我國(guó)乙烯行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值制定研究

李遠(yuǎn)，王北星，蔡玉田

（中石化節(jié)能技術(shù)服務(wù)有限公司/中國(guó)石化節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心，北京 100013）

1 緒論

以全球變暖為主要特征的氣候變化已成為當(dāng)今科學(xué)界、政府和公眾高度關(guān)注的重大環(huán)境問(wèn)題之一。1992年形成的“聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約”是對(duì)氣候變化的國(guó)際反應(yīng)；2015年12月12日通過(guò)的《巴黎協(xié)定》確定了2020年后的全球氣候治理模式，發(fā)達(dá)國(guó)家將實(shí)施絕對(duì)量化減排。在“國(guó)家自主貢獻(xiàn)”中，我國(guó)提出將于2030年左右使CO2排放達(dá)到峰值并爭(zhēng)取盡早實(shí)現(xiàn)，2030年與2005年相比，單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值CO2排放下降60%～65%，非化石能源約占一次能源消耗的20%左右。

全球各國(guó)將市場(chǎng)化的減排政策認(rèn)為是控制溫室氣體排放，兌現(xiàn)《巴黎協(xié)定》承諾的最有力舉措。

歐盟碳排放交易體系（The European Union Emission Trading Scheme, EU ETS）是世界上最大的碳排放交易市場(chǎng)，覆蓋27個(gè)主權(quán)國(guó)家。由于各個(gè)成員國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、體制制度等方面存在較大差異，EU ETS采用分權(quán)化治理模式，即成員國(guó)在排放交易體系中，在配額分配、總量設(shè)置、交易方式、懲罰機(jī)制等方面擁有相當(dāng)大的自主決策權(quán)[1]。EU ETS于2005年初試運(yùn)行，2008年初開(kāi)始正式運(yùn)行[2]。在配額的分配方法上，第一階段（2005-01-01—2007-12-31）采用歷史法，即基于歷史排放量免費(fèi)發(fā)放配額給企業(yè)。在第二階段（2008-01-01—2012-12-31）采用部分免費(fèi)分配和拍賣(mài)相結(jié)合的方法，在這一階段政府提高了許可權(quán)拍賣(mài)的比例。第三階段（2013-01-01—2020）采用拍賣(mài)法，由免費(fèi)發(fā)放向拍賣(mài)轉(zhuǎn)變，免費(fèi)發(fā)放的配額采用基準(zhǔn)線(xiàn)法。采用基準(zhǔn)線(xiàn)法分配配額時(shí)，發(fā)放邊界為產(chǎn)品，即為某一產(chǎn)品的生產(chǎn)邊界確定排放基準(zhǔn)，而并非以整個(gè)企業(yè)為配額發(fā)放邊界。

加州碳市場(chǎng)采用混合配額分配方法，類(lèi)似于EU ETS，第一階段采用免費(fèi)配額分配，隨后逐漸增加配額拍賣(mài)所占的市場(chǎng)份額。為了控制成本，加州碳市場(chǎng)建立了配額價(jià)格儲(chǔ)備保留機(jī)制，并為工業(yè)部門(mén)提供免費(fèi)配額，以防止碳泄漏。為了保護(hù)當(dāng)?shù)丶{稅人的利益，加州碳市場(chǎng)給予配電免費(fèi)配額，而其他部門(mén)則使用配額拍賣(mài)。在基準(zhǔn)值設(shè)計(jì)上，加州碳市場(chǎng)采用了標(biāo)桿法，即“一個(gè)產(chǎn)品，一個(gè)標(biāo)桿”的原則，初始階段工業(yè)部門(mén)的配額量按照該行業(yè)平均排放水平的90%進(jìn)行分配，然后逐年下降。這個(gè)排放平均水平是基于企業(yè)的能效水平對(duì)比而計(jì)算得出，以獎(jiǎng)勵(lì)高能效的企業(yè)。每年，企業(yè)的配額數(shù)量根據(jù)企業(yè)的產(chǎn)出和能效水平進(jìn)行調(diào)整和更新。

新西蘭碳市場(chǎng)設(shè)計(jì)了與其他碳排放交易系統(tǒng)的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，并為未來(lái)其他國(guó)家和地區(qū)的使用預(yù)留條款?！靶挛魈m模式”還規(guī)定了過(guò)渡期內(nèi)采用固定碳價(jià)的模式。實(shí)際碳價(jià)格通過(guò)ETS市場(chǎng)形成，但不超過(guò)浮動(dòng)范圍，以能夠最大程度地發(fā)揮市場(chǎng)的靈活性[3]。

