北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究

李傳貴 黃典劍 尹斌華 張慶全 王潁河

北京冬奧會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究涉及眾多領(lǐng)域，構(gòu)建面向冬奧會(huì)的包含多因素量化風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)指標(biāo)體系，形成實(shí)用性的評估技術(shù)，不僅為北京冬奧會(huì)重點(diǎn)場所和關(guān)鍵設(shè)施的風(fēng)險(xiǎn)智能化管理及安全保障提供具體操作方案，也可提高社會(huì)單位的安全管理水平，降低事故發(fā)生的可能性及其造成的損失，而對煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)的研究是眾多領(lǐng)域中的一個(gè)重要方面。

北京2022年冬奧會(huì)共有三個(gè)賽區(qū)，即北京賽區(qū)、延慶賽區(qū)和張家口賽區(qū)（即張家口市）。為了讓國際友人在觀賞賽事的同時(shí)，領(lǐng)略到中國傳統(tǒng)節(jié)日——春節(jié)的魅力，北京冬奧會(huì)的舉辦時(shí)間與2022年春節(jié)在時(shí)間上相重疊，而歷來春節(jié)期間就是煙花爆竹事故的多發(fā)期，不規(guī)范的運(yùn)輸、裝卸、儲存等作業(yè)都有可能導(dǎo)致能量的激發(fā)，造成事故的發(fā)生。在冬奧會(huì)舉辦的時(shí)間內(nèi)，防范和化解北京冬奧會(huì)舉辦地——張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位事故的發(fā)生，需要對其市屬煙花爆竹經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行準(zhǔn)確、有效的安全風(fēng)險(xiǎn)評估。

張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位分布圖

本文通過實(shí)地調(diào)研、專家評議并結(jié)合煙花爆竹經(jīng)營單位實(shí)際情況，將模糊綜合評價(jià)應(yīng)用于張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全風(fēng)險(xiǎn)評估，并構(gòu)建了評估模型，為煙花爆竹經(jīng)營單位的安全風(fēng)險(xiǎn)評估提供了科學(xué)、實(shí)用的支撐。該方法在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已有研究，但對煙花爆竹經(jīng)營單位尚缺乏研究。

北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位概況

北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)共有煙花爆竹經(jīng)營單位107家，每個(gè)縣區(qū)都有1-2家煙花爆竹經(jīng)營單位，其中以宣化區(qū)最多，達(dá)到了25家，另外蔚縣、陽原縣、懷安縣、懷來縣煙花爆竹經(jīng)營單位數(shù)量也在10家以上。

通過調(diào)研得知，張家口賽區(qū)沒有生產(chǎn)、運(yùn)輸、燃放企業(yè)，所以本文安全風(fēng)險(xiǎn)評估技術(shù)研究主要針對煙花爆竹批發(fā)、零售經(jīng)營單位展開。

風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系構(gòu)建

對煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估需要考慮多個(gè)因素影響。在對煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)因素分析和識別的基礎(chǔ)上，結(jié)合我國現(xiàn)行的法律、法規(guī)及國家標(biāo)準(zhǔn)，并通過對專家意見的統(tǒng)計(jì)、分析，最終確定了煙花爆竹經(jīng)營單位的安全風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系。此指標(biāo)體系運(yùn)用層次分析法將指標(biāo)結(jié)構(gòu)層次分為兩層，第一層為一級指標(biāo)4個(gè)，即人的因素、物的因素、環(huán)境因素以及管理因素。第二層為二級指標(biāo)15個(gè)，整個(gè)層次結(jié)構(gòu)模型如表1所示。

表1 煙花爆竹經(jīng)營單位評估指標(biāo)體系

層次分析法確定目標(biāo)權(quán)重

表2 層次分析法重要度標(biāo)度值

利用1-9比例標(biāo)度法，分別對每一層次的評價(jià)指標(biāo)的相對重要性進(jìn)行描述，并用準(zhǔn)確的數(shù)字進(jìn)行量化表示，數(shù)字的取值所代表意義見表2。A表示目標(biāo)，aij表示評價(jià)因素（i，j=1，2，…，n）。

