農(nóng)村留守老人養(yǎng)老規(guī)劃調(diào)查研究

杜志婕

[摘要]基于2014年“中國老年社會追蹤調(diào)查”（CLASS）數(shù)據(jù)，探討了我國農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老規(guī)劃安排的現(xiàn)狀，結(jié)果顯示，中國農(nóng)村留守老人普遍缺乏對老年期的養(yǎng)老規(guī)劃和準(zhǔn)備，在少數(shù)進行過規(guī)劃和準(zhǔn)備的人群中，現(xiàn)金儲蓄仍是其最主要的經(jīng)濟準(zhǔn)備手段。傳統(tǒng)的養(yǎng)老觀念對農(nóng)村留守老人影響較大，對于養(yǎng)老規(guī)劃存在方式單一等問題。要逐步轉(zhuǎn)變農(nóng)村留守老人的傳統(tǒng)觀念，加強新模式的養(yǎng)老方式的宣傳力度，豐富農(nóng)村留守老人養(yǎng)老方式。

[關(guān)鍵詞]農(nóng)村留守老人;養(yǎng)老規(guī)劃

[中圖分類號]D669.6[文獻標(biāo)識碼]A

1 引言

農(nóng)村勞動力向城市的流動和遷移是現(xiàn)代化、工業(yè)化和城市化發(fā)展的必然結(jié)果，由此產(chǎn)生的留守老人問題是不可避免的。關(guān)于農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題已然成為國家和社會關(guān)注的重點。隨著城市化的發(fā)展加快，農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)移的勞動力規(guī)模將越來越多，留守老人數(shù)量也將不斷增加，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題也將在一定時期內(nèi)長期存在。農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老問題也越發(fā)引起國家和學(xué)界的重視。

中共中央及國務(wù)院等部門自2006年關(guān)注留守老人問題，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老意愿逐漸從主要依靠家庭養(yǎng)老的單一模式轉(zhuǎn)向依靠政府、自身或三者責(zé)任分?jǐn)偟亩嘣黧w養(yǎng)老模式。在過去的近30年間社會對于養(yǎng)老責(zé)任的認(rèn)定由政府轉(zhuǎn)向個體和家庭（人民日報，2014），反映了政府和社會對個體自身經(jīng)濟養(yǎng)老能力的重視，勢必影響到同期社會中生存的個體的養(yǎng)老觀念和養(yǎng)老規(guī)劃。張文娟（2018）探討了我國老年人養(yǎng)老規(guī)劃安排的現(xiàn)狀、特點，揭示了老年人群養(yǎng)老規(guī)劃行為的內(nèi)部差異。老年人養(yǎng)老規(guī)劃行為的內(nèi)部差異與其所經(jīng)歷的社會情境有關(guān)，而這些社會情境與老年人個體特征、個體能力相互作用共同影響著老年人的養(yǎng)老規(guī)劃。冀云（2017）采用2014年中國老年社會追蹤調(diào)查（CLASS）數(shù)據(jù)分析農(nóng)村隔代居住老年人與養(yǎng)老規(guī)劃的現(xiàn)狀與特點。而對于農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老規(guī)劃問題學(xué)界探討較少，隨著農(nóng)村留守老人問題越來越突出，這一群體的養(yǎng)老意愿以及養(yǎng)老規(guī)劃也應(yīng)引起我們的關(guān)注。

2 農(nóng)村留守老人養(yǎng)老規(guī)劃現(xiàn)狀

2.1 通過購買房產(chǎn)作為養(yǎng)老規(guī)劃的現(xiàn)狀

農(nóng)村留守老人通過購買房產(chǎn)來做養(yǎng)老規(guī)劃的比例低。數(shù)據(jù)分析，通過購買房產(chǎn)來確保老年生活的比重僅有1.5%，沒有購買房產(chǎn)的比例高達98.5%?？梢钥闯?，購買房產(chǎn)養(yǎng)老顯然不是常見的方式。原因在于農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟狀況，購買房產(chǎn)屬于高消費方式，一般的農(nóng)村留守老人不足以支付高額的費用。此外，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老意識低，“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固。

2.2 通過售房作為養(yǎng)老規(guī)劃的現(xiàn)狀

農(nóng)村留守老人以售房作為養(yǎng)老規(guī)劃的意愿不高。數(shù)據(jù)分析顯示，以出售房產(chǎn)來安排養(yǎng)老的農(nóng)村留守老人占比為0.3%。從而表明，出售房產(chǎn)來規(guī)劃養(yǎng)老問題不是一種常見的方式。原因可能是農(nóng)村留守老人認(rèn)為住宅不可以隨便出售的觀念。此外，由于農(nóng)村留守老人的房產(chǎn)大部分是在農(nóng)村，農(nóng)村的房子也不易出售，因此，選擇出售房產(chǎn)的農(nóng)村留守老人的數(shù)量很少。

