沙棘產(chǎn)業(yè)奏響生態(tài)減貧新曲

王軍軍 梁海珍 孫濤

在新中國(guó)成立70周年之際，“綠水青山就是金山銀山”日益深入人心，“像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境”已達(dá)成廣泛共識(shí)。

生態(tài)環(huán)境退化與經(jīng)濟(jì)貧困惡化通常是相伴相生的兩大困局，全國(guó)14個(gè)集中連片貧困區(qū)大多與生態(tài)脆弱區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等在地理空間上高度重疊，二者的治理也成為長(zhǎng)期困擾政界、學(xué)界的一大難題。

地處呂梁山集中連片特困區(qū)的嵐縣，既是國(guó)家扶貧開發(fā)重點(diǎn)縣，也是呂梁山生態(tài)脆弱區(qū)治理重點(diǎn)縣。近年來，嵐縣立足生態(tài)脆弱與貧困落后的縣情實(shí)際，以改革創(chuàng)新的精神破題出新，探索出合作社造林、購(gòu)買式造林、購(gòu)買式管護(hù)、林業(yè)資產(chǎn)收益聯(lián)結(jié)扶貧等一系列生態(tài)扶貧造林新模式，不僅讓曾經(jīng)貧瘠的荒山見了綠，也讓脫貧攻堅(jiān)的步伐全面加快，得到了黨中央、國(guó)務(wù)院、國(guó)家林草局和省、市各級(jí)政府、領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和大力支持。世界銀行將嵐縣探索的“合作社造林”模式作為國(guó)家減貧十大典型案例指定錄入。

“過去造林綠化是種植油松等樹種，農(nóng)民的收益是不可持續(xù)的，現(xiàn)在我們變生態(tài)綠化為沙棘經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)業(yè)，使農(nóng)民前期造林勞務(wù)有收入、幼林撫育管護(hù)有收入，再加上將來成片經(jīng)濟(jì)林進(jìn)入盛果期的分紅收益，短、中、長(zhǎng)相結(jié)合讓貧困戶脫貧更有底氣?！睄箍h林業(yè)局局長(zhǎng)王志平介紹道。

近年來，嵐縣積極探索實(shí)踐沙棘產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益造林的新機(jī)制，努力把荒山變?yōu)椤熬G水青山”，再把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為源源不斷的“金山銀山”，開創(chuàng)了“一個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”打贏脫貧攻堅(jiān)和生態(tài)治理“兩場(chǎng)戰(zhàn)役”的綠色脫貧之路，走出了一條生態(tài)保護(hù)修復(fù)和精準(zhǔn)脫貧齊抓共贏的發(fā)展新路徑。

這一具有破冰意義的創(chuàng)舉，無疑為山西乃至全國(guó)打贏扶貧脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了可供借鑒的樣本和范例。

A 高位謀劃，高標(biāo)推進(jìn)，“靶向”出擊拔“窮根”

在山西的版圖上，嵐縣位居呂梁市北部，汾河上游，北倚岢嵐，西接興縣，東鄰靜樂，南連婁煩、方山，全縣國(guó)土面積1508.48平方公里，折合226.27萬畝。其中林業(yè)用地面積81858.22公頃，折合122.78萬畝?？h域土地貧瘠，缺林少綠，水土流失嚴(yán)重、生態(tài)環(huán)境惡劣，有30多萬畝宜林荒山需要治理，是貧困與生態(tài)脆弱交織區(qū)，是典型的生態(tài)脆弱區(qū)和經(jīng)濟(jì)落后區(qū)。

使命在召喚，攻堅(jiān)不畏難。嵐縣縣委、縣政府深刻認(rèn)識(shí)到加快推進(jìn)生態(tài)脫貧的艱巨性、重要性、緊迫性，積極強(qiáng)化政策支撐，創(chuàng)新工作舉措，因地制宜、精準(zhǔn)施策、創(chuàng)新推動(dòng)、破題前行，在大力發(fā)展土豆產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上，為實(shí)現(xiàn)多元化特色產(chǎn)業(yè)，開拓農(nóng)民增收渠道，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)沙棘資源保護(hù)和管理，引進(jìn)新品種，擴(kuò)大種植規(guī)模，將潛力優(yōu)勢(shì)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，把產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，形成農(nóng)企攜手共同開發(fā)沙棘產(chǎn)業(yè)的濃厚氛圍，打出富有嵐縣特色的生態(tài)減貧新戰(zhàn)略。

