依靠制度警示和文化滋養(yǎng)潤筑黨員干部底線意識(shí)

黨員干部是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的骨干力量，對(duì)黨員干部的約束管理是落實(shí)企業(yè)戰(zhàn)略、增強(qiáng)執(zhí)行效能的關(guān)鍵所在。在建設(shè)新時(shí)代國企的進(jìn)程中，如何從企業(yè)管理機(jī)制入手，借助文化的涵養(yǎng)功能推動(dòng)黨員干部自我約束管理，時(shí)刻讓黨員干部恪盡職守、堅(jiān)守底線，始終保持自警自勵(lì)和廉潔律己的底線意識(shí)，是新時(shí)代加強(qiáng)國有企業(yè)黨建工作的重要內(nèi)容和新課題。

一、借助制度的警示問責(zé)功能監(jiān)督黨員干部外在行為養(yǎng)成

1.構(gòu)建預(yù)防機(jī)制

干部的素質(zhì)決定了企業(yè)發(fā)展的高度和廣度，干部的行為習(xí)慣直接決定了企業(yè)的管理水平是高還是低。企業(yè)能否成為屹立不倒的百年老店，主要看干部、特別是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)、執(zhí)行制度的能力。沒有規(guī)矩，不成方圓。建章立制是企業(yè)最基本的管理方式，規(guī)矩越早建立就越能規(guī)范干部的思維習(xí)慣、程序習(xí)慣、行為習(xí)慣，猶如小樹剛剛長起來，將雜枝冗條式的壞習(xí)慣剪除，才能保證它今后長得正直、長得高大。制度對(duì)干部主觀行為起到規(guī)范作用，但時(shí)代不同、階段不同，內(nèi)容形式都要與時(shí)俱進(jìn)，需要適應(yīng)不同時(shí)期的環(huán)境作出調(diào)整、完善，使之形成管理監(jiān)督干部的機(jī)制作用，呈現(xiàn)出強(qiáng)有力的預(yù)控和約束效果。

2.形成監(jiān)督之網(wǎng)

制度形成以后，需要通過各種方式傳達(dá)貫徹到干部中去，讓管理監(jiān)督的制度規(guī)范成為所有干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容：可以崗前進(jìn)行前置宣貫，促進(jìn)干部們?cè)谏先沃蹙托挠芯次罚o繃自律這根弦;可以在崗中開展經(jīng)常教育，促進(jìn)干部們經(jīng)常性地接收不斷更新的制度信息;當(dāng)然還有失職犯錯(cuò)之后的警示教育、懲罰教育。制度對(duì)干部的管理監(jiān)督是有重點(diǎn)、分層次的。越是高級(jí)的干部，對(duì)他們管理監(jiān)督的制度就越要全面，涉及他們衣食住行的方方面面。越是低層級(jí)的干部，對(duì)他們管理監(jiān)督制度就越要細(xì)化、越要具體，涉及的具體工作越專業(yè)、越有針對(duì)性。總之，定好的制度措施不能束之高閣，要捧在手中經(jīng)常念叨，講明說透，外化于形、內(nèi)化于心，才會(huì)有作用、有效果，真正形成監(jiān)督之網(wǎng)，體現(xiàn)出全方位管理監(jiān)督干部的制度優(yōu)勢(shì)。

3.用好管控利器

管理監(jiān)督干部要用制度來約束規(guī)范，特別要把制度當(dāng)作無形的繩索，用于規(guī)范流程、約束行為。運(yùn)用制度需要用硬杠杠教育引導(dǎo)，用軟方式打磨貼合，用條條框框改造敢于挑戰(zhàn)制度邊界的人員，從這里可以看到管理監(jiān)督中的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和技巧。具體落實(shí)中，一味地將制度底線軟化、降低，會(huì)使制度約束任人踐踏，出現(xiàn)對(duì)制度執(zhí)行力的質(zhì)疑。制度用在事前、用在“防患于未然”，是效能最大化的體現(xiàn);制度用于事后，更多地是違規(guī)違紀(jì)后的懲罰性功能，震懾作用比較大。制度運(yùn)用須著力于“管”和“控”這兩個(gè)字，表在“管”，是外在約束;意在“控”，是行為上的自覺執(zhí)行和習(xí)慣養(yǎng)成。黨員干部身在管理監(jiān)督制度體系中，制度實(shí)踐過程必然是形成思想覺悟和底線思維的過程。