2.3 通過現(xiàn)金儲蓄作為養(yǎng)老規(guī)劃的現(xiàn)狀

農(nóng)村留守老人選擇現(xiàn)金儲蓄的方式來養(yǎng)老的較為常見。根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有1015人有儲蓄現(xiàn)金的行為占15.4%?？梢姡r(nóng)村留守老人除了“養(yǎng)兒防老”這樣的觀念，也有為自己的老年生活做打算。中國人的思維，存錢是最可靠的方式，在農(nóng)村留守老人這一群體內(nèi)，現(xiàn)金儲蓄比較受老年人的喜愛。

2.4 通過購買商業(yè)保險作為養(yǎng)老規(guī)劃的現(xiàn)狀

通過購買商業(yè)保險來做養(yǎng)老規(guī)劃的農(nóng)村留守老人不多。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)村留守老人購買商業(yè)保險的數(shù)量很少，有購買商業(yè)保險的老年人占2.4%。首先，購買商業(yè)保險的費用通常較高，農(nóng)村留守老人大多是沒有工作的，因此沒有固定的收入。此外，商業(yè)保險是一種盈利性的手段，農(nóng)村留守老人總會覺得購買商業(yè)保險來安排自己的養(yǎng)老問題，不劃算，靠不住。

2.5 通過轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)作為養(yǎng)老規(guī)劃的現(xiàn)狀

農(nóng)村留守老人通過轉(zhuǎn)讓土地使用來保障養(yǎng)老問題的情況比較少。調(diào)查顯示，表示有轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)行為的農(nóng)村留守老人占樣本總量的1.2%。土地是農(nóng)民生存的保障，他們對土地有很深的情感，隨便轉(zhuǎn)讓在情感上割舍不了。此外，目前轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)得到的費用很低，可能不足以支撐農(nóng)村留守老人的基本生活開銷。

2.6 通過投資理財作為養(yǎng)老規(guī)劃的現(xiàn)狀

農(nóng)村留守老人的投資理財?shù)挠^念不強。調(diào)查顯示，在年輕人中最受歡迎的投資理財來防范意外事情的方式，在老年人看來，風(fēng)險大，不靠譜。通過購買理財產(chǎn)品來規(guī)劃養(yǎng)老問題的農(nóng)村留守老人占2.1%。這一結(jié)果是符合老年人的心理的，農(nóng)村留守老人大多認(rèn)為，購買理財產(chǎn)品的風(fēng)險較大，不符合給人帶來安全感的養(yǎng)老方式。

3 農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老意愿

3.1 農(nóng)村留守老人的房產(chǎn)數(shù)量

調(diào)查顯示，大部分的農(nóng)村留守老人擁有自己的房子，其中擁有一套的占絕大部分。分析表明，沒有屬于自己房子的農(nóng)村留守老人占14.9%，擁有一套房子的占78.9%，擁有兩套的占5.2%，擁有三套及以上的占1.0%。由此可見，農(nóng)村留守老人一般都是擁有自己的房子的，足以說明，農(nóng)村留守老人的基本生活還是不錯的。

3.2 農(nóng)村留守老人的照料問題

在調(diào)查過程中，提及到農(nóng)村留守老人的照料問題，大多數(shù)農(nóng)村留守老人認(rèn)為子女應(yīng)該作為照料老人的第一責(zé)任人。調(diào)查顯示，認(rèn)為政府應(yīng)作為第一責(zé)任人的占11.8%，認(rèn)為社區(qū)作為第一責(zé)任人的占1.0%，認(rèn)為子女應(yīng)作為照料老人的占47.6%，認(rèn)為由老人自己或配偶照料的占20.4%，認(rèn)為應(yīng)該共同承擔(dān)老年人照料問題的占19.3%。調(diào)查結(jié)果表明，中國農(nóng)村留守老人有“養(yǎng)兒防老”的傳統(tǒng)觀念。但是， 隨著我國老齡化問題的突顯，一些新的觀念已經(jīng)被老年人慢慢接受，由多方責(zé)任主體共同負(fù)責(zé)照料老人的比重也逐步提升。

3.3 農(nóng)村留守老人養(yǎng)老地點的選擇意愿

隨著老齡化的加重，農(nóng)村留守老人也逐漸開始關(guān)注在哪養(yǎng)老的問題。大多數(shù)農(nóng)村留老人依舊選擇在自己家里養(yǎng)老。調(diào)查顯示，在自己家養(yǎng)老的老年人占70.8%，在子女家養(yǎng)老的占22.1%，通過社區(qū)日托的方式養(yǎng)老的占0.5%，在養(yǎng)老院養(yǎng)老的占4.5%。由此可見，農(nóng)村留守老人主要還是靠自己來養(yǎng)老，他們認(rèn)為能夠獨立的養(yǎng)老，對子女是最好的選擇。同時，選擇第三方來照料的人數(shù)很少，也說明，農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老觀念依然根深蒂固。