從2011年開(kāi)始，我國(guó)在北京、上海、廣東、深圳、天津、湖北、重慶等七省市開(kāi)展碳排放權(quán)交易試點(diǎn)工作，2013年試點(diǎn)區(qū)域正式啟動(dòng)碳交易[4]。自2013年正式啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)以來(lái)，我國(guó)碳排放交易主要集中在7個(gè)試點(diǎn)省市，交易產(chǎn)品主要包括碳配額和國(guó)家核證自愿減排量（CCER）[5]。我國(guó)碳市場(chǎng)2013—2017年的配額價(jià)格走勢(shì)圖見(jiàn)圖1。

圖1 我國(guó)碳市場(chǎng)試點(diǎn)2013—2017年價(jià)格走勢(shì)

7個(gè)試點(diǎn)省市也享有相對(duì)獨(dú)立的自主權(quán)，例如在配額分配方式上，7試點(diǎn)都采取了不同的方法，主要為歷史法和基準(zhǔn)值法。這兩種分配方法都具有一定的優(yōu)缺點(diǎn)，歷史法的優(yōu)點(diǎn)在于數(shù)據(jù)收集相對(duì)簡(jiǎn)單，只需要依靠歷史排放數(shù)據(jù)，能夠減輕數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)階段的工作量，同時(shí)能夠減輕企業(yè)的成本負(fù)擔(dān)，對(duì)能耗較為落后的企業(yè)壓力較小，進(jìn)而保護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；缺點(diǎn)在于對(duì)于歷史上工藝落后、能效較低、排放較高的企業(yè)分配較多配額，對(duì)于減排工作較好、排放較低的企業(yè)卻分配較少配額，有失公平，容易造成“鞭打快牛”的不利影響?；鶞?zhǔn)法的優(yōu)點(diǎn)在于公平性較好，能夠很好的減輕行業(yè)成本負(fù)擔(dān)，進(jìn)而保護(hù)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，并獎(jiǎng)勵(lì)先期已做過(guò)減排工作的企業(yè)；缺點(diǎn)在于數(shù)據(jù)的收集和處理工作較為復(fù)雜，需要大量工作和較長(zhǎng)時(shí)間，且對(duì)低能效企業(yè)形成了較大的壓力[6]。

2 歐盟乙烯碳排放基準(zhǔn)值的研究與制定實(shí)踐

乙烯蒸汽裂解過(guò)程的產(chǎn)品較多，包括乙烯、丙烯、丁二烯、芳烴和氫氣等，如果對(duì)每個(gè)產(chǎn)品均開(kāi)發(fā)基準(zhǔn)值則基準(zhǔn)值的數(shù)量會(huì)較多，同時(shí)通過(guò)每個(gè)產(chǎn)品基準(zhǔn)值計(jì)算配額量來(lái)對(duì)裂解裝置的整體排放進(jìn)行履約也比較困難。EU ETS將乙烯裂解裝置的乙烯、丙烯、丁二烯、芳烴和氫氣產(chǎn)品產(chǎn)量總和作為高附加值產(chǎn)品，乙烯行業(yè)的配額以裝置的高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量來(lái)確定，在減少產(chǎn)品基準(zhǔn)值數(shù)量的同時(shí)避免對(duì)每個(gè)產(chǎn)品分配配額[7]。

乙烯裂解裝置往往存在多個(gè)并行的裂解爐，裂解產(chǎn)品進(jìn)入同一后續(xù)過(guò)程，有時(shí)在生產(chǎn)中會(huì)將富含乙烯的物料不經(jīng)裂解過(guò)程直接送入分離過(guò)程以回收補(bǔ)充進(jìn)料中的高附加值產(chǎn)品，補(bǔ)充進(jìn)料與裂解原料經(jīng)過(guò)的加工過(guò)程不同，因此其對(duì)裝置的配額貢獻(xiàn)也不同。

在存在補(bǔ)充進(jìn)料的情形下，應(yīng)用高附加值產(chǎn)品產(chǎn)量計(jì)算配額時(shí)，需要扣除補(bǔ)充進(jìn)料當(dāng)中的高附加值組分，然后使用如下相關(guān)方法計(jì)算：

