全域旅游鄰水構(gòu)建“一城三帶六區(qū)”新格局

彭志萍 周淼葭

擁有“三山夾兩槽”獨(dú)特地貌的四川省鄰水縣，旅游資源豐富。近年來(lái)，鄰水縣堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、生態(tài)立縣”發(fā)展戰(zhàn)略，以建設(shè)川渝環(huán)渝腹地休閑旅游度假基地和旅游產(chǎn)業(yè)扶貧示范縣為目標(biāo)，依托景區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新農(nóng)村及其他旅游資源優(yōu)勢(shì)，打造鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游健康快速發(fā)展。

8月9日，《當(dāng)代縣域經(jīng)濟(jì)》記者在鄰水縣的媒體通氣會(huì)上了解到，僅今年上半年，鄰水縣就已接待游客398萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入44億元。目前，鄰水縣建成了天意谷景區(qū)、五華山旅游區(qū)等A級(jí)景區(qū)5個(gè)，鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)15個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)30個(gè)。

在廣安市文化和旅游發(fā)展大會(huì)召開后，鄰水縣及時(shí)傳達(dá)會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展的思想自覺和行動(dòng)自覺，牢牢把握文化旅游發(fā)展的重大機(jī)遇，以創(chuàng)建“天府旅游名縣”為目標(biāo)，按照“一城三帶六區(qū)”文旅融合發(fā)展格局，爭(zhēng)取通過(guò)5年努力，把鄰水建成文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合的西部地區(qū)重要的休閑度假生態(tài)康養(yǎng)旅游目的地，構(gòu)建全域旅游大格局。

旅游發(fā)展“一城三帶六區(qū)”

鄰水境內(nèi)華鎣山、銅鑼山、明月山由西向東呈南北走向平行分布，大洪河、御臨河蜿蜒其間，形成了“三山夾兩槽”的獨(dú)特地貌。特殊的地形地貌，孕育了鄰水縣豐富的旅游資源：有以高山、峽谷、溶洞為特色的華鎣山天意谷，有集水、泉、洞為一體具有“十里畫廊”之稱的御臨河小三峽，有千島迷離的大洪湖，有神秘的倒須溝桫欏林，有林木蓊郁的銅板溝、肖家溝、萬(wàn)峰山林區(qū)，有“川東民居活化石”之稱的湯巴丘民俗村，有山環(huán)水繞、詩(shī)意盎然的翡翠峽，還有原始生態(tài)、鄉(xiāng)土氣息濃郁的泥漢坪……

如何讓這些豐富的旅游資源，轉(zhuǎn)變成為富民的旅游產(chǎn)業(yè)？黨的十八大以來(lái)，鄰水縣按照“一城三帶六區(qū)”旅游發(fā)展總體布局，以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)、天府旅游名縣為目標(biāo)，以做實(shí)重慶“后花園”文章、深化“全域旅游”為抓手，打好旅游發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)。鄰水縣旅游產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從有到優(yōu)，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、跨越發(fā)展，初步形成了以“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”為一體的旅游產(chǎn)業(yè)綜合體系。

近年來(lái)，鄰水科學(xué)規(guī)劃旅游藍(lán)圖，統(tǒng)籌全域旅游資源，以推進(jìn)華鎣山大旅游區(qū) 鄰水單元建設(shè)為契機(jī)，按照“城鄉(xiāng)一體、景城一體、全域布局、四季旅游”的思路和川渝兩地旅游新高地的定位，把鄰水縣作為旅游景區(qū)全域規(guī)劃建設(shè)，著力構(gòu)建“一城三帶六區(qū)”空間布局，將旅游理念貫穿到鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、美麗鄰水等各個(gè)方面，促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

“一城三帶六區(qū)”的發(fā)展格局，是指圍繞建設(shè)縣城文化旅游融合發(fā)展核心區(qū)，打造華鎣山東麓休閑度假文化旅游發(fā)展帶、銅鑼山鄉(xiāng)村民俗文化旅游發(fā)展帶、明月山生態(tài)康養(yǎng)文化旅游發(fā)展帶，建設(shè)縣城背景板-后山谷-天意谷運(yùn)動(dòng)休閑文化旅游區(qū)、貴人槽-湯巴丘鄉(xiāng)村民俗文化旅游區(qū)、觀音-柑子城市近郊李準(zhǔn)文化旅游區(qū)、高灘川渝合作文化旅游示范區(qū)、大洪湖山水生態(tài)文化旅游區(qū)、五華山-泥漢坪生態(tài)康養(yǎng)文化旅游區(qū)，這將進(jìn)一步豐富鄰水縣域文旅融合發(fā)展格局。

品牌“走出去” ?游客“走進(jìn)來(lái)”

旅游經(jīng)濟(jì)是“眼球經(jīng)濟(jì)”“知名度經(jīng)濟(jì)”，名氣大才能人氣旺。因此，鄰水旅游要更好的發(fā)展，就要培育自己的旅游品牌。在這樣的思路下，鄰水旅游發(fā)展路徑逐漸清晰。

近年來(lái)，鄰水縣在創(chuàng)建旅游品牌上，成功打造旅游扶貧示范村10個(gè)，民宿達(dá)標(biāo)戶39戶、鄉(xiāng)村旅游合作社46個(gè)，培育鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)20個(gè)、評(píng)定星級(jí)農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村酒店30個(gè)。同時(shí)，加快推進(jìn)貴人槽鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設(shè)，圍繞天意谷、五華山旅游區(qū)、金鳳溫泉度假區(qū)、清水溪漂流重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，解決周邊貧困群眾就業(yè)。此外，發(fā)揮景區(qū)輻射帶動(dòng)作用，指導(dǎo)周邊貧困村積極發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)產(chǎn)品銷售等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，帶動(dòng)五華山村、聯(lián)合村、金鳳村、林果村、跳溝村等貧困村村民脫貧致富。