3.2 采用方根法計(jì)算權(quán)重首先將A的元素按行相乘，然后將所得的乘積分別開n次方根，即

將方根向量進(jìn)行歸一化處理的權(quán)重，即

3.3 一致性檢驗(yàn)

計(jì)算最大特征值λ并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)。如果一致性檢驗(yàn)通過，那么所得就是要獲得的特征向量，可以這樣解釋：低一級指標(biāo)要素相對于上一級指標(biāo)要素的相對權(quán)重向量。

計(jì)算一致性指標(biāo)：

式中：n為判斷矩陣的階數(shù)

計(jì)算一致性比例：

式中：RI表示隨機(jī)一致性指標(biāo)，其取值如表3所示

當(dāng)CR＜0.1時(shí)，表明判斷矩陣的一致性可以接受。

表3 隨機(jī)一致性指標(biāo)

模糊綜合評價(jià)模型

北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位風(fēng)險(xiǎn)評估影響因素集一級指標(biāo)和二級指標(biāo)表示如下：

一級指標(biāo)：U ={U 1，U 2，U 3，U 4}

二級指標(biāo)：U 1={U 11，U 12，U 13}

U 2={U 21，U 22，U 23，U 24，U 25 }

U 3={U 31，U 32}

U 4={U 41，U 42，U 43，U 44，U 45}

根據(jù)一級指標(biāo)對北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)影響的重要程度，賦予每個(gè)指標(biāo)相應(yīng)的權(quán)重，得U ={U 1，U 2，U 3，U 4}的權(quán)重分別為a1，a2，a3，a4。記為：A=[ a1，a2，a3，a4]。

同理，根據(jù)二級指標(biāo)對一級指標(biāo)安全風(fēng)險(xiǎn)影響的重要程度，賦予相應(yīng)的權(quán)重，記為：

A1=[ a11，a12，a13]；A2=[ a21，a22，a23，a24，a25]

A3=[ a31，a32]；A4=[ a41，a42，a43，a44，a45]

其中aij表示第i類要素集U i的第j個(gè)子要素uij的權(quán)重（i＝1，2，3，4；j=1，2…5）。

將北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)評語集V 劃分為4個(gè)等級：I、II、III、IV，其評語及其描述見下表4。

依據(jù)煙花爆竹行業(yè)特點(diǎn)及專家經(jīng)驗(yàn)，對四個(gè)評語進(jìn)行賦值，建立與評語集V 相對應(yīng)的評分集G=（g1，g2，g3，g4）。

表4 冬奧會(huì)煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)評估評語及其描述

把0—100分平均分成4個(gè)等級，對應(yīng)Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級。然后取其中點(diǎn)或邊界點(diǎn)確定評分集。

由相關(guān)專家組成評估組，通過了解現(xiàn)場情況，對15項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)分別進(jìn)行評分，評分采用百分制，即0分至100分，把所評分值再運(yùn)用隸屬函數(shù)確定每一項(xiàng)指標(biāo)對于評語集的隸屬度。

本文采用隸屬函數(shù)如下：

建立模糊評價(jià)矩陣R，R代表模糊評價(jià)矩陣從 U 到 V的一個(gè)映射，可用矩陣的形式表示：R={rij|i=1，2，…，n；j=1，2，…，m}，其中，rij代表每一個(gè)單因素 ui對評價(jià)等級 vj的隸屬度。

4.5確定安全風(fēng)險(xiǎn)等級根據(jù) B1=W1*R1計(jì)算得到因素集 U 1的模糊綜合評價(jià)集B1，同時(shí)得到B2、B3、B4。根據(jù)各模糊綜合評價(jià)向量得到最終綜合評價(jià)向量：