式中：

HALHAVC ,total—乙烯裂解裝置的高附價(jià)值產(chǎn)品的產(chǎn)量，t；HSFH、HSFE、HSFo—補(bǔ)充進(jìn)料中氫氣、乙烯、其他高附加值組分的產(chǎn)量，t。

應(yīng)用上式計(jì)算出的歷史活動(dòng)數(shù)據(jù)與基準(zhǔn)值0.702 t EUA/t的乘積即為乙烯裂解裝置的配額量。

3 我國(guó)乙烯行業(yè)基準(zhǔn)線(xiàn)法初始配額分配研究

3.1 乙烯產(chǎn)業(yè)概況

乙烯是石化工業(yè)的基礎(chǔ)原料，主要下游衍生物有聚乙烯、聚氯乙烯、環(huán)氧乙烷/乙二醇、二氯乙烷、苯乙烯、乙醇、醋酸乙烯等多種化工產(chǎn)品。2018年，我國(guó)乙烯產(chǎn)能2 505 萬(wàn)t/a，當(dāng)量消費(fèi)量4 720 萬(wàn)t，新增乙烯產(chǎn)能190 萬(wàn)t/a，是國(guó)內(nèi)近年較多的一年。2018年國(guó)內(nèi)乙烯當(dāng)量消費(fèi)量增速有望達(dá)到9.2%，這是繼2017年消費(fèi)創(chuàng)下11.3%的增速后乙烯當(dāng)量消費(fèi)量第二年保持高增長(zhǎng)。

2018年，世界乙烯消費(fèi)增速預(yù)計(jì)將達(dá)5%以上，遠(yuǎn)超世界經(jīng)濟(jì)3%的平均增速水平，這也是近年世界乙烯消費(fèi)增速的新高。此次增速大幅提高是在世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇、油價(jià)下降后石油基產(chǎn)品滲透率提高、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)興起的背景下出現(xiàn)。但2019年，隨著油價(jià)的回升，供應(yīng)的大幅增加，終端需求難以復(fù)制2017—2018年間的高增長(zhǎng)，加上終端制品等領(lǐng)域難以維系高原料成本運(yùn)行，乙烯產(chǎn)業(yè)鏈整體盈利將繼續(xù)回調(diào)。2019年底至2020年，包括恒力石化、浙江石化、遼寧寶來(lái)等在內(nèi)的大型新興民營(yíng)煉化項(xiàng)目將試車(chē)或投產(chǎn)，將為乙烯行業(yè)帶來(lái)390 萬(wàn)t/a的新增能力，屆時(shí)國(guó)內(nèi)乙烯行業(yè)民營(yíng)資本份額將從不足10%大幅提高至20%以上。乙烯產(chǎn)業(yè)鏈如圖2所示。

圖2 乙烯產(chǎn)業(yè)鏈

3.2 行業(yè)能耗水平及碳排放影響因素

3.2.1 能耗水平

根據(jù)乙烯裝置單位產(chǎn)品能源消耗限額（GB 30250—2013）中的有關(guān)規(guī)定，對(duì)于以石油烴類(lèi)為原料，經(jīng)蒸汽熱裂解、急冷、壓縮、分離工藝，生產(chǎn)乙烯、丙烯、混合碳四、裂解汽油和氫氣等產(chǎn)品的乙烯裝置，其能耗限定值見(jiàn)表1。標(biāo)準(zhǔn)油的排放因子參考《石油化工企業(yè)溫室氣體排放方法和報(bào)告指南（發(fā)改辦氣候[2014]2920）》[8]，取3.08 kg CO2/kgOE，折合CO2排放值同樣展示在表1中。

表1 乙烯裝置單位產(chǎn)品能耗限定值及折CO2排放值

3.2.2 碳排放影響因素

石油路線(xiàn)制乙烯是以石腦油、柴油、加氫尾油、輕烴為原料在高溫下進(jìn)行裂解反應(yīng)，再經(jīng)過(guò)急冷、壓縮、深冷、精餾分離等工藝過(guò)程，分離出氫氣、乙烯、丙烯、C4、裂解汽油等產(chǎn)品。

1）溫室氣體來(lái)源和影響因素

乙烯生產(chǎn)是CO2排放的重要工業(yè)來(lái)源，因此，通過(guò)分析生產(chǎn)過(guò)程中不同耗能工質(zhì)的需求，可得出溫室氣體排放點(diǎn)的基本思路和研究方法。

