長(zhǎng)汀縣革命文物舊址保護(hù)和利用現(xiàn)狀及其對(duì)策

盧品文

（長(zhǎng)汀縣文物保護(hù)中心,福建龍巖 364000）

1 當(dāng)前革命文物保護(hù)中存在的問(wèn)題與原因分析

（1）一些農(nóng)村地區(qū)的革命舊址因?yàn)槎鄠€(gè)不同的原因被廢棄，沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的人員對(duì)其進(jìn)行管理。此外，也有較大部分舊址的產(chǎn)權(quán)歸私人所有，從而也就造成了革命文物不動(dòng)產(chǎn)權(quán)的混亂，文物保護(hù)單位自然也就很難對(duì)其進(jìn)行保護(hù)與管理。

（2）部分農(nóng)村地區(qū)的野外與老屋中有很多散落的紅軍標(biāo)語(yǔ)、紅軍漫畫(huà)等紅色文化遺產(chǎn)，這也就說(shuō)明這些革命文物的保護(hù)工作并沒(méi)有得到有效落實(shí)。

（3）革命文物保護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)不足，基層隊(duì)伍編制不合理。在某些地區(qū)，一些全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位的工作人員是該地區(qū)村民委員會(huì)或村民委員會(huì)下設(shè)的群眾性文物保護(hù)組織。此外，因?yàn)椴糠值貐^(qū)發(fā)展速度緩慢，在這種情況下，地方的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)把大部分的關(guān)注度都放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，沒(méi)有過(guò)多的時(shí)間和精力來(lái)對(duì)革命文物進(jìn)行保護(hù)。

圖1 省文物局領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)察看施工中隱蔽的新發(fā)現(xiàn)

（4）對(duì)于那些已經(jīng)被列入重點(diǎn)保護(hù)單位名錄中的革命文物，普遍都已經(jīng)得到了有效的保護(hù)，但是，并沒(méi)有對(duì)那些沒(méi)有包含在名錄中的、尚未核定與已經(jīng)核定保護(hù)等級(jí)較低的革命文物進(jìn)行有效保護(hù)。

長(zhǎng)汀縣是原中央蘇區(qū)，著名的革命老區(qū)，屬?lài)?guó)家歷史文化名城，具有悠久的歷史和優(yōu)良的革命傳統(tǒng)，被譽(yù)為“紅色小上?！薄爸袊?guó)最美的小山城”和“客家首府”。在第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)期間，毛澤東、朱德、周恩來(lái)、劉少奇、鄧小平、陳云等老一輩無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命家曾在這里進(jìn)行過(guò)偉大的革命實(shí)踐活動(dòng)；我黨早期領(lǐng)導(dǎo)人瞿秋白及黨的“一大”代表何叔衡的熱血灑在這塊紅土地上；長(zhǎng)汀為保衛(wèi)蘇區(qū)踴躍擴(kuò)紅，有2萬(wàn)多長(zhǎng)汀兒女參加了紅軍，在冊(cè)烈士6 600多人，為共和國(guó)的建立和發(fā)展立下不朽功勛。光輝燦爛的革命文化，為長(zhǎng)汀留下大量革命遺址。全國(guó)重點(diǎn)文保單位2處7個(gè)點(diǎn)，省級(jí)文物保護(hù)單位19處31個(gè)點(diǎn)，縣級(jí)文物保護(hù)單位19處，未定級(jí)45個(gè)點(diǎn)，尚有一批待調(diào)查挖掘或保存狀況較差都未列入。

圖2 國(guó)家文物局革命文物保護(hù)利用工程實(shí)施研修班現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)

該縣一直對(duì)于革命文物保護(hù)重視一種比較關(guān)注，已經(jīng)做出的保護(hù)措施就是將革命文物列入各級(jí)文物保護(hù)單位的名錄中。對(duì)于那些已經(jīng)包含在各級(jí)文物保護(hù)單位名錄中的革命文物，可以在《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》等法律法規(guī)之下得到有效的保護(hù)。1961年到現(xiàn)在，該縣已經(jīng)分別申報(bào)審批了9批共118處（點(diǎn)）的各級(jí)文物保護(hù)單位，并把很多重要的革命文物列入全國(guó)重點(diǎn)保護(hù)單位。在這些文物保護(hù)單位中，革命遺址和革命紀(jì)念建筑物一共有57處（點(diǎn)）。在2004年12月，由中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院共同出臺(tái)了《2004—2010年全國(guó)紅色旅游發(fā)展綱要》，其中指明了我國(guó)會(huì)在2010年以前培育出12個(gè)重點(diǎn)的紅色旅游區(qū)、30條紅色旅游精品路線(xiàn)與100個(gè)紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，而長(zhǎng)汀革命舊址也包含在30條紅色旅游精品路線(xiàn)中，“省蘇”舊址等7處景點(diǎn)也被列為全國(guó)100個(gè)經(jīng)典旅游景點(diǎn)（區(qū)），得到了全社會(huì)的高度關(guān)注。