再根據(jù)計(jì)算公式 S=B*GT，即可求得北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)的模糊綜合評估分值。風(fēng)險(xiǎn)分值越高，代表風(fēng)險(xiǎn)程度越大。將所得結(jié)果與冬奧會(huì)煙花爆竹安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)表5相對照，得出該單位的綜合風(fēng)險(xiǎn)等級。同理，也可得出一級指標(biāo)及二級指標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)評估分值和風(fēng)險(xiǎn)等級。

表5 北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位安全風(fēng)險(xiǎn)評估標(biāo)準(zhǔn)

以張家口賽區(qū)某煙花爆竹批發(fā)單位為例進(jìn)行分析。該批發(fā)單位許可經(jīng)營范圍：煙花類[B 級C級D級]、爆竹類[C級]。辦公區(qū)位于南側(cè)，庫區(qū)位于北側(cè)，辦公區(qū)建有辦公樓、樣品展覽廳、食堂。庫區(qū)建有值班室1棟、14棟倉庫。

表6 一級指標(biāo)判定矩陣、權(quán)重及一致性檢驗(yàn)

表7 人的行為判定矩陣、一致性檢驗(yàn)及權(quán)重

表8 物的狀態(tài)判定矩陣、一致性檢驗(yàn)及權(quán)重

表9 環(huán)境因素重要度比較矩陣及權(quán)重

表10 管理因素重要度比較矩陣及權(quán)重

專家經(jīng)過研討，根據(jù)表2，對各因素重要性進(jìn)行兩兩比較，構(gòu)造出判定矩陣，經(jīng)過計(jì)算獲得指標(biāo)權(quán)重，并進(jìn)行一致性檢驗(yàn)，如表6至表10所示。

通過計(jì)算和各專家的評定，得到表11中的評分列的結(jié)果，再利用隸屬函數(shù)進(jìn)行計(jì)算得出隸屬度。

所得結(jié)果不夠直觀反映安全風(fēng)險(xiǎn)水平，所以進(jìn)行進(jìn)一步處理，將評價(jià)等級量化，對每一個(gè)評價(jià)等級進(jìn)行賦

表11 對各指標(biāo)的評分結(jié)果及通過計(jì)算得出的隸屬度

值，本文選用評分集G=（12.5 37.5 62.5 87.5）。

從評估結(jié)果來看，該單位最終評估分值為18.9550，屬于Ⅳ級。風(fēng)險(xiǎn)等級最低，繼續(xù)保持現(xiàn)有的管理措施即可。

從一級指標(biāo)的分值可以看出：人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素的風(fēng)險(xiǎn)等級分別為IV、Ⅲ、IV、IV。物的因素安全風(fēng)險(xiǎn)等級為Ⅲ級，可以容忍，符合成本效益時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步降低風(fēng)險(xiǎn)；人的因素和環(huán)境因素、管理因素安全風(fēng)險(xiǎn)等級為IV 級，風(fēng)險(xiǎn)等級最低，繼續(xù)保持現(xiàn)有的管理措施即可。

從人的因素、物的因素、環(huán)境因素、管理因素4個(gè)方面構(gòu)建了北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的指標(biāo)體系，具有良好的可操作性，為北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的風(fēng)險(xiǎn)評估提供科學(xué)合理的評估標(biāo)準(zhǔn)。

采用層次分析法和模糊綜合評價(jià)法相結(jié)合的方法對北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估，構(gòu)建了風(fēng)險(xiǎn)評估模型，降低了由于主觀因素對評估結(jié)果的影響。也為其他類似城市煙花爆竹經(jīng)營單位進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評估提供了一定的參考和借鑒。

對北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)煙花爆竹經(jīng)營單位的安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平進(jìn)行了等級劃分，對于煙花爆竹經(jīng)營單位施行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分級管控提供了指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

以張家口賽區(qū)某煙花爆竹批發(fā)單位為例進(jìn)行實(shí)例應(yīng)用，得到該單位最終綜合評價(jià)得分為18.9550分，評價(jià)結(jié)果Ⅳ級，繼續(xù)保持現(xiàn)有的管理措施即可。