減輕農(nóng)村中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效思考

董艷

中圖分類號(hào)：G622?????文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B????文章編號(hào)：1672-1578（2019）28-0256-01

1.中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過重形成原因探討

1.1?來自家庭。計(jì)劃生育政策的執(zhí)行使得絕大多數(shù)家庭都是獨(dú)生子女，孩子非常少。于是在望子成龍、望女成鳳的傳統(tǒng)思想作用下，每個(gè)家庭不惜把大量財(cái)力物力投到子女教育上，尤其是獨(dú)生子女教育。因?yàn)橹挥幸粋€(gè)孩子，我們有這個(gè)財(cái)力;也因?yàn)橹挥幸粋€(gè)孩子，我們別無選擇，只能把所有財(cái)力物力投在這唯一的孩子身上;還是因?yàn)橹挥袀€(gè)一個(gè)孩子，我們失敗不起，只能孤注一擲。所以，為了孩子花再多錢也在所不惜。

因此，我們不怕花錢給孩子買教輔資料，不怕一擲千金給孩子買諾亞舟、步步高、小提琴……我們?cè)敢饣ㄥX給孩子報(bào)鋼琴班、美術(shù)班、舞蹈班……參加各種考級(jí)培訓(xùn);我們更不計(jì)血本花錢請(qǐng)名師，上名校，甚至送孩子出國(guó)留學(xué)。

因?yàn)槭仟?dú)生子女，無兄弟姐妹玩耍，一天到晚被父母以及父母的父母兩雙眼睛甚至是四雙六雙眼睛盯著，孩子除了學(xué)習(xí)恐怕也不可能干別的。課業(yè)負(fù)擔(dān)怎么能不重？

1.2?來自社會(huì)。

A.學(xué)歷低就業(yè)難，必須追求高學(xué)歷。高學(xué)歷人越來越多，用人單位越來越挑剔，要求會(huì)更高，迫使我們追求更高。

B.普通員工收入低，待遇差，保障少，大家都不愿干，都愿意讀書考學(xué)做管理人員。于是路子越走越窄，只有拼命讀書上大學(xué)一條路了。又因?yàn)榇髮W(xué)濫招，就業(yè)難，我們還得拼命努力考上好大學(xué)、名牌大學(xué)才行。

C.職校為了招到學(xué)生，不得不降低門檻，胡招爛招，越爛越嚇人，越讓人害怕，不敢來，越招不到人。

這樣幾種惡性循環(huán)再加上就業(yè)壓力的傳導(dǎo)，以及社會(huì)和家庭多種因素相互作用，迫使我們中小學(xué)的孩子不得不刻苦努力考重點(diǎn)上名牌，拼命苦讀，造成嚴(yán)重的課業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.3?來自學(xué)校。盡管主管部門對(duì)學(xué)校的考核是全方位、多側(cè)面的，但由于社會(huì)風(fēng)氣和辦學(xué)體制制約，使得學(xué)生成績(jī)、升學(xué)率成為硬指標(biāo)。這一條不好，其他都是白搭。前兩年，南京市紅紅火火的素質(zhì)教育半途而廢，不得不重新開始加班加點(diǎn)上課，利用周六上課，就是最好的例子。

黑貓白貓，抓到老鼠是能貓。老師的“老鼠”就是學(xué)生成績(jī)。在學(xué)校對(duì)教師的考核中也大多只有學(xué)生成績(jī)一塊。盡管上級(jí)主管部門三令五申不準(zhǔn)用學(xué)生成績(jī)給教師定優(yōu)劣排名次，但在考核中，其他都是軟杠子，不好操作，只有學(xué)生成績(jī)這一塊比較硬實(shí)，有說服力，評(píng)比起來簡(jiǎn)單明了。因此在實(shí)際操作中，學(xué)生成績(jī)?nèi)耘f是雷打不動(dòng)的硬指標(biāo)?？己?、評(píng)優(yōu)、職稱晉升，獎(jiǎng)金福利無不與之掛鉤，成為主要依據(jù)。在我們這兒，如果一個(gè)副科老師工作過于賣力，不僅同事們不理解，會(huì)有意見，領(lǐng)導(dǎo)也要找你“談話”的。

2.減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)的措施探討

2.1?我們要從最簡(jiǎn)單最直接的原因入手——教師方面。因?yàn)樵诮膛c學(xué)的雙邊活動(dòng)中，是以學(xué)生為主體教師為主導(dǎo)的。學(xué)生的學(xué)習(xí)行為幾乎都是在教師主導(dǎo)下進(jìn)行的。課業(yè)負(fù)擔(dān)過重不管有多少原因，各種負(fù)擔(dān)最終都是通過教師之手加載到學(xué)生身上的。所以，減負(fù)要先從教師入手。

首先斬?cái)嘟處煹睦嬷湣?/p>

堅(jiān)決制止有嘗補(bǔ)課。可以讓人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門介入，一經(jīng)查實(shí)嚴(yán)厲打擊。

