梁聯(lián)合開(kāi)發(fā)邊疆教育檔案，共同挖掘貴州的地方性知識(shí)。

（四）加深研究主體與檔案材料的接觸程度。研究主體只有加深與檔案材料的接觸程度，才能獲得更真實(shí)的信息記錄，也才能發(fā)現(xiàn)新的史料內(nèi)容進(jìn)行研究，而不在“就書(shū)本論研究”，為了加深研究主體與檔案材料的接觸程度，各級(jí)檔案館一是可以編研本館專門的民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案匯編類成果;二是在法規(guī)允許的情況下，適當(dāng)放松對(duì)民國(guó)檔案的管控，為其科學(xué)研究提供條件，充分發(fā)揮檔案的價(jià)值，而不是讓其望而卻步，阻擋研究主體與檔案材料的接觸。

五、小結(jié)

通過(guò)對(duì)貴州省各級(jí)檔案館館藏民國(guó)時(shí)期貴州邊疆教育檔案的整理與研究現(xiàn)狀的分析，能夠讓其他學(xué)者了解到貴州省各級(jí)檔案館的整理進(jìn)程以及地方性知識(shí)的挖據(jù)程度，能夠?yàn)槿蘸蟾骷?jí)檔案館的工作目標(biāo)提供一定的借鑒意義。

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作者簡(jiǎn)介：劉凱，貴州師范學(xué)院歷史與檔案學(xué)院，講師，檔案學(xué)碩士，研究方向：檔案歷史文獻(xiàn)、民族檔案、檔案基礎(chǔ)理論。