裂解原料在裂解爐高溫裂解所需熱量是由乙烯裝置自產(chǎn)的甲烷氫和外供天然氣等燃料在裂解爐中直接燃燒提供，裂解爐本身副產(chǎn)高壓蒸汽。燃料氣燃燒是乙烯裝置溫室氣體排放的最主要途徑。

裂解過(guò)程所需稀釋蒸汽主要是由裂解爐出口的熱裂解氣和外補(bǔ)蒸汽提供。壓縮工藝中使用的透平壓縮機(jī)以高壓蒸汽作為驅(qū)動(dòng)工質(zhì)。部分泵的動(dòng)力源采用中壓蒸汽。氣提塔、精餾塔采用低壓蒸汽作為熱源。重質(zhì)油伴熱用中壓蒸汽、冬季保溫伴熱使用低壓蒸汽。工藝過(guò)程工藝物料輸送使用電動(dòng)泵。

2）工藝及設(shè)備制造新技術(shù)

降低燃料氣使用量的節(jié)能新工藝有：裂解爐爐管的技術(shù)不斷進(jìn)步，裂解氣停留時(shí)間不斷縮短，裂解爐所需燃料氣不斷下降；裂解爐爐膛強(qiáng)化傳熱技術(shù)的應(yīng)用，裂解原料燃料氣單耗下降；裂解爐爐管涂層技術(shù)的應(yīng)用，裂解爐運(yùn)轉(zhuǎn)周期延長(zhǎng)，裂解爐年運(yùn)轉(zhuǎn)有效時(shí)間增加，裂解原料燃料氣單耗下降；裂解爐底部火嘴空氣預(yù)熱器的應(yīng)用。

降低蒸汽使用量的節(jié)能新工藝有：稀釋蒸汽壓力控制科學(xué)化，中壓蒸汽補(bǔ)入量降低；高效塔盤(pán)的應(yīng)用，降低塔回流比，降低塔釜熱負(fù)荷，降低低壓蒸汽的使用量。

設(shè)備制造新技術(shù)有：裂解爐對(duì)流段材質(zhì)升級(jí)，高效廢鍋的應(yīng)用使裂解爐副產(chǎn)高壓蒸汽量增加，外補(bǔ)高壓蒸汽量降低；高效換熱器的應(yīng)用，降低蒸汽使用量；變速技術(shù)的應(yīng)用，降低裝置電的需求量。

4 我國(guó)乙烯行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值及配額缺口計(jì)算

研究工作中使用的數(shù)據(jù)來(lái)自8套乙烯裝置，包括2013—2015年產(chǎn)量和總碳排放量。使用雙烯法進(jìn)行碳排放基準(zhǔn)值及相應(yīng)配額缺口的測(cè)算。數(shù)據(jù)為各個(gè)企業(yè)向發(fā)改委上報(bào)的數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)真實(shí)度較高，但由于局限性無(wú)法獲得更新的上報(bào)數(shù)據(jù)。對(duì)于乙烯行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值的制定方法和配額缺口進(jìn)行方法學(xué)的研究，并不代表未來(lái)真實(shí)的配額分配值制定。

1）計(jì)算樣本企業(yè)碳排放強(qiáng)度，并按照大小排序，如圖3所示。

圖3 數(shù)據(jù)樣本碳排放強(qiáng)度

2）計(jì)算累計(jì)產(chǎn)量碳排放強(qiáng)度

將各企業(yè)按平均排放強(qiáng)度由小到大排序后，根據(jù)企業(yè)三年平均產(chǎn)量的累加值計(jì)算每個(gè)企業(yè)排放強(qiáng)度，如圖4所示。

圖4 企業(yè)累計(jì)產(chǎn)量碳排放強(qiáng)度

利用數(shù)據(jù)中8套乙烯裝置的2013—2015年碳排放量，計(jì)算出平均碳排放強(qiáng)度及總排放量，如表2所示。

3）行業(yè)基準(zhǔn)值的測(cè)算

基準(zhǔn)值的劃定采用加權(quán)平均法，歐盟及北京市排放統(tǒng)計(jì)均采用此方法，可以有效防止跳躍性，數(shù)據(jù)更具有可信度。如圖4所示，假定劃線(xiàn)在全行業(yè)60%產(chǎn)量處，此時(shí)截止排放強(qiáng)度為E1，即全行業(yè)排放強(qiáng)度小于E1的企業(yè)總產(chǎn)量占比為60%。此時(shí)，基準(zhǔn)線(xiàn)E0為前60%產(chǎn)量中各企業(yè)平均排放強(qiáng)度的加權(quán)平均值，此基準(zhǔn)線(xiàn)E0的值要小于截止排放強(qiáng)度E1。

