山西婁煩法院：司法為民顯真情

本刊記者/曹靜 陰衍哲

婁煩縣地處山西省太原市西北部、呂梁山腹地、汾河中上游，是集山區(qū)、老區(qū)、庫區(qū)為一體的國家扶貧開發(fā)重點縣，是太原最重要的水源地和生態(tài)屏障。

婁煩縣法院就位于縣城南區(qū)。一代代的婁煩法院人同心筑夢，與時俱進。走進新時代，婁煩法院人在全面貫徹落實黨的十九大精神和習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神，以“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”為目標(biāo)，全面加強審判執(zhí)行工作，服務(wù)保障脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，講好法治故事，不斷推進改革創(chuàng)新。

司法服務(wù)護航脫貧攻堅

黨的十九大發(fā)出了堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的號令，讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾。婁煩縣是太原市扶貧攻堅的主戰(zhàn)場、決戰(zhàn)區(qū)。

作為司法機關(guān)，如何找準(zhǔn)司法助力扶貧的關(guān)鍵點？婁煩縣人民法院的答案是：立足審判職能，快、狠、準(zhǔn)打擊扶貧領(lǐng)域犯罪，依法妥善審理貧困人口特別是涉及農(nóng)民工、留守人員就業(yè)、醫(yī)療、教育等涉民生領(lǐng)域案件，切實保障弱勢群體合法權(quán)益；暢通司法救濟渠道，多方聯(lián)動建立完善的司法救助機制；將司法神經(jīng)末梢延伸到最基層……一系列舉措為婁煩縣脫貧攻堅工作提供了堅實的司法保障。

脫貧攻堅三年以來，該院審結(jié)發(fā)生在脫貧攻堅領(lǐng)域中的以“堵工、碼工”為手段的聚眾擾亂社會秩序案件6案19人；審結(jié)非法占用農(nóng)用地，盜伐濫伐林木案件4案4人；執(zhí)結(jié)涉民生案件101件，執(zhí)行到位460余萬元，最大限度保證當(dāng)事人不因合法權(quán)益被侵害而返貧致困；發(fā)放司法救助金20余萬元。

“腳下沾有多少泥土，心中就沉淀多少真情。”婁煩縣人民法院院長王玉文在接受記者采訪時表示，扶貧不能簡單等同于節(jié)日慰問“送錢”“送溫暖”，要帶著真情實意深入田間地頭，深入到貧困戶家中，問需于民、問計于民、解惑于民、施助于民，下足“繡花”功夫，讓貧困戶的糧倉和錢包鼓起來、生活富起來。

該院抽調(diào)35名干警深入柴廠村調(diào)研，與貧困戶結(jié)對幫扶。確定兩名專職駐村隊員負(fù)責(zé)日常值守，工作反饋，以保證脫貧具體事項件件有落實，包戶隊員遇事能及時到位。幫扶責(zé)任人在做好本職工作的同時，堅持每周與貧困戶對接聯(lián)絡(luò)，了解幫扶對象思想動態(tài)與生產(chǎn)生活需求，并協(xié)調(diào)幫助解決。

脫貧攻堅工作中讓王玉文印象最深刻的一起案件是，中國建設(shè)銀行股份有限公司古交市支行訴婁煩縣旭強養(yǎng)殖專業(yè)合作社金融借款合同糾紛案。婁煩縣旭強養(yǎng)殖專業(yè)合作社是這起金融借款合同糾紛案的被執(zhí)行人。案件進入執(zhí)行程序后，承辦法官在走訪中了解到，婁煩縣旭強養(yǎng)殖專業(yè)合作社經(jīng)營者王旭強十幾年來拖家?guī)Э?，吃住在山上，通過十幾年的努力，建成200畝的種植櫻桃、梨、杏、李子的采摘園和600畝的苗木基地，讓城北梁荒山變成了綠洲，還在四家坪梁種植了1000畝谷子、1000畝土豆，主動踐行了綠水青山就是金山銀山的生態(tài)文明理念。并且，在一年間帶動40多個貧困戶就業(yè)，輻射全縣婁煩、靜游、廟灣三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的剩余勞力，發(fā)放了60萬～80萬元的工資。為了實現(xiàn)執(zhí)行、幫助企業(yè)破解困境促進產(chǎn)業(yè)扶貧兩不誤，院長王玉文帶領(lǐng)執(zhí)行員史晉生、李建強做起雙方當(dāng)事人思想工作，并與申請人中國建設(shè)銀行股份有限公司古交市支行行長等人多次到實地了解情況。結(jié)合婁煩縣的實際情況，一致認(rèn)為，被執(zhí)行人近兩年來受政策、市場因素的影響，導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營出現(xiàn)困難。目前苗木市場持續(xù)回暖，企業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟林產(chǎn)能穩(wěn)步上升，企業(yè)也被婁煩縣政府列為全縣27個鄉(xiāng)村旅游示范點之一，具有很大的發(fā)展?jié)摿ΑＴ趭錈┛h法院的主持下，雙方當(dāng)事人最終達(dá)成一致意見，先支付申請執(zhí)行人中國建設(shè)銀行股份有限公司古交市支行一部分資金，然后被執(zhí)行人制定好還款計劃。執(zhí)行案件得以和解。