沙棘，這種在地球上存在超過兩億年的植物，既不像參天白楊那樣挺拔，也不如垂柳那樣亭亭玉立，更不如花朵那般絢麗奪目，它雖樸實(shí)無華，卻抗高溫、忍嚴(yán)寒、耐堿、耐瘠薄，能夠在貧瘠的土地上筑起一道道保護(hù)生態(tài)的“銅墻鐵壁”。更值得一提的是，沙棘從果到葉再到枝，渾身都是寶，沙棘在世界植物群體中是公認(rèn)的Vc之王，是被國(guó)家衛(wèi)生部確認(rèn)為藥食同源、中國(guó)中醫(yī)藥典和世界藥典廣泛入藥的植物。

嵐縣屬中溫帶大陸性季風(fēng)氣候，具有氣溫低、降水少、蒸發(fā)量大、無霜期短等特點(diǎn)，非常適宜沙棘生長(zhǎng)，這里有野生沙棘灌木林地20萬畝，屬全國(guó)少有的集中分布區(qū)。可由于地處偏遠(yuǎn)，加上桿上刺多，難以采摘，在相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)，其經(jīng)濟(jì)價(jià)值并未充分開發(fā)，產(chǎn)業(yè)也是處于封閉狀態(tài)。

為將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，把“小沙棘”做成“大產(chǎn)業(yè)”，嵐縣縣委、縣政府決定以“產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化”的思路發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過多方考察發(fā)現(xiàn)中蒙雜交雜雌1號(hào)沙棘品種生育期短，生長(zhǎng)特性與嵐縣的地理、氣候條件非常吻合，而且沙棘作為高附加值的經(jīng)濟(jì)林，市場(chǎng)前景十分看好。

為此，嵐縣總結(jié)汲取各地經(jīng)驗(yàn)做法，以科技引導(dǎo)為支撐，構(gòu)建出了完善的沙棘選育體系，確保沙棘造林質(zhì)量與減貧成效。

一是注重優(yōu)良品種引進(jìn)，先后引進(jìn)大果沙棘雜雌1號(hào)、2號(hào)、10號(hào)品種，進(jìn)行品種對(duì)比試驗(yàn);二是注重本地品種選育，培育本地沙棘嵐河1號(hào)、嵐大2號(hào)、嵐王4號(hào)、嵐界3號(hào)、嵐順4號(hào)等8個(gè)品種;三是新建沙棘采穗園3個(gè)，建成溫室大棚12座，配套了凈化器、噴灌、霧化等設(shè)施，實(shí)施苗圃整地、鋪設(shè)苗床、穴盤育苗等科學(xué)措施，并聘請(qǐng)專家全程跟蹤技術(shù)指導(dǎo);四是新建5個(gè)良種繁育基地，年可生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)沙棘苗200萬株，形成了完善的沙棘選育體系。

如今，在嵐縣界河口鎮(zhèn)、社科鄉(xiāng)、土峪鄉(xiāng)、普明鎮(zhèn)、王獅鄉(xiāng)等地，沙棘產(chǎn)業(yè)的開發(fā)種植正在如火如荼地進(jìn)行中。2018年9月19日，第八屆國(guó)際沙棘協(xié)會(huì)大會(huì)的與會(huì)代表們前往嵐縣進(jìn)行沙棘現(xiàn)場(chǎng)觀摩，來自世界各地的代表團(tuán)實(shí)地觀摩了嵐縣王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村和社科鄉(xiāng)蘭家舍村的大果沙棘資產(chǎn)收益模式種植區(qū)和大果沙棘育苗基地，在詳細(xì)了解嵐縣沙棘種植品種、畝地產(chǎn)量以及市場(chǎng)銷路、合作社運(yùn)營(yíng)模式等情況之后，與會(huì)代表們對(duì)嵐縣在沙棘種植方面得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面取得的成果給予了充分肯定和大加贊賞。

B 合作造林，利益共享，實(shí)現(xiàn)增綠增收“雙贏”

