保持企業(yè)穩(wěn)定工作的實(shí)踐與探索

孫琪

摘要：眾所周知，穩(wěn)定是當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中壓倒一切的前提。實(shí)際工作中，只有不斷強(qiáng)化思想認(rèn)識，深刻認(rèn)識保持企業(yè)穩(wěn)定工作的復(fù)雜性、艱巨性和特殊性，緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定工作實(shí)際化解矛盾，提高保持企業(yè)穩(wěn)定工作的針對性，建立健全多方面的工作機(jī)制，增強(qiáng)保持企業(yè)穩(wěn)定工作的有效性，才能促進(jìn)企業(yè)健康和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；穩(wěn)定；與探索

保持企業(yè)穩(wěn)定工作涉及面廣，頭緒繁雜，特別是在企業(yè)深化改革過程中，由于體制變革，各類矛盾復(fù)雜交織，處理失當(dāng)就可能激化矛盾，影響企業(yè)穩(wěn)定，阻礙改革發(fā)展，因此，保持穩(wěn)定至關(guān)重要。筆者結(jié)合工作實(shí)際談點(diǎn)淺見。

一、強(qiáng)化思想認(rèn)識，明確保持企業(yè)穩(wěn)定工作的重要性

（一）正確分析保持企業(yè)穩(wěn)定工作的復(fù)雜性。由于歷史和現(xiàn)實(shí)的原因，影響企業(yè)穩(wěn)定的因素具有明顯的不確定性。工資制度改革、保險制度調(diào)整、福利待遇變化等涉及個人利益的問題，都可能成為“群體”上訪的誘因，引發(fā)不穩(wěn)定問題，在一定程度上成為影響企業(yè)發(fā)展的“瓶頸”。

（二）應(yīng)清醒看到保持企業(yè)穩(wěn)定工作的艱巨性。企業(yè)穩(wěn)定的工作對象，有的曾經(jīng)是企業(yè)開拓、發(fā)展的建設(shè)者，為企業(yè)的改革、發(fā)展做出過貢獻(xiàn)。他們?yōu)榱藗€人利益，群集上訪，問題處理不當(dāng)，容易形成慣性和連鎖反應(yīng)。而且，由于受政策、財力、體制等因素制約，職工群眾反映的問題，所涉及的方方面面矛盾，相互交錯，此消彼長，將長期伴隨企業(yè)改革發(fā)展一直存在。

（三）深刻認(rèn)識保持企業(yè)穩(wěn)定工作的特殊性。由于國有企業(yè)所處地位和歷史作用，影響力大、敏感度高、波及面廣，使企業(yè)穩(wěn)定具有一定的特殊性。企業(yè)穩(wěn)定不能保證，企業(yè)改革、發(fā)展不能拓展，誓必造成無可彌補(bǔ)的政治影響和經(jīng)濟(jì)損失，最終損害的是企業(yè)的形象和員工、用戶的根本利益。

（四）深切認(rèn)知保持企業(yè)穩(wěn)定工作的嚴(yán)峻性。由于企業(yè)改制，企業(yè)員工轉(zhuǎn)崗分流成為不爭的事實(shí)，這是不可避免的，而且隨著失業(yè)率提高，無疑潛伏著不穩(wěn)定因素和突發(fā)事件的可能，失去穩(wěn)定就會給企業(yè)帶來沉重代價，沒有穩(wěn)定環(huán)境，則將一事無成。

二、注重矛盾化解，提高保持企業(yè)穩(wěn)定工作的針對性

矛盾存在是影響企業(yè)穩(wěn)定的根源。實(shí)踐證明，必須緊密結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展和穩(wěn)定工作實(shí)際，著力解決以下幾類矛盾和問題：

（一）是濟(jì)貧解困。群眾利益無小事。企業(yè)各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部，帶著深厚的感情幫助員工，尤其是為失業(yè)人員解決實(shí)際困難和問題。對于特殊困難家庭提出的合理要求，重大疾病、意外事故造成的特殊困難，當(dāng)辦則辦，真誠幫助，主動解決，使他們生活有依有靠有保障。

（二）是輿論引導(dǎo)。選樹一批維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定工作的先進(jìn)典型，特別是選樹一批再就業(yè)的先進(jìn)典型，大張旗鼓地宣傳，精心培育包括協(xié)議解除勞動合同人員、退養(yǎng)家屬、內(nèi)退職工、在職員工等各類群體的全員穩(wěn)定意識，增強(qiáng)企業(yè)向心力、凝聚力，創(chuàng)建和諧穩(wěn)定的環(huán)境和氛圍