二、借助文化的涵養(yǎng)功能推動(dòng)黨員干部自我約束管理

1.運(yùn)用傳統(tǒng)文化滋養(yǎng)精神、提升品質(zhì)

人的自我約束管理能力不同，其本質(zhì)是道德修養(yǎng)、精神品質(zhì)的千差萬別。學(xué)會(huì)從道德層面汲取古人的智慧精髓，不斷獲得精神上的支撐和文化上的滋養(yǎng)，是提高干部自我約束管理能力的切入點(diǎn)。文化就是以文化人，其中有“點(diǎn)化”之意，這是開啟智慧的一個(gè)有效方法。黨員干部應(yīng)主動(dòng)與古人“交流”，自覺主動(dòng)地從歷代名著佳篇中精選蘊(yùn)含道德修養(yǎng)和廉潔文化的經(jīng)典警句，細(xì)讀慢品，賞閱博覽，用傳統(tǒng)文化的涓流滋潤心田。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化源遠(yuǎn)流長?？鬃诱f：“其身正，不令而行;其身不正，雖令不從”。宋代的包拯為一代名臣，清正廉潔之名傳之千古;明代的海瑞、清代的于成龍，“公生明、廉生威”成為他們事跡的寫照，芳名傳之后世，終成一代廉吏?！暗卤扔谏瞎手獝u，欲比于下故知足”“欲影正者端其表，欲下廉者先之身”“不能自律，何以正人？”，這些國學(xué)中的精彩章句，振聾發(fā)聵、啟人深思，讓人不空虛、不寂寞，從中華文明之光中識(shí)得樂趣、滋養(yǎng)內(nèi)心，人的精神品質(zhì)自然提升，境界自會(huì)通幽。以文養(yǎng)人的精神傳統(tǒng)，流之不涸，精氣神足以“千磨萬擊還堅(jiān)勁，任爾東西南北風(fēng)”。

2.運(yùn)用家風(fēng)文化牽引心靈、舒順惜福

家是社會(huì)構(gòu)成的最小單位。管好黨員干部不只是企業(yè)的職責(zé)，還需要干部家庭的關(guān)注與配合。一個(gè)干部家庭，有一個(gè)好的家風(fēng)，能讓干部深切感受到家的溫暖，就算是工作地點(diǎn)再遠(yuǎn)，他的心也始終像月亮被地球吸引一樣，受到家庭中愛的牽引，心上掛念的終歸是溫暖之家。干部從家中來，父母、妻子、丈夫、兒女，維系著一個(gè)生生不息、循環(huán)不斷的家庭生態(tài)。這里有父母的囑咐、妻子的耳語、丈夫的關(guān)愛、幼子的眼神，無不是一個(gè)家庭參與管理監(jiān)督干部的愛之網(wǎng)、心之鎖。溫馨的家庭環(huán)境，母慈父愛、夫妻和睦、兒女孝順，讓人舒心順意，沒有后顧之憂。正是和睦的家庭會(huì)觸動(dòng)每一名干部更加珍惜現(xiàn)在的美好生活，是維護(hù)而不是破壞這片靜謐的和諧家園。離開家庭的支持，干部管理監(jiān)督的環(huán)節(jié)將不再完整。離開建設(shè)美好家園的人生理想，終會(huì)變成無依無靠的虛幻和浮萍，成為鏡中花、水中月。黨員干部要明白人生為誰而活，成家立業(yè)是根本，初心永遠(yuǎn)不能變。創(chuàng)造美好生活，走向美好人生，好家風(fēng)時(shí)刻激勵(lì)大家保持底線思維，懂得家和才能萬事興。

