張海歐
國土資源部退化及未利用土地整治工程重點實驗室,陜西省土地整治工程技術(shù)研究中心,陜西 西安 710075)
摘 要:隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,對土地使用需求量激增,人地矛盾十分突出,陜西省沙地面積廣闊,部分沙地整治后能作為耕地,是重要的耕地后備資源。因此,急需要通過開發(fā)、復墾等土地整治工程的實施,補充和增加耕地面積。本研究主要闡述沙地整治工程的難點,總結(jié)沙地整治工程關(guān)鍵理論及技術(shù),對整治后的效益進行評價,以期為我國沙地整治提供理論和技術(shù)支撐。
關(guān)鍵詞:人地矛盾;沙地;整治技術(shù);效益評價
中圖分類號:S288
文獻標識碼:A
DOI:10.19754/j.nyyjs.20190930016
根據(jù)2009年全國第2次土地全面調(diào)查數(shù)據(jù)匯總結(jié)果顯示,我國擁有各類沙化土地172.1萬km2,占國土總面積的17.9%,沙地整治利用的前景極為廣闊,是重要的耕地后備資源。如果將其部分整治為耕地,補充和增加耕地面積,能夠有效解決我國耕地資源短缺的問題[1,2]。根據(jù)現(xiàn)階段中國國情,既要保障各個重點、大型基礎設施建設用地,又要堅守“十八億畝耕地紅線”。保障發(fā)展與保護耕地的“雙?!眽毫Σ粩嘣龃?,緩解土地供需矛盾迫在眉睫。因此,急需要通過開發(fā)、復墾等土地整治工程的實施,以保障農(nóng)業(yè)經(jīng)濟正常發(fā)展和建設用地的基本需要。本研究主要闡述沙地整治工程的難點,總結(jié)沙地整治工程關(guān)鍵理論及技術(shù),對整治后的效益進行評價,以期為我國沙地整治提供理論和技術(shù)支撐。
1?沙地整治工程難點
1.1?政策法規(guī)難點
沙荒地治理是綜合性的土地整治類項目,項目的立項、竣工驗收等環(huán)節(jié)需要經(jīng)過國土、農(nóng)、林、水、環(huán)保等多個部門的審批。項目的規(guī)劃和建設與行政部門法律法規(guī)的矛盾、各行政部門間法律法規(guī)的矛盾,以及相關(guān)法律法規(guī)的變動與修改,都對項目的順利實施產(chǎn)生了一定的影響。
1.2?施工條件難點
項目區(qū)的天氣狀況為項目的順利實施增加了一定的不確定性。雨季、極端低溫天氣等惡劣的天氣條件會對施工的順利進行產(chǎn)生一定的影響。如何合理進行施工組織,把復雜天氣對施工的影響降到最低,是工程實施過程中的一大難點。
1.3?水資源利用難點
如果項目區(qū)當?shù)亟涤炅枯^少,蒸發(fā)量大,地表并無較大的河流湖泊,項目可將地下水作為灌溉的取水水源,如何科學地進行水資源專項論證,合理地取用地下水,并避免項目建設和使用過程中對地下水造成面源污染,也是工程實施過程中的一大難點。
2?沙地整治工程關(guān)鍵理論及技術(shù)
大規(guī)模的開發(fā)沙荒地治理項目,在為區(qū)域增加了農(nóng)業(yè)耕地的同時,也為土地的集約利用奠定了基礎,對項目區(qū)以后引進和采用農(nóng)業(yè)新技術(shù)、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念、運用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理辦法,具有重要的現(xiàn)實意義。糧食產(chǎn)量的提高,經(jīng)濟效益的增長必然起到良好的示范作用,對進一步提高當?shù)厝罕妳⑴c土地開發(fā)整理、實施高效農(nóng)業(yè)的積極性產(chǎn)生了較深刻的影響[3]。
農(nóng)田、渠道、路、林等布局合理,形成設施完善的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。在項目的規(guī)劃和設計時,根據(jù)國家有關(guān)農(nóng)田內(nèi)部規(guī)劃和設計的要求,做到“七個有利于”,即有利于提升土壤質(zhì)地、有利于農(nóng)作物的生長發(fā)育、有利于田間機械耕作、有利于水土保持、有利于田間灌排、有利于降低地下水位和有利于防風。在“七個有利于”的原則下,使項目區(qū)成為田成方、溝渠成網(wǎng)、林成行、路相通的布局合理、設施完善的農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)。
沙荒地綜合治理是一項科技探索和科技成果綜合運用的技術(shù)密集型工程,涉及多領域、多學科、多項科研成果。需要通過田間觀測、室內(nèi)試驗、模型模擬、專家咨詢等,對模式內(nèi)容機理、工程優(yōu)化及系統(tǒng)評價進行系統(tǒng)科學的總結(jié)、分析與研究,有必要加強對綜合治理和諧生態(tài)模式的理論分析和研究[4]。
項目的設計一定要符合當?shù)氐匦蔚孛?,在符合設計規(guī)范,保證耕地面積不減少、工程質(zhì)量不降低的前提下,一定要使規(guī)劃設計便于施工的開展。在實施過程中,要充分結(jié)合項目實際特點和相關(guān)限制因素,設計單位與各方要進行充分的溝通和協(xié)調(diào),以便施工單位順利保質(zhì)保量的完成項目進度[5]。
制定相關(guān)管護管理辦法,將設施分配到人進行管理,對新興的水利設施及配套工程加強管護和維修,確保項目順利完成。
3?沙地整治后效益分析