有人可能竊笑，人大紀(jì)檢監(jiān)察還能管這事？怎么不能？如果我們承認(rèn)中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)，如果我們承認(rèn)這是關(guān)乎子孫后代民族未來的千秋大業(yè)，如果我們承認(rèn)這是涉及全體公民，事關(guān)民生的重大舉措，關(guān)系到中華民族偉大復(fù)興……人大紀(jì)檢監(jiān)察還會(huì)因?yàn)槭滦《恍紴橹畣幔?/p>

別指望教育主管部門自察自糾，因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)環(huán)境以及家長(zhǎng)和社會(huì)對(duì)教育部門的評(píng)價(jià)，迫使教育主管部門有出成績(jī)（當(dāng)然主要也是看升學(xué)率）的沖動(dòng)。他們會(huì)對(duì)學(xué)校教師的加班加點(diǎn)上課，拼命壓榨學(xué)生縱容默許，睜只眼閉只眼，聽之任之。指望他們來自察自糾，無異于要他們“自宮”，顯然是不切實(shí)際的。

其次，要改革教師考核辦法。

教育主管部門，特別是國(guó)家教育部及省級(jí)教育廳這樣的高層教育主管部門，要組織專家學(xué)者研究制定科學(xué)的教師考核評(píng)價(jià)辦法，絕不能讓學(xué)生考試成績(jī)成為考核教師“一股獨(dú)大”的硬指標(biāo)。當(dāng)然，上級(jí)主管部門也要改革對(duì)學(xué)校的考核，不能用升學(xué)率片面考核學(xué)校。

在這里本人有一個(gè)設(shè)想：能否引進(jìn)學(xué)生評(píng)價(jià)機(jī)制，讓學(xué)生評(píng)價(jià)成為教師考核的一個(gè)硬指標(biāo)呢？比如，讓學(xué)生投票選出作業(yè)最多的教師，或者把教師工作的幾方面，如作業(yè)多少、額外上課、帶買教輔資料等多方面分別列表量化，讓學(xué)生一一打分，給出等次，綜合起來成為教師考核的一項(xiàng)指標(biāo)。

2.2?從考核評(píng)價(jià)學(xué)校入手。一方面教育主管部門對(duì)學(xué)校的考核不能主要以升學(xué)率為指標(biāo)，而要研究制定科學(xué)的考核策略，強(qiáng)調(diào)以人為本。對(duì)學(xué)校考核就是以學(xué)生為本，從學(xué)生的健康成長(zhǎng)，學(xué)校發(fā)展，素質(zhì)教育開展，及國(guó)家教育方針落實(shí)等方面加以考核，淡化學(xué)生成績(jī)升學(xué)率等指標(biāo)，比如建立幾個(gè)維度，包括學(xué)生身體發(fā)育、視力不良率、課外閱讀量、體育運(yùn)動(dòng)技能、人際交往、家政能力等等。再比如，學(xué)校硬件設(shè)施、圖書配置使用、電腦教室配置使用、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)館設(shè)施、試驗(yàn)器材配備使用等等這些育人環(huán)境設(shè)施的配置使用情況。這樣才能遏制學(xué)校校長(zhǎng)片面追求升學(xué)率的沖動(dòng)。

另一方面不能忽視考試指揮棒的作用。

由于目前我們的中高考仍是采用一張?jiān)嚲?，一考定終身的做法。萬般皆下品，唯有分?jǐn)?shù)高，這也促使學(xué)生大量做習(xí)題，訓(xùn)練解題技巧，促使老師學(xué)生一起拼命玩命去奪取高分。

怎么辦？考試是不能取消的。據(jù)《中國(guó)教育報(bào)》報(bào)道，河北衡水市采用把重點(diǎn)高中招生指標(biāo)分解到各初中學(xué)校的做法。這樣做對(duì)減少擇校（初中階段）減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)都有一定作用。雖然這不是治本之策，但在目前大環(huán)境不變的情況下，也只能這樣了。

如果我們能夠以學(xué)生全面發(fā)展為本，制定出一套科學(xué)的考核評(píng)估辦法，依次來考核一所初中學(xué)校，據(jù)此考核成績(jī)向各初中學(xué)校劃撥高中招生名額。這樣做即使考試還在，那么競(jìng)爭(zhēng)也會(huì)緩和許多，必將有利于減負(fù)。

以上兩方面只是減負(fù)的治標(biāo)之策，根本辦法還是在于國(guó)家教育體制的改革。

總之，中小學(xué)課業(yè)負(fù)擔(dān)過重形成原因復(fù)雜，積重難返日久，減輕中小學(xué)生過重的課業(yè)負(fù)擔(dān)也絕不是一兩個(gè)部門，一朝一夕就能輕而易舉完成的。它需要全國(guó)上下多方協(xié)調(diào)，群策群力共同治理。