“以前咱就是個(gè)土里刨食的莊稼人，地是不少種但都是坡梁地，辛苦一年也打不下多少糧食，賺不到幾個(gè)錢。前幾年老婆生病動(dòng)手術(shù)，為了籌錢東奔西跑，和所有親戚借了個(gè)遍，日子過得緊巴巴?，F(xiàn)在有了好政策，家里的8.4畝土地流轉(zhuǎn)參與林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧項(xiàng)目，一年光國(guó)家退耕還林款就有4200元，我和老伴又加入“別樣紅”扶貧攻堅(jiān)造林合作社務(wù)工，參與沙棘育苗、苗木管護(hù)，一年下來，光靠務(wù)工兩口子也有了將近6000元的收入，短短兩年多時(shí)間，就讓俺全家脫了貧，日子越過越有希望，這政策可給了我們窮人一個(gè)好活法啊?！苯衲?3歲的徐海亮是嵐縣王獅鄉(xiāng)蛤蟆神村村民，他樂呵呵地跟筆者算起了脫貧的細(xì)賬。

像徐海亮這樣的受益于嵐縣沙棘產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)收益造林新機(jī)制的貧困戶數(shù)不勝數(shù)，他們的脫貧經(jīng)歷印證了習(xí)近平總書記那句——“綠水青山就是金山銀山”。

在具體實(shí)施過程中，嵐縣出臺(tái)了《嵐縣林業(yè)資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)方案》《嵐縣人民政府關(guān)于發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》等文件，將退耕還林工程、野生沙棘林改造納入試點(diǎn)，實(shí)行退耕還林地、集中連片的野生沙棘林地的所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)三權(quán)分置，按照群眾自愿、公開公示原則，農(nóng)戶將自己的林地經(jīng)營(yíng)權(quán)、部分財(cái)政補(bǔ)助資金委托村集體進(jìn)行流轉(zhuǎn)、折股量化，以股權(quán)的形式入股造林企業(yè)，造林企業(yè)組建或?qū)佑删珳?zhǔn)扶貧戶參加的扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社，由企業(yè)出資、扶貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社組織貧困戶參與野生沙棘林改造和退耕還林工程建設(shè)、管理、管護(hù)，形成了“企業(yè)+村集體組織+合作社+退耕農(nóng)戶”的新機(jī)制。同時(shí)，制定出臺(tái)了《嵐縣脫貧攻堅(jiān)造林專業(yè)合作社管理辦法》，在合作社成立上，優(yōu)先鼓勵(lì)具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力的造林公司、社會(huì)組織和集體個(gè)人創(chuàng)辦領(lǐng)辦，合作社必須有80%的建檔立卡貧困戶參與其中，造林工程優(yōu)先由合作社承擔(dān)，獲得利潤(rùn)的60%必須作為合作社紅利分到貧困戶手中，建立用工臺(tái)賬，保證貧困群眾收益，從而實(shí)現(xiàn)資源激活、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收、荒山增綠、集體經(jīng)濟(jì)破零“五贏”。

據(jù)了解，目前嵐縣通過采取“公司+村集體組織+基地+退耕農(nóng)戶”的模式，已發(fā)展沙棘7萬畝，完成種植中蒙雜交雜雌1號(hào)沙棘品種2萬畝，成活率達(dá)98%，完成沙棘林改造3萬畝，形成了社科鄉(xiāng)、王獅鄉(xiāng)、界河口鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、順會(huì)鄉(xiāng)5個(gè)萬畝基地，年收入達(dá)2000萬元，帶動(dòng)1751戶貧困戶5155名貧困人口穩(wěn)定增收脫貧。參與的貧困戶除前五年獲得國(guó)家退耕還林政策補(bǔ)貼每畝1500元外，五年后按照利潤(rùn)的6%進(jìn)行分紅，保底收益每畝每年不少于50元，盛產(chǎn)期后每畝按現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)可獲得分紅收入300元左右，再加上參與沙棘管理管護(hù)、剪枝整形收果的勞動(dòng)力務(wù)工收入，每年至少還可收入4000元以上，極大地激發(fā)了農(nóng)戶參與的熱情，盤活了沉睡的資產(chǎn)和資源，真真切切實(shí)現(xiàn)了“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東、收益有分紅”。

C ?科技護(hù)航，前景廣闊，“酸溜溜”變“錢串串”

