新形勢下亟待知識產(chǎn)權(quán)保護全鏈條發(fā)力

謝商華（四川省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)促進中心主任）

我國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)進入新時代，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，高質(zhì)量已經(jīng)成為發(fā)展的關(guān)鍵。高質(zhì)量發(fā)展必須依靠創(chuàng)新驅(qū)動，創(chuàng)新成果又必須要獲得知識產(chǎn)權(quán)，才能獲得市場交換價值。在經(jīng)濟全球化快速發(fā)展的今天，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為激勵創(chuàng)新的基本保障和國內(nèi)外市場競爭必須遵循的基本規(guī)則，成為國家創(chuàng)新實力的綜合體現(xiàn)和評價營商環(huán)境的重要指標和構(gòu)成，知識產(chǎn)權(quán)保護也正在成為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的核心和生命線。據(jù)研究，知識產(chǎn)權(quán)保護對我國經(jīng)濟增長具有直接拉動能力，知識產(chǎn)權(quán)強度保護指數(shù)每變化1%，對應(yīng)我國國民經(jīng)濟增長4%左右。知識產(chǎn)權(quán)保護是一個大概念，是一項系統(tǒng)工程，包括知識產(chǎn)權(quán)立法、知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、市場布局、轉(zhuǎn)化運用、維權(quán)援助、知識產(chǎn)權(quán)信用體系建設(shè)、多元化糾紛解決機制、行政執(zhí)法保護和司法保護等。知識產(chǎn)權(quán)的行政執(zhí)法保護和司法保護必不可少，但前端的保護也十分重要，前端保護是主動保護，后端保護是被動保護。被動應(yīng)對、打官司付出的成本大，但獲得的收益未必就大。當然立法保護也必須加強，要因應(yīng)新形勢發(fā)展需要及時廢、立、改相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)法。這就需要加快構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會共治的格局，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條的有效保護。

市場主體知識產(chǎn)權(quán)前端保護存在的主要問題

（一）不夠重視獲權(quán)保護和市場布局，知識產(chǎn)權(quán)保護水平不高

一些企業(yè)雖然創(chuàng)新成果很多，但不能將創(chuàng)新成果有效轉(zhuǎn)換為知識產(chǎn)權(quán)進行保護，不重視將專利上升為產(chǎn)品標準。企業(yè)創(chuàng)新的核心是科技創(chuàng)新，但是如果科技創(chuàng)新成果不重視獲得知識產(chǎn)權(quán)，那么就不能獲得法律上的壟斷權(quán)，也不能獲得經(jīng)濟上的支配力和市場上的競爭力?！耙涣髌髽I(yè)定標準，二流企業(yè)賣技術(shù)，三流企業(yè)賣產(chǎn)品，四流企業(yè)賣苦力”。

有些企業(yè)在“走出去”過程中只關(guān)注產(chǎn)品是否在目標國家有銷路，沒有產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)保護方案和知識產(chǎn)權(quán)的海外市場布局。企業(yè)國際專利申請量較低，我國發(fā)明創(chuàng)造在海外被搶先申請專利或者喪失國際優(yōu)先權(quán)保護期限現(xiàn)象客觀存在，我國商標甚至馳名商標在海外被搶注的情形也比較多。因此，一旦涉足國際市場，不是收到禁令就是引起糾紛，然后被動的應(yīng)對和打官司，最終付出高昂的成本，卻不能獲得理想的效果。

（二）不夠重視知識產(chǎn)權(quán)信息的利用，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低

客觀上存在創(chuàng)新主體對知識產(chǎn)權(quán)的信息利用重視不夠、使用不充分、掌握不及時不全面，加之產(chǎn)學研用協(xié)同創(chuàng)新結(jié)合不夠，導致創(chuàng)新效率較低，大量的知識產(chǎn)權(quán)專利技術(shù)“深藏閨中”，未能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、資本化、證券化程度低，知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟貢獻不夠，創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化水平不高。

（三）不夠重視知識產(chǎn)權(quán)的管理，知識產(chǎn)權(quán)管理不力

一些企業(yè)不重視知識產(chǎn)權(quán)的管理，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前企業(yè)僅有不到30%設(shè)置了知識產(chǎn)權(quán)專門機構(gòu)和人員，50%沒有知識產(chǎn)權(quán)管理保護制度，還有相當多的企業(yè)什么設(shè)置都沒有。甚至一些大的公司，居然連一個專業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的管理人員也沒有。這將給企業(yè)參與市場競爭特別是國際競爭留下巨大隱患。

亟待加強知識產(chǎn)權(quán)的前端保護

（一）加強創(chuàng)新端保護

只有增強源頭保護意識才能提升企業(yè)持續(xù)發(fā)展的能力和水平。創(chuàng)新是突破發(fā)展瓶頸、贏得發(fā)展先機的根本力量，是前提和基礎(chǔ)，企業(yè)要不斷發(fā)展就必須不斷創(chuàng)新。但僅有創(chuàng)新不行，創(chuàng)新成果必須要取得知識產(chǎn)權(quán)，只有取得了知識產(chǎn)權(quán)，才能獲得市場交換價值，才能掌控市場的主動權(quán)，贏得市場競爭優(yōu)勢。企業(yè)應(yīng)當加強技術(shù)研發(fā)過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理，特別是保密管理、權(quán)利歸屬管理和獲權(quán)管理，保證公司對技術(shù)的擁有和控制。企業(yè)在重視技術(shù)研發(fā)的同時要實施技術(shù)標準戰(zhàn)略，促進專利技術(shù)成為產(chǎn)品的技術(shù)標準，獲得標準制定的話語權(quán)。