3.1?社會效益
3.1.1?增加了耕地面積,提高了耕地質(zhì)量,推動了區(qū)域農(nóng)業(yè)管理模式的升級
沙荒地治理項目在改善沙地土壤質(zhì)地的前提下,通過土體有機重構(gòu)、灌溉設施的配套、土地的集約利用、耕地經(jīng)營的規(guī)?;瑯O大地改善了土地利用條件,增加了耕地面積,提高了耕地質(zhì)量,提高了土地的生產(chǎn)效率。通過實施集中連片規(guī)劃,達到了集中管理,提高科學種田水平的目的。
3.1.2?促進了區(qū)域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的發(fā)展,拉動了地域經(jīng)濟發(fā)展
項目的實施,在項目區(qū)建成若干現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范基地,對區(qū)域現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展起到了良好的示范帶動作用。項目建立了全新的建設和經(jīng)營管理模式,水資源的高效利用,土地的集約經(jīng)營,經(jīng)營管理的現(xiàn)代化、自動化,農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新品種的應用以及巨大的投資收益,將為當?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展探索一條可持續(xù)高效發(fā)展的路子,對推動區(qū)域規(guī)模農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的全面發(fā)展起到了積極的作用[6-7]。
3.1.3?改善了農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件,切實提高了農(nóng)民的生活水平
沙荒地治理項目實施后,項目區(qū)的農(nóng)田道路、灌溉系統(tǒng)、農(nóng)田防護和生態(tài)保持工程都全面配套落實,通過采用先進技術(shù)和經(jīng)營管理辦法,農(nóng)作物產(chǎn)量得到了保障,農(nóng)民收入增加,生活水平逐年提高。
3.2?生態(tài)效益
3.2.1?提高了項目區(qū)的植被覆蓋率,改善了項目區(qū)的農(nóng)田生態(tài)環(huán)境
沙荒地治理工程實施后,沿道路布置農(nóng)田防護林,形成了防護林帶。植被的增加對改善項目區(qū)農(nóng)田小氣候起到了積極的促進作用,有助于降低風速,減少田面蒸發(fā),提高空氣濕度,有效地抵御了季節(jié)性干熱風對農(nóng)作物的侵襲,增強了農(nóng)作物對自然災害的抗逆性[8]。
3.2.2?改良了項目區(qū)的土壤質(zhì)地,修復了水土環(huán)境
項目實施后,有效改善了沙土質(zhì)地,將原有“漏水漏肥”的沙質(zhì)土壤,改良成為“保水保肥”的優(yōu)質(zhì)水澆地,提高農(nóng)田生產(chǎn)力的同時,更能很大程度上減少風力對田塊的侵蝕。項目區(qū)外圍、邊角地及道路兩側(cè)的大量林網(wǎng),參與構(gòu)成了穩(wěn)定性強,生物生產(chǎn)率高的復合農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),在保護農(nóng)田免受風沙侵害的同時,還能通過養(yǎng)分交換,增加土壤有機質(zhì),提高農(nóng)田肥力。
3.2.3?建立了系統(tǒng)科學的農(nóng)田灌溉系統(tǒng),提升了水資源利用的合理性
項目經(jīng)過科學的水資源專項論證,合理取用地下水,并建設先進的農(nóng)田灌溉系統(tǒng),從根本上解決了沙荒地農(nóng)田灌溉取水困難,水資源浪費的問題??茖W合理的灌溉規(guī)劃,保證了項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水和人畜生活用水的平衡,實現(xiàn)了生產(chǎn)和生活用水的共贏[9]。
3.3?經(jīng)濟效益
項目建成后,綜合考慮市場需求狀況和土地的適宜性,結(jié)合該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及生活習慣,整理后土地種植小麥、棉花、玉米、土豆等作物。開發(fā)后穩(wěn)定生產(chǎn)年平均產(chǎn)值可達800元/667m2以上,經(jīng)濟效益顯著,有力的促進了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展,對當?shù)剞r(nóng)民致富和建設社會主義新農(nóng)村起到重要作用。
4?結(jié)論
目前我國有一部門沙地局部地區(qū),經(jīng)過治理,植被得到一定程度的恢復,治理已經(jīng)取得一定的成績,但是沙漠化面積仍有不斷擴大的趨勢?,F(xiàn)今為止,已有的治理技術(shù)都立足于從外部環(huán)境上攻克沙地治理難題,而沒有從沙地本身性質(zhì)出發(fā),以改土方式徹底解決沙地治理問題。因此,沙漠化防治任務依然艱巨,需要繼續(xù)進行沙地綜合治理技術(shù)研究和示范應用的探索。
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