3.4 農(nóng)村留守老人對養(yǎng)老院的印象

農(nóng)村留守老人對養(yǎng)老院的印象普遍偏低。根據(jù)調(diào)查顯示，認(rèn)為養(yǎng)老院較差的占27.0%，對養(yǎng)老院的印象感覺一般的占41.8%，表示養(yǎng)老院較好的占31.2%。對養(yǎng)老院印象較好的農(nóng)村留守老人占比約為1/3。這個比重還是比較樂觀的，農(nóng)村留守老人對養(yǎng)老院的看法已經(jīng)有了改觀，為之后的多種方式養(yǎng)老奠定了一定基礎(chǔ)。

3.5 選擇養(yǎng)老院的條件

農(nóng)村留守老人基于自身的健康狀況，會相應(yīng)的選擇去養(yǎng)老院養(yǎng)老。根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，表示在身體不好，需要人照料的情況下，農(nóng)村留守老人會選擇養(yǎng)老院養(yǎng)老的占19.8%，表示孤獨寂寞時會選擇去養(yǎng)老院的占2.3%，表示家庭出現(xiàn)矛盾而選擇養(yǎng)老院的占1%，僅僅是想變化環(huán)境的占0.5%，但是表示無論如何都不會去養(yǎng)老院的占比高達69%。由此可見，農(nóng)村留守老人對于去養(yǎng)老院養(yǎng)老的排斥心理很大，不希望去養(yǎng)老院，原因可能因為傳統(tǒng)觀念的影響，覺得去養(yǎng)老院是子女不孝順的老年人才做出的選擇，為了體現(xiàn)家和，很少有老年人去養(yǎng)老院養(yǎng)老。此外，農(nóng)村留守老人對于自己生活的住所有著深厚的情感，到年老時，不愿離開。

3.6 農(nóng)村留守老人的服務(wù)需求

農(nóng)村留守老人對于養(yǎng)老需求依然處于不需要狀態(tài)，認(rèn)為家庭養(yǎng)老是最重要的養(yǎng)老方式。對于安享晚年沒有特別的需求。根據(jù)調(diào)查顯示，表示什么服務(wù)都不需要的占81.8%，表示需要上門探訪的占3.0%，表示需要老年人服務(wù)熱線的占1.7%，表示需要陪同看病的占4.3%，而幫助日常購物、法律援助、上門做家務(wù)、老年飯桌或送飯、日托站或托老所以及心理咨詢的多樣服務(wù)的需求幾乎為零。大多數(shù)農(nóng)村留守老人可能都不知道這些服務(wù)具體是幫助什么的，因為他們沒有考慮過自己的需求，因此養(yǎng)老服務(wù)需求意愿很低。

4 總結(jié)與討論

本研究結(jié)果采用2014年CLASS調(diào)查數(shù)據(jù)，根據(jù)上述數(shù)據(jù)分析結(jié)果說明，現(xiàn)金儲蓄是農(nóng)村留守老年人最主要的經(jīng)濟準(zhǔn)備手段，而土地流轉(zhuǎn)、購買商業(yè)養(yǎng)老保險和投資理財、投資房產(chǎn)則在農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老規(guī)劃中扮演了重要角色。其中，有儲蓄現(xiàn)金來作為養(yǎng)老規(guī)劃的農(nóng)村留守老人占15.4%，雖然比重不高，但對于農(nóng)村留守老人有養(yǎng)老規(guī)劃的人數(shù)來說，現(xiàn)金儲備是目前選擇最多的一種方式。對于農(nóng)村留老人的養(yǎng)老意愿的調(diào)查分析，首先關(guān)于由誰來負(fù)責(zé)照料老人的問題，有47.6%的農(nóng)村留守老人認(rèn)為該由子女來照料。中國的養(yǎng)老觀念受傳統(tǒng)思想影響較大。只能隨著時代的發(fā)展逐漸轉(zhuǎn)變。其次對于養(yǎng)老院的認(rèn)識及接受程度，根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，已經(jīng)有了較大的改變。在提升老年群體社會保障水平、經(jīng)濟實力的同時，需要針對該群體進行普惠金融教育，提高養(yǎng)老規(guī)劃的能力。對于家庭照料資源較少的老年群體，需要社會和家庭提供養(yǎng)老規(guī)劃的方式、可能的選擇等相關(guān)信息，以提高老年人進行養(yǎng)老規(guī)劃的意愿和可行性。

此外，應(yīng)該有意識的增加養(yǎng)老的方式，并且做好宣傳工作，逐步改變農(nóng)村留守老人的養(yǎng)老觀念。無論是從個人還是政府和社會的渠道，如何有針對性的培育養(yǎng)老相關(guān)知識和開拓養(yǎng)老投資市場，增加養(yǎng)老方式的多樣化，實現(xiàn)養(yǎng)老方式及農(nóng)村留守老人養(yǎng)老觀念，多樣化的養(yǎng)老方式、相關(guān)養(yǎng)老知識逐漸向農(nóng)村地區(qū)引入。做好應(yīng)對農(nóng)村留守老人這一群體的相關(guān)養(yǎng)老問題。

[參考文獻]

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