“沙棘渾身都是寶，不僅具有防風(fēng)固沙、保持水土的作用，還有相當(dāng)高的營(yíng)養(yǎng)價(jià)值，含428種營(yíng)養(yǎng)素，而且配伍比例與人體所需相吻合，可以廣泛應(yīng)用于食品、醫(yī)藥、輕工、航天等許多領(lǐng)域，被中西方民間稱為‘神奇植物、萬能藥物，果子有‘人間仙果、奇跡之果、生命之果等美譽(yù)。除了可以加工飲料之外，還可以進(jìn)一步深加工沙棘油、沙棘黃酮等，而沙棘黃酮是國(guó)際公認(rèn)的心腦血管保護(hù)神，超級(jí)抗氧化劑，最強(qiáng)的天然抗衰老物質(zhì)。在健康越來越被重視的今天，發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)前景廣闊，‘酸溜溜變成‘錢串串指日可待。而要實(shí)現(xiàn)這一切，離不開科技的引領(lǐng)護(hù)航?？茖W(xué)技術(shù)一旦滲透和作用于沙棘的生產(chǎn)以及研發(fā)過程中，便可轉(zhuǎn)化成現(xiàn)實(shí)的、直接的生產(chǎn)力?！睄箍h人大常委會(huì)副主任、王獅鄉(xiāng)黨委書記郭建民跟筆者說道。作為嵐縣最早發(fā)展沙棘產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，他多方了解考察，對(duì)沙棘產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景充滿信心。

為提高科技服務(wù)能力，嵐縣將科研和生產(chǎn)緊密結(jié)合，急企業(yè)發(fā)展所需，為企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、學(xué)、研、用高效對(duì)接。2018年10月8日，嵐縣與中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所肖培根院士團(tuán)隊(duì)共建的“嵐縣沙棘產(chǎn)業(yè)院士專家工作站”成立儀式在北京舉行。根據(jù)雙方議定事項(xiàng)，院士工作站將依托嵐縣豐富的沙棘資源進(jìn)行深度科學(xué)研究和開發(fā)利用，做好沙棘產(chǎn)業(yè)的頂層設(shè)計(jì)，提出沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見，聯(lián)合攻關(guān)沙棘產(chǎn)業(yè)升級(jí)中遇到的技術(shù)瓶頸和難題，促進(jìn)嵐縣科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)在沙棘產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的自主創(chuàng)新能力的提高;制定嵐縣沙棘標(biāo)準(zhǔn)化種植、沙棘林改造標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)程;確定在沙棘林地實(shí)施林藥、林菌和林下養(yǎng)殖;針對(duì)沙棘根、莖、葉、花、果、實(shí)6方面的綜合開發(fā)作出科學(xué)規(guī)劃;構(gòu)建嵐縣沙棘產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展體系，力爭(zhēng)把沙棘產(chǎn)業(yè)打造成嵐縣乃至山西的一張名片。

嵐縣沙棘產(chǎn)業(yè)院士專家工作站是嵐縣首個(gè)院士工作站，它標(biāo)志著嵐縣在引進(jìn)人才特別是高層次人才方面邁出了一大步，在推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、引進(jìn)聚集高層次人才方面探索出了新路子，在重大項(xiàng)目開發(fā)、高層人才培育、科技合作交流等方面搭建了“人才強(qiáng)企”的新平臺(tái)。

嵐縣縣委副書記、縣長(zhǎng)喬云表示，下一步，嵐縣將全力支持沙棘產(chǎn)業(yè)院士專家工作站各方面工作的開展，為專家們開展工作創(chuàng)造優(yōu)良的環(huán)境，真正讓專家留得住、用得上、干得好，把嵐縣沙棘產(chǎn)業(yè)院士專家工作站建成全縣院企合作共贏的“先行區(qū)”、沙棘技術(shù)創(chuàng)新的“試驗(yàn)田”、產(chǎn)學(xué)研一體化的“孵化器”，為促進(jìn)嵐縣脫貧摘帽、跨越趕超作出新的貢獻(xiàn)。

“2020年全面實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)，是黨和國(guó)家作出的莊嚴(yán)承諾。脫貧攻堅(jiān)，產(chǎn)業(yè)興旺是重點(diǎn)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重中之重、長(zhǎng)遠(yuǎn)之策。特色產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？既要有因地制宜的產(chǎn)業(yè)，更重要的是要有一張藍(lán)圖繪到底的決心。我們將一如既往全面推進(jìn)沙棘產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量快速發(fā)展，不斷強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，提升貧困戶參與的廣度與深度，打造“種植沙棘——改善生態(tài)——發(fā)展產(chǎn)業(yè)——農(nóng)民增收”良性發(fā)展的循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成增綠與增收、治山與治貧、興林與興業(yè)的良好發(fā)展格局?！睄箍h縣委書記高奇英說道。

同指前方，未來無限好。相信在“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的指引下，嵐縣沙棘產(chǎn)業(yè)一定大有可為，綠色富民必將指日可待！