（5）部分基層管理使用單位在保護(hù)維修烈士陵園、紅色舊址等的時(shí)候，依法辦事的理念不足，也沒(méi)有根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)要求進(jìn)行，從而也就使得一些文物被破壞。

圖3 文物保護(hù)修繕施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督指導(dǎo)

總的來(lái)說(shuō)，雖然我國(guó)目前已經(jīng)頒布了相關(guān)的法律法規(guī)，并制定了對(duì)那些新建與改造的革命烈士墓等相關(guān)的法律法規(guī)與法定程序，但是，實(shí)際的實(shí)施情況并不理想，從而導(dǎo)致很多革命文物都沒(méi)有得到有效保護(hù)。

2 保護(hù)革命文物的對(duì)策建議

對(duì)于上文中提到的問(wèn)題以及導(dǎo)致這些問(wèn)題的原因，下文將主要分析具體的解決對(duì)策。

2.1 提高保護(hù)革命文物的意識(shí)，并努力將上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的精力、時(shí)間、責(zé)任以及基層隊(duì)伍編制、人員、預(yù)算等落實(shí)到位

部分農(nóng)村中頻繁發(fā)生的革命文物被毀、被損的問(wèn)題告訴我們，做好對(duì)于紅色文化與革命傳統(tǒng)的保護(hù)與傳承工作，黨和政府應(yīng)該承擔(dān)主要的責(zé)任。特別是因?yàn)楹芏噢r(nóng)村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展速度較為緩慢，革命文物的保護(hù)經(jīng)費(fèi)比較緊張，因此，黨和政府必須要加大對(duì)于這些地區(qū)的財(cái)政投入力度。近年來(lái)，我國(guó)的文化軟實(shí)力不斷提高，社會(huì)主義核心價(jià)值體系也在逐步完善，在這個(gè)大背景下，不能再僅僅從經(jīng)濟(jì)價(jià)值的角度來(lái)衡量革命文物等有形和無(wú)形的紅色文化資源，對(duì)這些資源進(jìn)行保護(hù)的主要目的是培養(yǎng)人們的憂(yōu)患意識(shí)，讓人們可以從革命先烈所建立起來(lái)的革命精神中學(xué)習(xí)到偉大的民族精神，從而不但能夠形成強(qiáng)大的民族凝聚力，而且也可以培養(yǎng)人們高度的社會(huì)責(zé)任感與歷史使命感。

革命文物是一種不可再生的文化資源，每個(gè)革命文物都親身經(jīng)歷了一段光榮而偉大的革命歷史或者是包含了革命先烈崇高的革命精神與革命情操，這也就表明，在愛(ài)國(guó)主義教育與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育的過(guò)程中，革命文物是最適合的教材。所以，我們就應(yīng)該在思想層面上清楚地認(rèn)識(shí)到保護(hù)革命文物的必要性，只有這樣才能夠給加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、加大經(jīng)費(fèi)投入等方面奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

圖4 國(guó)家文物局專(zhuān)家及省市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研中央蘇區(qū)紅色交通線(xiàn)史跡

2.2 協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展與革命文物保護(hù)工作之間的關(guān)系

第一，做好要對(duì)于新農(nóng)村建設(shè)方案的編制與調(diào)整，關(guān)注那些沒(méi)有辦法移動(dòng)的文物在保護(hù)過(guò)程中的特殊性，并將這部分工作明確體現(xiàn)在新農(nóng)村規(guī)劃方案里。而那些已經(jīng)被寫(xiě)入革命文物保護(hù)名錄中的古建筑和古民居，不可以隨意拆建和損壞。第二，社會(huì)各界都必須要尊重法律給予相關(guān)管理部門(mén)的管理，而對(duì)于這些管理部門(mén)來(lái)說(shuō)，也應(yīng)該要嚴(yán)格履行自己所具有的管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。第三，在特殊情況需要拆建、改造革命遺址以前，必須要按照流程進(jìn)行申報(bào)，在得到批準(zhǔn)之后才能夠開(kāi)工。此外，因?yàn)樵谛罗r(nóng)村的規(guī)劃方案下，很多老屋都會(huì)被先后拆除，對(duì)于那些散落在農(nóng)村老屋中的紅軍標(biāo)語(yǔ)可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行揭取保護(hù)或者是原址保護(hù)。

2.3 擴(kuò)大革命文物保護(hù)資金的籌集途徑，改變單一地依賴(lài)政府投入的模式

近年來(lái)，我國(guó)的綜合國(guó)力持續(xù)提升，在這個(gè)過(guò)程中，民間財(cái)富占據(jù)的比例也在不斷增多。因此，發(fā)動(dòng)民間力量成立農(nóng)村革命文物保護(hù)專(zhuān)用基金或者是募捐等，也是籌措資金的途徑之一。