加速改革，為創(chuàng)新和開放奠定更堅實的基礎(chǔ)

孟秋

7月，上半年全國經(jīng)濟數(shù)據(jù)公布，GDP增速6.3%，仍在設(shè)定增長范圍之內(nèi)。其余方面數(shù)據(jù)維持穩(wěn)定，經(jīng)濟運行平穩(wěn)，未出現(xiàn)較大變動。6月份中美兩國元首在大阪G20峰會上的會晤，使雙邊貿(mào)易摩擦略有緩解。美國對華為的制裁部分解除，并暫緩對中國輸美產(chǎn)品進一步增加關(guān)稅。

這并不意味著危機已經(jīng)過去或者正在朝著積極一面發(fā)展。需要認識到的是，貿(mào)易摩擦已對全球經(jīng)濟發(fā)展造成了嚴重的消極影響。而美方目前還并未表現(xiàn)出真正休戰(zhàn)的態(tài)度。在G20峰會會晤后，美國隨即對法國征收“數(shù)字服務(wù)稅”一事展開301調(diào)查。這或?qū)砻绹鴮W盟增收關(guān)稅的隱憂。而此前美國和歐盟在汽車關(guān)稅上已經(jīng)陷入糾紛之中。目前美國當局習慣于通過關(guān)稅來解決所謂貿(mào)易不平衡問題。因此短期之內(nèi)，只要政治上有需求，美國政府會很容易將關(guān)稅作為武器使用。

為此，在繼續(xù)和美國探討解決爭端的具體方案時，我們?nèi)孕栊逕拑?nèi)功，增強應對變化的能力。一方面，要根據(jù)現(xiàn)實狀況采取更大幅度開放措施；另一方面，則需要通過體制上的變革，創(chuàng)造更為有利于經(jīng)濟發(fā)展和科技創(chuàng)新的環(huán)境。除了常規(guī)的宏觀政策外，幾項新的措施顯示出這種改變正在推進當中。

7月20日，中央政府宣布了十一條金融業(yè)對外開放措施，進一步放松對外資參與信用評級、理財、保險、債券等領(lǐng)域的金融業(yè)務(wù)，大幅提升行業(yè)開放程度。7月22日，科創(chuàng)板經(jīng)過9個月的前期準備，正式開始交易。首批25只科創(chuàng)板股票首個交易日平均漲幅達到140%。經(jīng)過前5個交易日的交易，各只股票震蕩幅度逐漸減少，股價價格逐漸回歸價值中樞，實現(xiàn)了注冊制下資本市場對科創(chuàng)類企業(yè)的定價，為科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了一個長期價值投資的良好環(huán)境。

在更早的6月上旬，工信部宣布發(fā)放5G商用牌照。決策者希望通過提前實施5G通訊技術(shù)商用策略，迅速推進5G技術(shù)落地，使5G助力產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，為國民經(jīng)濟保持穩(wěn)定增長注入動力。另一方面，也為中國在智能制造等新經(jīng)濟領(lǐng)域追趕世界水平提供更多的政策支持。

金融開放、科創(chuàng)板和5G商用牌照發(fā)放這些措施，均比此前計劃或者預測要提前進行。部分金融開放政策原定在2020年到2021年實施；科創(chuàng)板企業(yè)從審核制改試行注冊制，3月份申報7月份上市，速度遠高于A股主板的審核；5G商用牌照的發(fā)放比此前預計的時間提前了數(shù)月至半年左右，大大加速了5G網(wǎng)絡(luò)的投資建設(shè)速度，將會產(chǎn)生連鎖促進效應。這一切，反映出決策者希望加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的迫切決心。在當前充滿不確定性的環(huán)境下，任何一刻鐘都是窗口時間。只有抓住機會，才能未雨綢繆，為未來的穩(wěn)定發(fā)展夯實基礎(chǔ)。