（三）是依法辦事。在各類群體中，一些人由于政策法律意識淡薄，信“鬧”不信“法”，片面認(rèn)為上訪，甚至“鬧”事是解決問題的唯一途徑，不善于運(yùn)用法律武器尋求保護(hù)，往往報有“法不責(zé)眾”的觀念，為達(dá)到某種目的，采取“鬧訪”、“群訪”，影響穩(wěn)定。并有個別心怵不正的人，唯恐企業(yè)不亂，借機(jī)制造事端，惡意煽動群眾鬧事。對此，一方面，注重改變?nèi)藗兊牟涣忌显L習(xí)慣，引導(dǎo)他們反映問題逐步走上法律和理性的軌道。另一方面，對于違法違規(guī)人員，發(fā)現(xiàn)一人，懲處一人；教育一人，警示一片。

（四）是落實(shí)政策。各項優(yōu)惠政策是化解矛盾，保持穩(wěn)定的依據(jù)和法則，當(dāng)用“心”研究政策，用“法”維護(hù)人們的合法權(quán)益，用“情”真心實(shí)意辦好事、實(shí)事。特別是對于協(xié)解人員、離退休人員要將社會保障政策落到實(shí)處，使他們打消思想疑慮，解除后顧之憂，得到組織關(guān)愛、情感溝通和精神慰籍。

（五）是強(qiáng)化教育。針對不同群體，實(shí)施正面教育，弘揚(yáng)穩(wěn)定主旋律。為此，對在崗員工，進(jìn)行穩(wěn)定形勢任務(wù)教育，使他們成為穩(wěn)定工作的維護(hù)者、支持者和參與者；對離退休人員、內(nèi)部退養(yǎng)人員要從盲目攀比的舊分配觀念中解脫出來，減少和杜絕盲目上訪和違法鬧事。

三、健全工作機(jī)制，增強(qiáng)保持企業(yè)穩(wěn)定工作的有效性

保持企業(yè)穩(wěn)定必須把加強(qiáng)思想工作和解決實(shí)際問題相結(jié)合，充分運(yùn)用思想政治工作手段、法律手段和紀(jì)律手段綜合治理，規(guī)范運(yùn)作，建立完善五個方面的工作機(jī)制：

（一）是建立組織領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。各級黨政組織和領(lǐng)導(dǎo)干部是保持企業(yè)穩(wěn)定的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，為此，部門之間、要協(xié)調(diào)配合好，真正形成“黨政齊抓共管，部門聯(lián)手合作，一級抓一級，層層抓落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)思路和工作格局，出現(xiàn)穩(wěn)定問題，做到抓早、抓了、抓好，發(fā)揮整體合力，確保企業(yè)穩(wěn)定。

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是企業(yè)各項工作順利開展的核心力量，但企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)形象的好壞卻直接關(guān)系到職工對領(lǐng)導(dǎo)的信任、對領(lǐng)導(dǎo)威望的樹立、對領(lǐng)導(dǎo)安排工作的完成效果等。這點(diǎn)不難看出我們領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)多為廣大職工著想，從生活、學(xué)習(xí)、工作等方面以身作則，為廣大職工樹立榜樣，并低下身子和廣大職工群眾打成一片，成為職工的朋友，改變部份官本位思想、特權(quán)思想、居高臨下的工作作風(fēng)，強(qiáng)素質(zhì)、正品行、做表率，做職工信得過的知心人。當(dāng)觸及到領(lǐng)導(dǎo)干部個人利益的時候就應(yīng)該體現(xiàn)出大無畏的集體主義精神，不要把個人利益與集體利益比高下，廣大職工看的就是我們領(lǐng)導(dǎo)在怎樣做。在經(jīng)營管理工作中領(lǐng)導(dǎo)干部必須防止徇私舞弊，由著個人感情辦事，對于過急行為要有明確的態(tài)度和辦法，防止領(lǐng)導(dǎo)層的意見分歧，防止更有甚者組織、放縱過急行為，堅決防止貪污腐敗等違法亂紀(jì)傷害職工感情的行為出現(xiàn)。