2019年3月，初春時(shí)節(jié)，在鄰水縣觀音橋鎮(zhèn)、柑子鎮(zhèn)的特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線上，一路桃花、李花、油菜花，吸引著游客拍照留念。而鄰水縣城南鎮(zhèn)芭蕉村、花石村依托農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園及國(guó)家AAA級(jí)旅游景區(qū)銅鑼山旅游區(qū)，已規(guī)劃形成九洞水特色農(nóng)家餐飲文化一條街、杰帝霖山莊及一批星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和民宿達(dá)標(biāo)戶，成為農(nóng)旅融合的鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和周邊市民鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)典線路。不少游客表示，帶著家人來(lái)這里玩是個(gè)不錯(cuò)的選擇，大人可以品茶看花，孩子可以捏泥人放風(fēng)箏。

不僅僅是柑子鎮(zhèn)、觀音橋鎮(zhèn)，還有柳塘鄉(xiāng)、豐禾鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，都依托桃、李、梨、臍橙等果品采摘、花卉觀光等特色產(chǎn)業(yè)環(huán)線，引導(dǎo)周邊農(nóng)戶積極發(fā)展民宿旅游，成立專業(yè)合作社，打造特色桃源農(nóng)家樂(lè)、高檔次的鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)，建成集觀賞、采摘、垂釣等休閑娛樂(lè)為一體的四季采摘園。這是鄰水縣在培育節(jié)慶品牌上的進(jìn)一步嘗試，按照“一分資源、兩分策劃、三分打造、四分促銷”的理念，每年在2個(gè)以上地區(qū)舉辦“鄰水臍橙文化旅游周”“鄰水文化旅游好”等系列推介活動(dòng)，吸引更多國(guó)內(nèi)外游客“走進(jìn)來(lái)”，帶動(dòng)鄰果、鄰茶、鄰食等“鄰”字號(hào)產(chǎn)品“走出去”，提升文旅品牌知名度。

旅游扶貧傾注“工匠精神”

鄰水縣堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，始終聚焦 “兩不愁、三保障”，下足“繡花功夫”，傾注“工匠精神”。在旅游扶貧工作中，鄰水縣對(duì)全縣152個(gè)貧困村逐一摸底調(diào)查，將15個(gè)資源潛力大、基礎(chǔ)較好貧困村納入了省級(jí)旅游扶貧重點(diǎn)村，統(tǒng)籌資金，統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，打造旅游扶貧示范村。將五華山旅游區(qū)沿線、天意谷景區(qū)沿線以及觀音-冷家-長(zhǎng)安片區(qū)作為旅游扶貧重點(diǎn)區(qū)域，編制了《鄰水縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》《鄰水縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等5個(gè)規(guī)劃。將全域旅游與扶貧開發(fā)、鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)境建設(shè)相結(jié)合，先后修建貧困村公路1700余公里，全覆蓋鋪設(shè)水網(wǎng)、電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村路、水、電“三通”，改建農(nóng)村危舊房屋1.5萬(wàn)余戶，修繕保護(hù)民俗特色村落34個(gè)。

圍繞景點(diǎn)帶動(dòng)，做實(shí)貧困群眾增收文章。依托景點(diǎn)帶動(dòng)扶貧，共提供貧困就業(yè)崗位1500余個(gè)，實(shí)現(xiàn)了景點(diǎn)周邊貧困群眾就近務(wù)工，務(wù)工收入占家庭收入40%以上。組織旅游企業(yè)開展一對(duì)一的結(jié)對(duì)幫扶行動(dòng)，通過(guò)以購(gòu)代捐、教育培訓(xùn)、聘用務(wù)工、困難救助等方式，共幫助12個(gè)貧困村350戶貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。通過(guò)鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)扶貧，創(chuàng)建省級(jí)旅游扶貧示范村12個(gè)、鄉(xiāng)村旅游民宿達(dá)標(biāo)戶39個(gè)，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)和鄉(xiāng)村酒店29個(gè)，鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)20個(gè)，示范帶貧困群眾年人均收入高出其他地區(qū)近800元。

突出創(chuàng)新機(jī)制，拓寬群眾長(zhǎng)效增收渠道。實(shí)施 “旅游業(yè)+文化”“旅游業(yè)+農(nóng)業(yè)”等“旅游+”行動(dòng)，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)、觀光采摘、休閑康養(yǎng)等業(yè)態(tài)，先后建成扶貧產(chǎn)業(yè)基地12萬(wàn)畝，各類采摘觀光園18個(gè)，休閑康養(yǎng)基地3個(gè)，實(shí)現(xiàn)了文旅、農(nóng)旅、林旅有機(jī)結(jié)合。做強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)，以國(guó)家投資形成的基礎(chǔ)設(shè)施入股、村民以土地林地入股共同參與開發(fā)，建立 “村集體+業(yè)主+農(nóng)戶” “村集體+旅游發(fā)展公司+農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，引進(jìn)旅游發(fā)展公司，組建鄉(xiāng)村旅游合作社35個(gè)，實(shí)現(xiàn)村集體、農(nóng)戶、投資企業(yè)三方共贏。