（二）加強運用端保護

很多企業(yè)對知識產(chǎn)權(quán)仍然不夠重視，歸根結(jié)底是企業(yè)沒有真正看到知識產(chǎn)權(quán)的價值。知本變資本，知產(chǎn)變紅利，著力促進知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)業(yè)化、商業(yè)化、資本化、證券化，才能真正解決企業(yè)的內(nèi)生動力問題。知識產(chǎn)權(quán)是聯(lián)結(jié)創(chuàng)新與市場之間的橋梁和紐帶，運用好知識產(chǎn)權(quán)，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，使知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)價值得以實現(xiàn)，就是激勵創(chuàng)新。創(chuàng)新成果的產(chǎn)生需要付出人力、物力、財力成本，只有轉(zhuǎn)化運用了，才會產(chǎn)生經(jīng)濟效益和社會效益。在創(chuàng)新主體自己轉(zhuǎn)化不了或不需要轉(zhuǎn)化時，要按照市場規(guī)則促進知識產(chǎn)權(quán)許可轉(zhuǎn)讓，間接讓知識產(chǎn)權(quán)實現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化并獲得市場交換價值。如我國高校大部分職務(wù)科技成果長期以來“藏在深閨無人識”，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化率低。四川省在全國率先探索職務(wù)發(fā)明知識產(chǎn)權(quán)所有權(quán)、使用權(quán)、處分權(quán)“三權(quán)共享”產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化知識產(chǎn)權(quán)600余項，累計成立60余家高科技創(chuàng)業(yè)公司，帶動社會投資100億元，取得了好的成效。去年國務(wù)院常務(wù)會議已經(jīng)確定這一改革經(jīng)驗在全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)復(fù)制推廣，這一改革舉措運用好了必將強有力地促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化轉(zhuǎn)移。

為了加速知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化和市場化進程，需要打造市場化和專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化平臺。需要借助金融的杠桿力量，大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)運營基金、知識產(chǎn)權(quán)風險補償基金、知識產(chǎn)權(quán)信托、知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)作價入股等知識產(chǎn)權(quán)金融，真正實現(xiàn)“成果”變“產(chǎn)權(quán)”、“知本”變“資本”、“知產(chǎn)”變“紅利”，最大化實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)商業(yè)價值。

（三）加強市場布局端保護

知識產(chǎn)權(quán)需要長期積累，不可能一下子產(chǎn)生立竿見影的效果，但它的價值是巨大的。有遠見的企業(yè)應(yīng)加大對知識產(chǎn)權(quán)的重視力度，盡早做好知識產(chǎn)權(quán)布局，尤其是在企業(yè)所處的行業(yè)細分領(lǐng)域。同時要加強專利信息的檢索運用、專利導航分析和重大經(jīng)濟活動的知識產(chǎn)權(quán)評議，利用大數(shù)據(jù)在前人的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新發(fā)展。華為公司是以全球化的視角進行知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的典范。華為公司由于2015年前未曾掌握關(guān)鍵核心技術(shù)自主知識產(chǎn)權(quán)，每年向高通、蘋果、三星等跨國公司支付過大額專利使用費，之后通過研發(fā)創(chuàng)新掌握5G智能手機核心技術(shù)，從2015年開始，每年向蘋果、三星等收取數(shù)億美元的專利許可費用。華為從核心專利技術(shù)的“購買者”變成“輸出者”，與華為深謀遠慮地實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略不無關(guān)系，特別是與華為注重核心技術(shù)的專利海內(nèi)外布局有必然的直接關(guān)系。

（四）加強維權(quán)端保護

確保公司知識產(chǎn)權(quán)的合法性，是公司具有直接面向市場獨立持續(xù)經(jīng)營能力的重要保證。企業(yè)要主動建立知識產(chǎn)權(quán)健康指數(shù)動態(tài)監(jiān)測體系，關(guān)注自主知識產(chǎn)權(quán)是否存在侵權(quán)和被侵權(quán)風險，變被動維權(quán)為主動維權(quán)。政府要建立仲裁、調(diào)解多元化糾紛解決機制，提高保護效率，降低保護成本。企業(yè)在其知識產(chǎn)權(quán)被侵犯或者發(fā)生糾紛時要主動請求保護。如企業(yè)遭遇美國“337調(diào)查”，敢于隨時拿起法律武器解決國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛以維護自己的權(quán)益。

提升我國知識產(chǎn)權(quán)保護能力需要全鏈條發(fā)力，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，對標國際最高標準、最好水平，打造營商環(huán)境不可替代的知識產(chǎn)權(quán)新亮點、新標識、新高地，形成強大的“引力場”，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展貢獻知識產(chǎn)權(quán)力量。