水利工程設(shè)計變更的原因及應(yīng)對策略

曹永超　袁林

摘要：水利工程是一項非常重要的基礎(chǔ)工程，對人們的生產(chǎn)和生活有著非常重要的作用。在水利工程施工的過程中，對工程技術(shù)有著非常大的要求，同時注重良好管理方式的應(yīng)用，保證水利工程施工順利開展。在實際的施工過程中，施工管理方式和技術(shù)對其經(jīng)濟效益有著直接的影響。加強水利工程施工設(shè)計變更管理，結(jié)合水利工程施工設(shè)計特點，了解水利工程施工設(shè)計現(xiàn)狀，深入探究工程設(shè)計變更特點，采取有效的管理方式，實現(xiàn)設(shè)計變更管理的程序化。本文分析水利施工的現(xiàn)狀，總結(jié)水利工程設(shè)計變更特點，采取兒點有效的管理措施。

關(guān)鍵詞：水利施工;工程設(shè)計;變更特點;有效對策

一、引言

新中國成立以后尤其是改革開放以來，國家對水利工程給予了高度的重視，興建了一批大型水利工程，中小型水利工程更是為數(shù)不少。水利工程與道橋、房建等工程的設(shè)計、施工不同，具有一定的特殊性。一是受自然條件制約，工程條件復(fù)雜多變;二是施工難度大，對環(huán)境和自然的影響也大;三是具有很強的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性;四是工程失事的后果嚴(yán)重。水利工程的實施是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及業(yè)主方、設(shè)計方、勘察方和施工方等多個方面，在實施過程中，也存在著眾多的不確定因素，這些都會引起設(shè)計變更問題[1]。因此，需要充分了解設(shè)計變更的因素，加強各個方面的協(xié)調(diào)溝通，降低不確定因素的發(fā)生概率，從而有效降低設(shè)計變更的發(fā)生。

二、加強水利工程設(shè)計的重要性

在經(jīng)濟快速發(fā)展的時代背景下，水資源面臨著新的問題，為了有效應(yīng)對這一形勢，加強水利工程建設(shè)，控制好成本和資金，提升水利工程建設(shè)的效果，有利于提升水利工程的民生效益和經(jīng)濟效益。水利工程設(shè)計工作直接影響到水利工程的建設(shè)質(zhì)量，還影響到了工程造價，運行費用和施工進度。在我國社會發(fā)展過程當(dāng)中，對于水資源的需求量逐漸增大，為了有效緩解嚴(yán)峻的形勢，加強水利工程施工設(shè)計不斷完善水利工程的施工流程。通過施工前期的預(yù)測和計劃，明確施工過程當(dāng)中潛在的安全隱患和問題，制定針對性的方案，以保障水利工程施工項目能夠安全穩(wěn)定的進行，從而在實際施工過程當(dāng)中一旦出現(xiàn)與實際施工不符的現(xiàn)象，就能夠采取相應(yīng)的緊急預(yù)案全面加強施工管理，以盡可能的降低經(jīng)濟損失，全面加強工程成本控制[2]。在水利工程施工前期通過充分的準(zhǔn)備，保障各項工作都能夠按照預(yù)期穩(wěn)定開展，全面加強水利工程施工設(shè)計，提升水利工程的施工質(zhì)量。

三、水利工程施工設(shè)計變更的現(xiàn)狀分析

在我國國民經(jīng)濟發(fā)展的過程中，水利工程有著非常重要的影響，雖然水利工程發(fā)展速度比較快，但是，起步比較晚，相關(guān)法律法規(guī)不夠健全，使得我國水利工程施工設(shè)計變更存在一定的問題。第一，工程設(shè)計變更認(rèn)識不足。目前，我國水利工程施工工程設(shè)計變更相關(guān)規(guī)定總提出不少的變更項目，但是，對每個項目變更方式并沒有做出明確的說明，對變更權(quán)限、內(nèi)容以及程度沒有做出明確的解釋，使得水利工程施工在實施環(huán)節(jié)存在一定的問題。第二，劃分環(huán)節(jié)缺少系統(tǒng)化。水利工程施工的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法律中，并沒有對設(shè)計變更做出明確的劃分，使得部分施工單位有空可鉆，對法律法規(guī)做出錯誤的剖析，對法律相關(guān)變更要求進行錯誤分析，實現(xiàn)自身的目的和要求。還有部分企業(yè)通過工程設(shè)計內(nèi)容變更獲取利益，給水利工程帶來安全隱患，使得變更工作不能順利開展[3]。第三，缺少有效的制約方式。使得變更工作約束力不足，難以有效貫徹各項變更工作，部分施工單位為了增加自身經(jīng)濟效益，利用約束不足的情況，借助變更方式逃避審核，使得水利工程質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)，不利于我國水利工程發(fā)展，影響國家經(jīng)濟效益。