3.運(yùn)用企業(yè)文化鍛造意志、熔鑄情懷

陽煤集團(tuán)是特大型國有煤炭企業(yè)，建立在新中國成立之初，被稱作共和國的長子。既是長子，奉獻(xiàn)得就多，獲取得就少，為祖國奉獻(xiàn)光和熱成為一個(gè)時(shí)代的最強(qiáng)音。歷史積淀的厚重，濃于血脈流淌，匯于精神永鑄，融于企業(yè)文化。黨員干部成長在這樣的土地里，匯聚在企業(yè)的熔爐中，需用百倍的努力才能鍛造出“金鋼鉆”般的意志和能力，更要用萬般堅(jiān)韌，拒絕歪理邪說的侵蝕。優(yōu)秀的企業(yè)始終都是一所優(yōu)秀的學(xué)校，優(yōu)秀的干部永遠(yuǎn)都要做優(yōu)秀的學(xué)生。企業(yè)文化需要繼承，精神傳統(tǒng)需要弘揚(yáng)，這是國有企業(yè)的靈魂，承載它的是包括黨員干部在內(nèi)的廣大職工。優(yōu)秀企業(yè)文化融合了企業(yè)的歷史積淀、管理理念、人文情懷，感染著干部們的思想，影響著他們的行為養(yǎng)成。“同心做人、合力做事”，在優(yōu)秀企業(yè)文化感染下，干部自會(huì)內(nèi)生出干事創(chuàng)業(yè)的激情。與此同時(shí)，企業(yè)管理文化也在不斷演進(jìn)發(fā)展。優(yōu)化管理方式和軟化監(jiān)督剛性，思路上的變通，啟發(fā)了干部的精神動(dòng)能，繼承并發(fā)展了傳統(tǒng)企業(yè)文化，拓展出符合新時(shí)代特色的企業(yè)文化外延，其內(nèi)涵將會(huì)不斷沉淀積累，變得更加厚重。文化是潛移默化發(fā)揮作用的，作用于人的心理和精神，是一個(gè)軟監(jiān)督、軟管理，對(duì)企業(yè)有深厚感情的干部必然會(huì)主動(dòng)接受這種企業(yè)文化，用文化鼓舞自己的斗志和行動(dòng)，化軟監(jiān)督、軟管理為真自覺，這是精神上的自我督促、自我管理。我們座標(biāo)在新時(shí)代的煤炭企業(yè)，要主動(dòng)走進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的潮流中去，黨員干部的思想也要與企業(yè)在新時(shí)代的發(fā)展目標(biāo)交軌并接，熔鑄出“功成不必在我，功成必定有我”的人生情懷。

4.運(yùn)用紅色文化激濁揚(yáng)清、自我凈化

黨管干部是各級(jí)黨組織的重要職責(zé)，這作為一個(gè)原則被寫入了黨章。黨員干部的管理監(jiān)督，離不開黨組織的引導(dǎo)教育。干部入黨，需要黨組織把關(guān);干部遴選、調(diào)動(dòng)，需要黨組織考察、討論，并上會(huì)研究決定。國企干部中的絕大多數(shù)都具有中共黨員的身份，或擔(dān)任一定范圍的黨內(nèi)職務(wù)。干部們從進(jìn)入企業(yè)時(shí)，成長過程之中，每時(shí)每刻都接受著黨的領(lǐng)導(dǎo)，紅色基因在他們身上傳承發(fā)展。黨的發(fā)展壯大的革命過程，如洪流般匯入歷史長河，形成傳承至今的紅色文化。解放思想、實(shí)事求是、艱苦奮斗、自力更生、百折不撓、不怕犧牲等都是紅色文化的基因圖譜，強(qiáng)化政治意識(shí)、鞏固思想防線、拒腐防變、克己利民等不斷融入和印刻在黨員干部思想上、行為中，在精神領(lǐng)域影響深遠(yuǎn)。國家、企業(yè)和黨的命運(yùn)，自中國共產(chǎn)黨誕生的那一刻就已經(jīng)緊密地連結(jié)在了一起，紅色文化在這三位一體的合和共生中激濁揚(yáng)清、歷久彌新。

（作者單位：陽煤集團(tuán)壽陽開元礦業(yè)有限責(zé)任公司選煤部）