外國(guó)人為什么來(lái)中國(guó)旅游

云賀

當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，但旅游業(yè)的表現(xiàn)卻給許多國(guó)家和地區(qū)帶來(lái)了“驚喜”。特別是在2018年，全球旅游業(yè)增速（4%）連續(xù)第七年超過(guò)全球商品出口增速（3%）。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)，2018年，全球范圍內(nèi)的國(guó)際游客數(shù)量已達(dá)到14億人次。而在此前的預(yù)測(cè)中，這一數(shù)字要到2020年才能實(shí)現(xiàn)。

未來(lái)全球旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿Φ降兹绾?？世界?jīng)濟(jì)論壇在今年9月發(fā)布的《全球旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2019》預(yù)測(cè)，按照目前的發(fā)展趨勢(shì)，到2030年，國(guó)際旅游人數(shù)至少將達(dá)到18億人次。

報(bào)告認(rèn)為，雖然全球貿(mào)易局勢(shì)并不明朗，個(gè)別國(guó)家出于政治、民族等原因，還存在一定的排外傾向，但無(wú)論是從航運(yùn)交通的便利性、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)通的便捷性，還是從對(duì)國(guó)外旅游者的開(kāi)放態(tài)度來(lái)看，大多數(shù)國(guó)家和地區(qū)的旅游業(yè)都取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。

不過(guò)，熱門(mén)旅游目的地的容量“超載”現(xiàn)象不容忽視。報(bào)告建議，除了依靠政策工具控制訪問(wèn)人數(shù)之外，旅游業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，還應(yīng)重視先進(jìn)技術(shù)對(duì)城區(qū)精細(xì)化管理的助力作用。

旅游業(yè)展現(xiàn)驚人恢復(fù)力

最近十年來(lái)，旅游業(yè)在全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程中扮演的角色愈發(fā)重要。與其他產(chǎn)業(yè)相比，旅游業(yè)在經(jīng)歷了2008年那場(chǎng)讓發(fā)達(dá)國(guó)家刻骨銘心的金融危機(jī)之后，展現(xiàn)出了驚人的恢復(fù)力和反彈力。

18億 根據(jù)《全球旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2019》的預(yù)測(cè)，到2030年，國(guó)際旅游人數(shù)至少將達(dá)到18億人次。

2018年，全球10.4%的GDP來(lái)自旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)。在這一令人驚喜的成績(jī)背后，離不開(kāi)亞洲及其他地區(qū)日益崛起的中產(chǎn)階層的推動(dòng)作用。正是這部分人群熱衷于“出去看看”的消費(fèi)理念，讓旅游成為了不少國(guó)家的產(chǎn)業(yè)支柱和社會(huì)風(fēng)潮。

為科學(xué)評(píng)估各地區(qū)和國(guó)家的旅游業(yè)表現(xiàn)和發(fā)展?jié)摿?，《全球旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告2019》選取了四大指標(biāo)：整體社會(huì)環(huán)境、政策支持程度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及自然和文化資源，并在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)分出14個(gè)二級(jí)評(píng)價(jià)指標(biāo)，主要包括營(yíng)商環(huán)境、旅游安全、健康醫(yī)療、人力資源、物價(jià)競(jìng)爭(zhēng)力、機(jī)場(chǎng)設(shè)施、道路及港口設(shè)施、旅游服務(wù)設(shè)施等。

從排名結(jié)果來(lái)看，在上榜的140個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，歐洲國(guó)家表現(xiàn)勢(shì)頭最佳。其中，西班牙、法國(guó)和德國(guó)位列前三甲。排名第四到第十的國(guó)家分別是：日本、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞、意大利、加拿大和瑞士。

與世界經(jīng)濟(jì)論壇上一次發(fā)布的排行榜相比，印度、埃及、塞爾維亞和孟加拉國(guó)的進(jìn)步幅度較大，四個(gè)國(guó)家的排名分別從第40位上升至第34位，第74位上升至第65位，第95位上升至第83位，第125位上升至第120位。

引人注目的是，西班牙憑借優(yōu)越的自然風(fēng)光和文化景觀，成為世界經(jīng)濟(jì)論壇年度榜單中最具競(jìng)爭(zhēng)力的旅游目的地。目前，西班牙還是不少大型國(guó)際會(huì)議和體育賽事的舉辦地，這也為全球旅游者打開(kāi)了進(jìn)一步了解西班牙的窗口。