表2 樣本數(shù)據(jù)2013—2015年平均碳排放強(qiáng)度、產(chǎn)量及總排放量

在實(shí)際的計(jì)算過(guò)程中，由于圖形是離散的，可能會(huì)出現(xiàn)按產(chǎn)量的某一比例劃線(xiàn)時(shí)，正好位于柱狀圖中間的狀況。此時(shí)，根據(jù)配額從緊的原則，僅考慮按產(chǎn)量百分比線(xiàn)前面的企業(yè)的碳排放強(qiáng)度進(jìn)行加權(quán)平均。即當(dāng)產(chǎn)量百分比線(xiàn)劃在圖4紅線(xiàn)所在位置時(shí)，僅考慮按陰影部分樣本企業(yè)的碳排放強(qiáng)度加權(quán)平均。

按照不同的累積產(chǎn)量，以5% ～10%為梯度分別采用加權(quán)平均法計(jì)算出10% ～100%劃線(xiàn)下碳排放基準(zhǔn)值，如表3所示。

4）不同基準(zhǔn)值條件下行業(yè)碳配額分析測(cè)算

劃定基準(zhǔn)線(xiàn)后，可以計(jì)算各個(gè)企業(yè)的碳排放配額以及盈虧情況，如圖5所示。

以不同基準(zhǔn)線(xiàn)下行業(yè)缺口占行業(yè)總配額比例對(duì)相應(yīng)基準(zhǔn)線(xiàn)做圖，得到基準(zhǔn)線(xiàn)與缺口關(guān)系圖，如圖6所示（以2015年產(chǎn)量反算）。

由圖6可見(jiàn)，數(shù)據(jù)包中8套乙烯裝置的缺口隨基準(zhǔn)值劃線(xiàn)變化較為平緩，從按照產(chǎn)量30%劃線(xiàn)之后，缺口下降變得略微陡峭。

從全行業(yè)累計(jì)排放強(qiáng)度圖5中不同區(qū)域面積可以得到如下信息：

總配額（萬(wàn)t）= 綠色部分+藍(lán)色部分面積；

表3 不同累計(jì)產(chǎn)量下的碳排放基準(zhǔn)值

圖5 基準(zhǔn)線(xiàn)劃定后累計(jì)產(chǎn)量碳排放強(qiáng)度各區(qū)域意義

圖6 基準(zhǔn)線(xiàn)與缺口關(guān)系

配額富余企業(yè)的總盈余量（萬(wàn)t）=綠色部分面積

配額虧損企業(yè)的總虧損量（萬(wàn)t）=紅色部分面積

子行業(yè)碳排放缺口量（萬(wàn)t）= 紅色部分面積－綠色部分面積

5 碳基準(zhǔn)值及配額缺口影響因素分析

乙烯裝置生產(chǎn)工藝流程較長(zhǎng)，技術(shù)復(fù)雜，不同工藝單元的技術(shù)選擇和操作水平將對(duì)裝置的溫室氣體排放產(chǎn)生影響。結(jié)合我國(guó)乙烯行業(yè)主要產(chǎn)品原料結(jié)構(gòu)、技術(shù)路線(xiàn)、生產(chǎn)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，針對(duì)乙烯工業(yè)目前典型技術(shù)組合進(jìn)行研究，確定不同技術(shù)組合下的溫室氣體排放點(diǎn)、排放強(qiáng)度和各工序能源消耗，通過(guò)工程分析、行業(yè)調(diào)研研究典型技術(shù)組合下的乙烯工業(yè)溫室氣體排放清單。

5.1 原料路線(xiàn)的影響

乙烯原料輕質(zhì)化成為發(fā)展趨勢(shì)，原料輕質(zhì)化后，乙烯、丙烯的收率會(huì)有一定幅度的提高，同時(shí)，裂解輕質(zhì)化原料所需燃料氣量會(huì)下降，但裂解爐發(fā)生的超高壓蒸汽量也相應(yīng)減少，總體上看，乙烯原料輕質(zhì)化后，雙烯的綜合能耗下降，碳排放量降低，行業(yè)碳基準(zhǔn)會(huì)降低，碳配額缺口會(huì)增大。原料優(yōu)勢(shì)主要體現(xiàn)在3個(gè)方面：一是乙烯綜合收率高；二是裂解爐的運(yùn)行周期長(zhǎng)，燒焦次數(shù)少，燃料消耗少；三是裝置的連續(xù)運(yùn)行周期長(zhǎng)，一般都在6～8年，減少了開(kāi)停車(chē)損失，綜合能耗降低。

