南疆人口貧困與環(huán)境壓力的問題研究

【摘 要】 人口是構(gòu)成社會的主體，人類的一系列經(jīng)濟活動會對環(huán)境變化造成深刻的影響。隨著“一帶一路”的提出及推進，新疆迎來新的機遇與挑戰(zhàn)，南疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶上的必經(jīng)之處，相比于北疆屬于經(jīng)濟欠發(fā)達同時生態(tài)環(huán)境問題嚴峻的地區(qū)，該地區(qū)人口貧困問題對環(huán)境造成壓力，既加劇環(huán)境問題的惡化又對該地區(qū)未來經(jīng)濟發(fā)展起著制約的作用。

【關鍵詞】 南疆 人口貧困 環(huán)境壓力

一、南疆生態(tài)環(huán)境壓力

環(huán)境壓力包括環(huán)境危害和自然危害，個體對環(huán)境壓力的反應，極端的環(huán)境形式與表現(xiàn)。南疆屬于溫帶大陸性干旱氣候，遠離海洋，導致地區(qū)較為干燥并且少雨，由于靠近內(nèi)陸，越是靠近就越是干旱，并且南疆年均日照時長高于北疆，所以南疆比北疆更干旱。南疆的綠洲面積少，由于綠洲分布較為零散不集中，因此，受到沙漠及戈壁的影響就會很大，這就導致綠洲隨時面臨被分割甚至吞噬的危險，再加上人類對綠洲地區(qū)造成的污染會加劇綠洲的喪失，即便國家的政策制度會實施相應的保護措施，依然無法避免該地區(qū)飽受自然災害的威脅。南疆的環(huán)境污染中荒漠化威脅嚴重，南疆是中國荒漠化最嚴重的地區(qū)，由于過度開墾以及人口大量增長，水資源的耗用量大，對原本就干旱的南疆來說可謂是雪上加霜，加重了南疆荒漠化程度。

二.南疆人口貧困的現(xiàn)狀及特征

2016新疆統(tǒng)計年鑒顯示，南疆地區(qū)生產(chǎn)總值為2963.39億元，占全疆GDP的32%，分量較小，人口數(shù)量大，GDP低，宏觀反應該地區(qū)貧困人口數(shù)量龐大。2015年統(tǒng)計局抽樣調(diào)查資料顯示，南疆各地州農(nóng)村居民人均可支配收入與其他地區(qū)差距大，其中克州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)最低，不僅在新疆在全國也屬于最貧困地區(qū)之一。南疆貧困人口分布特征表現(xiàn)為，主要聚集在生態(tài)環(huán)境惡略，經(jīng)濟發(fā)展基礎薄弱，并且受教育程度低的地區(qū)。新疆按照中央關于脫貧攻堅“六個精準”要求和“五個一批”總體部署，以南疆為主要發(fā)力點，全面推進精準扶貧。2016年，新疆在2個縣摘帽驗收基礎上，又有5個貧困縣摘帽、810個貧困村退出，貧困人口減少60萬人以上，實現(xiàn)了“十三五”脫貧攻堅良好開局。雖然貧困現(xiàn)狀在逐漸得到改善，但脫貧攻堅仍然艱巨。

三.南疆貧困與環(huán)境壓力的關系

1.貧困與生態(tài)退化壓力。對于南疆貧困地區(qū)來說，它們多是集中在生態(tài)環(huán)境條件惡劣的地區(qū)，南疆農(nóng)村地區(qū)出生率高，人口數(shù)量的大規(guī)模增長以及人口的低質(zhì)量加劇地區(qū)貧困，因此在缺少知識與科技的貧困地區(qū)，農(nóng)民會更加依賴土地、以及各種自然資源，過度的開墾及使用，甚至為追求經(jīng)濟效益使用農(nóng)藥、催化劑等化學用品，已經(jīng)了解過新疆目前荒漠化、沙化威脅嚴重，再加上南疆自身生態(tài)系統(tǒng)非常脆弱，并且對于土地的過度使用，使得生態(tài)環(huán)境受到來自自然及人為的雙重影響，加劇生態(tài)退化的壓力。