（二）是建立信訪接待服務(wù)機(jī)制。嚴(yán)格按照信訪條例接待來訪群眾，“熱心、誠心、耐心”做好說服解釋工作。對于他們提出的合理要求，按政策予以解決，要求過高的，耐心解釋，無理取鬧的，批評教育，借機(jī)鬧事的，依法懲處。同時，完善服務(wù)機(jī)構(gòu)，建全服務(wù)體系，真心實(shí)意溝通，滿腔熱情服務(wù)，真正從維護(hù)廣大員工群眾根本利益出發(fā)，使他們感受到組織的溫暖。

（三）是積極開展大規(guī)模的政策宣傳解釋工作。企業(yè)廣泛組織開展政策宣傳解釋活動。利用櫥窗、板報等宣傳陣地，組織對職工進(jìn)行各種法律法規(guī)政策學(xué)習(xí)，如《上訪條例》、《勞動法》、《合同法》、《民法》、《刑法》等，要讓職工懂得用法律的武器來維護(hù)自身利益、企業(yè)利益不受侵害， 懂得用法律的手段、法律的程序來解決問題，防止不必要的損失和過急行為出現(xiàn)。通過召開不同層次的座談會、對話會等形式，廣泛深入宣傳政策，消除職工的種種疑慮。同時，設(shè)立職工接待室。對職工提出的問題，以政策為依據(jù)，面對面地給職工予以解釋，并始終做到不急不躁、熱情接待，帶著感情做好職工的思想工作，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，保證企業(yè)工作順利進(jìn)行。

（四）是認(rèn)真組織維護(hù)職工合法權(quán)益專項治理行動。深入開展一次維護(hù)職工合法權(quán)益專項治理行動，全面檢查企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中有關(guān)職工權(quán)益的各項政策的落實(shí)情況，對職工權(quán)益的各項政策落實(shí)不到位的，責(zé)成專人處理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。進(jìn)一步完善職工參與企業(yè)管理的有關(guān)制度，充分發(fā)揮職代會的作用，確保職工在經(jīng)營管理工作中的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增加企業(yè)工作透明度。

企業(yè)管理要進(jìn)一步推進(jìn)人性化管理，要讓職工認(rèn)為企業(yè)是他們的避風(fēng)港，企業(yè)是一個可靠的大家庭。在對待傷、病、殘、貧職工方面要想辦法、添措施使他們擺脫困境，不要一到節(jié)日來一次慰問、一次走訪了事，要有切實(shí)可行的人文方案來解決他們的問題。

對待消極思想嚴(yán)重、不求上進(jìn)的職工，應(yīng)有專門的思想工作隊伍對他們進(jìn)行疏導(dǎo)管理，防止蓄意破壞活動和其它安全事故的出現(xiàn)。

對積極上進(jìn)、業(yè)務(wù)精良的優(yōu)秀職工，我們要樹典型，立榜樣號召職工向他們學(xué)習(xí)，并給予一定的精神和物質(zhì)獎勵，讓他們感覺到自己的勞動價值、人生價值得到實(shí)現(xiàn)，做到優(yōu)秀人才不外流。

對待部分特殊群體職工如協(xié)解人員、邪教習(xí)練者也要有企業(yè)的關(guān)懷特色。

（五）是全面落實(shí)好保持企業(yè)穩(wěn)定的一系列制度。按照“一手抓發(fā)展，一手抓和諧”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化油田信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和穩(wěn)定工作問責(zé)制度、領(lǐng)導(dǎo)接待制度、定期分析制度、應(yīng)急處置制度、責(zé)任追究制度等五項保持企業(yè)穩(wěn)定工作制度。同時，把保持穩(wěn)定作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員業(yè)績考核的一項重要指標(biāo)，納入年度考核體系。通過穩(wěn)定工作制度的完善落實(shí)，最大限度地提高對企業(yè)穩(wěn)定形勢的掌控和應(yīng)急處理能力。

綜上所述，企業(yè)面臨的矛盾錯綜復(fù)雜，形勢異常嚴(yán)峻，穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨。我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，站在踐行“三個代表”的高度，直面當(dāng)前形勢和存在的問題，把保持企業(yè)穩(wěn)定作為首要的政治任務(wù)，列入重要議事日程，制定具體實(shí)施方案，認(rèn)真抓好落實(shí)，以適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)條件下新環(huán)境、新格局的競爭，為企業(yè)營造一個更加和諧的發(fā)展天地。