四、水利工程施工設(shè)計變更的有效措施

（一）加強設(shè)計方案審核

招標(biāo)過程中，首先要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備工作，制定科學(xué)合理的篩選方案，選出最優(yōu)的施工單位‘其次，在招標(biāo)單位預(yù)選時，要加強對工程造價人員，工程技術(shù)人員和設(shè)計方案的選擇，保障相應(yīng)的工作人員能夠積極參與，且能夠按照要求認(rèn)真完成各目的工作，全面加強施工項目的成本控制工作。最后，在施工設(shè)計工作開展的過程當(dāng)中，還需要全面加強對施工方案的審核。結(jié)合具體的施工方案全面加強水利工程施工可行性的測評工作，通過專業(yè)性的評價全面提高施工方案和施工技術(shù)的可行性。

（二）保證合理的設(shè)計周期和足夠的資金，提高項目勘察設(shè)計的準(zhǔn)確性

水利工程設(shè)計的重要依據(jù)即實地勘察數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確性會在很大程度上對設(shè)計的合理性形成直接影響，決定著設(shè)計變更發(fā)生的頻率。因此，保證合理的前期費用、提高項目勘察的準(zhǔn)確性就十分必要[4]。首先，尊重實際，尊重規(guī)律，選擇具有相應(yīng)勘察資質(zhì)、經(jīng)驗豐富、技術(shù)水平高且信譽好的勘察設(shè)計單位，從源頭上加強勘察設(shè)計質(zhì)量。其次，簽訂相應(yīng)的責(zé)任機制，將數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與勘察設(shè)計單位職工報酬相掛鉤，激發(fā)工作人員的積極性與責(zé)任心。最后，鼓勵有條件的業(yè)主提前委托設(shè)計單位進行項目的前期儲備工作，保證合理的設(shè)計周期。

（三）建立全程監(jiān)督制度

根據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，水利工程建設(shè)在招標(biāo)和分包過程中出現(xiàn)的問題較多，因此，我國相關(guān)政府機構(gòu)應(yīng)針對這2個環(huán)節(jié)制定水利工程全過程的監(jiān)督制度，加強對工程招投標(biāo)的監(jiān)管，對于在招標(biāo)過程和分包過程中容易出現(xiàn)的問題要制定法律條文，并對違反法律規(guī)定的企業(yè)進行嚴(yán)肅的處理[5]。

五、結(jié)束語

綜上所述，水利工程建設(shè)作為一項關(guān)乎到民生的工作，確保水利工程設(shè)計質(zhì)量是保障工程整體建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵。針對當(dāng)前水利工程設(shè)計工作中存在的一系列問題，我們要積極采取針對性措施，做好上述四個方面的工作，切實提高水利工程設(shè)計水平，進而更好地保障水利工程建設(shè)質(zhì)量，延長使用壽命，為人們提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，促進水利事業(yè)的良好發(fā)展。

參考文獻：

[1]陳亞麗.研究水利工程預(yù)算超概算原因及對策[J].建材與裝飾，2019（02）：205-206.

[2]吳蕓，閔江.昆山市小型農(nóng)田水利工程設(shè)計變更原因分析[J].江蘇水利，2018（05）：7-10.

[3]卓傳潔.水利施工工程設(shè)計變更的特點及管理現(xiàn)狀[J].科技創(chuàng)新與生產(chǎn)力，2018（03）：40-41.

[4]張磊.水利工程監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問題及解決對策[J].山西水利，2018（01）：44-45+47.

[5]南娜娜.關(guān)于淠史杭灌區(qū)水利工程設(shè)計變更管理的思考[J].中國工程咨詢，2017（05）：75-76.