2.環(huán)境的惡化會導致貧困。土地沙化仍然是新疆最為嚴重的生態(tài)問題，這對于貧困人口來說是非常受影響的，對于貧困地區(qū)而言，資源難以達到高效配置，使得資源耗費嚴重，南疆自身水資源缺乏，如果土地退化程度嚴重會導致土地服務功能的減弱，生產(chǎn)力下降，從而造成依賴生態(tài)環(huán)境的農(nóng)民的生產(chǎn)問題，加劇農(nóng)民的貧困。

3.兩者相互影響相互制約。其實貧窮與環(huán)境壓力之間也是相互制約的，PPE怪圈可以用來說明這個問題，PPE怪圈指貧困、人口、環(huán)境間的一種惡性循環(huán)，導致這種惡性循環(huán)的基本原因是人口的大規(guī)模增長，人口的大量增長既會導致貧困又會對環(huán)境產(chǎn)生壓力，南疆人口增長對經(jīng)濟和環(huán)境的影響以及貧困對環(huán)境、環(huán)境對貧困的影響，如下圖所示形成一種因果關系。即人口大規(guī)模增長加劇了南疆地區(qū)的貧窮程度，同時又對脆弱的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生巨大壓力，而貧困會加劇環(huán)境退化，從而又使得貧困人口在索取生態(tài)資源的同時又受到生態(tài)惡化的牽制，反過來，為了擺脫貧困，需要大量勞動力，導致人口增加然后再繼續(xù)去影響貧困與環(huán)境從而陷入惡性循環(huán)。當然除了會相互影響形成還會相互制約，如果貧困問題可以得到解決，那么人口的質(zhì)量會有所提升，數(shù)量會有所控制，從而對環(huán)境的壓力也會減輕，環(huán)境壓力的減輕也會緩解貧困的問題，所以兩者之前也有相互制約的作用。

四.對策建議

1.控制人口數(shù)量、提高人口質(zhì)量。人口大規(guī)模增長是導致惡性循環(huán)的基本原因，因此應從人口規(guī)劃入手，南疆人口規(guī)模大，人均收入低，貧困地區(qū)多，人口增長率呈上升趨勢，政府應推出相應政策合理控制人口規(guī)模，做好出生人口統(tǒng)計工作，嚴格監(jiān)管違規(guī)超生家庭，做好優(yōu)生優(yōu)育的宣傳工作。貧困地區(qū)的人口質(zhì)量肯定不高，應加強推進南疆地區(qū)的教育事業(yè)，完善招生工作，吸引疆內(nèi)外優(yōu)秀人才就業(yè)，鼓勵教職工南疆支教。

2.推進新型城鎮(zhèn)化建設、發(fā)展開放型經(jīng)濟。良好的經(jīng)濟發(fā)展一定離不開穩(wěn)健的基礎設施建設，基礎設施對一個地區(qū)推進城市化建設起著至關重要的作用。南疆的貧困縣區(qū)聚集在生態(tài)條件惡劣的地方，應大力推進城鎮(zhèn)建設。除此之外，南疆的閉塞使這個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展遇到很多阻礙，因此建設開放型社會非常重要，同時結(jié)合時代背景積極發(fā)展開放型經(jīng)濟，提供良好的營商環(huán)境，加強政府與地區(qū)、地區(qū)與地區(qū)、國家與地區(qū)之間的資本合作，互利共贏，把握好“一帶一路”帶來的機遇。

3.適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、助力可持續(xù)發(fā)展。經(jīng)濟新常態(tài)下，南疆要積極改革投入結(jié)構(gòu)以及排放結(jié)構(gòu)，優(yōu)化要素資源的高效配置，合理開發(fā)不可再生資源，不要過度的依賴土地、資源，而是將更多目光轉(zhuǎn)移到科技、人才等方面，謀求新的發(fā)展渠道，加強互聯(lián)互通，節(jié)能減排，提倡節(jié)約的精神。南疆要規(guī)劃好治理藍圖，助力2030年可持續(xù)發(fā)展目標，努力構(gòu)建新型智慧城市。

【參考文獻】

[1] 阿迪力·努爾.新疆南疆三地州人口與經(jīng)濟發(fā)展的關系研究[J].新疆財經(jīng)，2013（4）：43-51

[2] 馬曉娟.新疆南疆典型少數(shù)民族聚居區(qū)人口規(guī)模安全研究[D].新疆大學，2016

作者簡介：艾甫日旦·麥麥提（1992-），女，新疆人，新疆大學經(jīng)濟與管理學院碩士研究生，研究方向：收入分配