然而，和歐洲許多國(guó)家一樣，西班牙旅游業(yè)面臨的潛在風(fēng)險(xiǎn)也來(lái)自于不容樂(lè)觀的就業(yè)和投資環(huán)境，而這兩大因素與旅游業(yè)的興衰息息相關(guān)、互為因果。

中國(guó)文化資源優(yōu)勢(shì)明顯

作為亞太地區(qū)名副其實(shí)的旅游業(yè)大國(guó)，中國(guó)在此次的全球旅游競(jìng)爭(zhēng)力排名中位列第13位，比去年上升了兩位。

2019年4月5日，外國(guó)游客在北京頤和園游覽。

報(bào)告稱，中國(guó)旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)主要在于豐富的自然文化資源。在聯(lián)合國(guó)教科文組織的世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)名錄上，中國(guó)擁有自然遺產(chǎn)13項(xiàng)、自然與文化雙遺產(chǎn)4項(xiàng)，總數(shù)在世界上名列前茅。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，中國(guó)境內(nèi)的世界遺產(chǎn)地接待境外游客超過(guò)1246.2萬(wàn)人次，占全國(guó)入境游客總?cè)藬?shù)的9.7%。

從各項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)的得分來(lái)看，中國(guó)的“文化資源”一項(xiàng)得分為7.0，遠(yuǎn)超東亞和太平洋地區(qū)該項(xiàng)指標(biāo)的平均分3.9。

同時(shí)，中國(guó)旅游服務(wù)業(yè)的價(jià)格優(yōu)勢(shì)也相當(dāng)明顯，此項(xiàng)得分為5.7，明顯超過(guò)了日本、澳大利亞、新西蘭等環(huán)太平洋地區(qū)國(guó)家。

此外，交通條件的便利性也是促成中國(guó)旅游熱潮的重要原因。中國(guó)的民航運(yùn)輸總周轉(zhuǎn)量，已連續(xù)十多年位居世界第二;截至2018年末，中國(guó)的高鐵營(yíng)業(yè)總里程和高速公路總里程均位居世界第一位。

不過(guò)，報(bào)告也提出，中國(guó)部分熱門(mén)旅游目的地的服務(wù)水平和基礎(chǔ)設(shè)施配套，仍有不小的改善空間?？紤]到中國(guó)未來(lái)旅游業(yè)的發(fā)展?jié)摿途薮笮枨?，?bào)告建議，中國(guó)相關(guān)部門(mén)有必要將更多的投資重點(diǎn)放在進(jìn)一步提高公路、機(jī)場(chǎng)和港口的建設(shè)和服務(wù)水平上來(lái)。

謹(jǐn)防旅游地容量“超載”

值得注意的是，由于游客數(shù)量急劇增長(zhǎng)，再加上不盡如人意的旅游管理制度和水平，部分旅游目的地出現(xiàn)了“超載”問(wèn)題，如自然資源被破壞、交通堵塞和噪音等。

實(shí)際上，早在上世紀(jì)70年代末，世界旅游組織就曾提出“旅游環(huán)境容量”的概念，即在不對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況和社會(huì)文化環(huán)境造成巨大損害，且旅游者的切身體驗(yàn)和滿意度也沒(méi)有明顯下滑的情況下，某一特定時(shí)段內(nèi)、某一旅游目的地能夠承載的最大人口數(shù)量。

在2017年4月發(fā)布的《全球旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力報(bào)告》中，世界經(jīng)濟(jì)論壇也提出了“過(guò)度旅游”這一概念，用以形容旅游目的地容量的“超載”現(xiàn)象。

對(duì)此，不少熱門(mén)旅游城市已經(jīng)采取了一些應(yīng)對(duì)措施。比如，今年初，意大利的“水城”威尼斯市政府就討論并制定了“進(jìn)城稅”法令，擬向所有進(jìn)入威尼斯古城區(qū)或潟湖島嶼的游客收取“進(jìn)城稅”。法案規(guī)定，屆時(shí)將根據(jù)人流量情況支付每人次3歐元至10歐元的費(fèi)用。

然而，“收費(fèi)進(jìn)城”只是解決方案之一。報(bào)告認(rèn)為，城市要想通過(guò)旅游產(chǎn)業(yè)獲得長(zhǎng)期利益，首先必須平衡好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。特別是在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，旅游目的地相關(guān)部門(mén)需注重先進(jìn)的通信網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測(cè)設(shè)備和大數(shù)據(jù)工具等的作用，從而精準(zhǔn)掌握游客動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)更精細(xì)化的管理。