5.2 電力排放因子影響

基準(zhǔn)值研究中排放因子按照《中國(guó)石油化工企業(yè)溫室氣體排放核算方法與報(bào)告指南》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指南》）（發(fā)改氣候辦2014[2920]號(hào)）中規(guī)定的方法進(jìn)行核算。根據(jù)《指南》要求，每個(gè)企業(yè)在實(shí)際核算碳排放量時(shí)，需要根據(jù)區(qū)域發(fā)布的最新電網(wǎng)排放因子進(jìn)行。但由于該研究是對(duì)于數(shù)據(jù)樣本的測(cè)算，需同時(shí)測(cè)算8個(gè)樣本數(shù)據(jù)，且跨度為2013—2015年，無(wú)法采用精準(zhǔn)的電網(wǎng)排放因子，因此該研究采用數(shù)據(jù)來(lái)源較全、使用度較廣的2012年電網(wǎng)排放因子進(jìn)行計(jì)算，如表4所示。

表4 各電網(wǎng)CO2排放因子（2012年）

從各電網(wǎng)的排放因子可以看出，華北區(qū)域電網(wǎng)的排放因子最高，其次為東北、華東地區(qū)。因此這些地區(qū)的企業(yè)電力消耗排放較高，導(dǎo)致同等耗電量情況下較華中、南方區(qū)域電網(wǎng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)排放量更高。為了能夠更好的體現(xiàn)企業(yè)在用電方面的效率，選取6大電網(wǎng)的排放因子加權(quán)平均值，即0.685 79 kg CO2/kW·h作為全國(guó)所有乙烯裝置統(tǒng)一的排放因子。

5.3 蒸汽排放因子影響

在蒸汽的消耗方面，《指南》中規(guī)定應(yīng)優(yōu)先采用供熱單位提供的CO2排放因子，不能提供的則按0.11 t CO2/GJ的排放因子折算。為簡(jiǎn)化計(jì)算，選取0.11 t CO2/GJ作為統(tǒng)一的蒸汽排放因子。

5.4 其他因素

1）懲罰機(jī)制的建立

對(duì)于拒不上報(bào)的企業(yè)，應(yīng)予以一定的懲罰機(jī)制，例如以基準(zhǔn)值的最大值乘以一定的系數(shù)，作為企業(yè)當(dāng)年的單位碳強(qiáng)度。

2）基準(zhǔn)值的調(diào)整

介于目前樣本難以獲得，樣本數(shù)量仍然較少，在未來(lái)樣本數(shù)量不斷補(bǔ)充的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)對(duì)基準(zhǔn)值進(jìn)行不斷的調(diào)整，以使其更加符合行業(yè)實(shí)際。

6 結(jié)論

通過(guò)使用基準(zhǔn)線(xiàn)法對(duì)我國(guó)乙烯行業(yè)碳排放基準(zhǔn)值進(jìn)行核算，結(jié)果發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)線(xiàn)法能夠達(dá)到反映行業(yè)先進(jìn)水平的目的，且較為公平。通過(guò)基準(zhǔn)線(xiàn)的制定，政府可以通過(guò)不同的基準(zhǔn)值反算出企業(yè)的缺口，在不同的減排政策目標(biāo)下，可以對(duì)基準(zhǔn)值進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，一方面有利于國(guó)家實(shí)現(xiàn)減排目標(biāo)，另一方面企業(yè)的損失也在可控范圍內(nèi)。

在使用基準(zhǔn)線(xiàn)法進(jìn)行初始配額分配時(shí)，還需要配套其他政策，例如懲罰機(jī)制、配額的儲(chǔ)存與跨期交易等。同時(shí)，根據(jù)國(guó)家減排政策的變化以及企業(yè)工藝路線(xiàn)、技術(shù)水平等的更新，基準(zhǔn)值也不是一成不變，需要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整，以更好的符合行業(yè)的實(shí)際情況并達(dá)到國(guó)家的減排目標(biāo)。