婁煩縣人民法院還為困難群眾提供暖心司法服務(wù)，對打官司的貧困群眾，一律減免緩交訴訟費。脫貧攻堅三年以來，共減免緩訴訟費705092.34元。讓貧困當(dāng)事人有了司法為民獲得感。

重拳打擊拒執(zhí)行為

為有效破解“執(zhí)行難”，保障申請執(zhí)行人的合法權(quán)益，維護法律威嚴(yán)，婁煩縣法院圍繞執(zhí)行指揮平臺，依托信息化手段，將網(wǎng)絡(luò)查控與傳統(tǒng)查控有機結(jié)合起來。充分運用限制高消費、曝光失信被執(zhí)行人等措施，加大拘傳、拘留等強制執(zhí)行措施和“拒執(zhí)罪”案件移送力度，形成強大威懾力。

在婁煩縣人民法院開展的執(zhí)行工作開放日暨“龍城夏日”執(zhí)行行動案款集中發(fā)放活動中，60余位當(dāng)事人現(xiàn)場領(lǐng)到了163萬元執(zhí)行案款。婁煩縣人大代表和政協(xié)委員紛紛表示，此次活動向社會充分展示了婁煩縣人民法院在鞏固“基本解決執(zhí)行難”工作中取得的豐碩成果，用實際行動切實維護了人民群眾的合法權(quán)益，弘揚了社會正氣，為婁煩縣經(jīng)濟快速發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定提供了有力司法保障。

王玉文坦言，“婁煩縣人民法院執(zhí)行開放日是落實最高人民法院進一步深化司法公開工作要求，展示婁煩法院執(zhí)行干警陽光執(zhí)法、忠誠擔(dān)當(dāng)，自覺接受監(jiān)督，爭取當(dāng)事人和全社會的廣泛理解和支持而開展的一項活動?！弊浴褒埑窍娜铡眻?zhí)行行動開展以來，辦結(jié)了一些疑難棘手案件，重拳打擊拒執(zhí)行為，依法拘傳16人，拘留1人，讓老賴在婁煩大地上無生存之地。

脫貧攻堅三年以來，婁煩法院共曝光失信被執(zhí)行人196人次，限制高消費497人次；開展“百日攻堅”“涉民生”集中執(zhí)行行動，拘傳55人、拘留5人，因拒不執(zhí)行判決裁定罪移送公安機關(guān)2人，判決1人。執(zhí)行陳年積案150件，迫于壓力被執(zhí)行人自動履行163件，涉案標(biāo)的共計1342.41萬元。執(zhí)行質(zhì)效在全市法院系統(tǒng)名列前茅。

播下法治種子

隨著青少年犯罪案件的逐漸增多，為增強青少年法治意識，更好地預(yù)防青少年犯罪，幫助青少年認(rèn)識到學(xué)法、尊法、守法、用法的重要性，促進廣大中小學(xué)生健康成長，婁煩法院人普法宣講始終在路上。

5月29日，婁煩縣人民法院在婁煩中學(xué)舉辦了一場別開生面的模擬法庭活動。模擬法庭在莊嚴(yán)的法槌聲中拉開序幕。婁煩中學(xué)的十一名高一學(xué)生分別扮演審判員、書記員、原告、被告、訴訟代理人、證人、法警等角色，現(xiàn)場“開庭”審理一起環(huán)境污染侵權(quán)案件。通過法庭調(diào)查、舉證質(zhì)證、法庭辯論、當(dāng)事人最后陳述等環(huán)節(jié)，整個案件的脈絡(luò)清晰地展示在旁聽人員面前。

“參與模擬法庭表演的青少年既是學(xué)習(xí)者，也是傳播者。模擬法庭法治教育活動使學(xué)生近距離地感受到庭審的嚴(yán)肅和法律的神圣，告誡在場的學(xué)生要學(xué)習(xí)法律知識、尊重法律、敬畏法律。”婁煩縣人民法院院長王玉文說。