建設(shè)義甬舟開放大通道 打造對(duì)外開放新高地

□浙江省商務(wù)廳

加快推進(jìn)義甬舟開放大通道平臺(tái)建設(shè)和投資貿(mào)易便利化，努力把義甬舟開放大通道建設(shè)成海陸雙向開放先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革樣板區(qū)

近年來，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府決策部署，加快推進(jìn)義甬舟開放大通道平臺(tái)建設(shè)和投資貿(mào)易便利化，努力把義甬舟開放大通道建設(shè)成海陸雙向開放先導(dǎo)區(qū)、國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)、開放型經(jīng)濟(jì)體制改革樣板區(qū)，為新時(shí)代全省對(duì)外開放注入新動(dòng)能。

聚焦能級(jí)提升，著力打造高水平對(duì)外開放平臺(tái)。一是推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新。在投資貿(mào)易、口岸通關(guān)等方面形成83項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，10項(xiàng)被國(guó)務(wù)院發(fā)文復(fù)制推廣，居第三批自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前列。主攻油氣全產(chǎn)業(yè)鏈，加快“一中心三基地一示范區(qū)”建設(shè)，浙石化煉化一體化、新奧LNG一期等一批標(biāo)志性項(xiàng)目即將或已經(jīng)建成投產(chǎn)，2018年保稅燃料油供應(yīng)量360萬噸、占全國(guó)30%，成為國(guó)內(nèi)第一大加油港。二是加快義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革。推動(dòng)設(shè)立義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)，積極創(chuàng)新市場(chǎng)采購(gòu)進(jìn)出口貿(mào)易機(jī)制，推動(dòng)線上線下融合，做大做強(qiáng)“義新歐”等平臺(tái)，2018年市場(chǎng)采購(gòu)實(shí)現(xiàn)出口2054億元，同比增長(zhǎng)7.6%，占全省9.7%；“義新歐”全年運(yùn)行320列，發(fā)運(yùn)集裝箱2.5萬標(biāo)箱，同比增長(zhǎng)68.8%。三是打造“16+1”經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)。推動(dòng)中國(guó)—中東歐國(guó)家博覽會(huì)成功升格為國(guó)家級(jí)涉外機(jī)制性展會(huì)。

聚焦節(jié)點(diǎn)暢通，著力構(gòu)筑國(guó)際產(chǎn)能合作走廊。一是深化開發(fā)區(qū)整合提升。積極推動(dòng)寧波杭州灣新區(qū)打造成為標(biāo)志性、戰(zhàn)略性改革開放大平臺(tái)。推動(dòng)金義綜保區(qū)與義烏陸港資源整合，促進(jìn)金義綜保區(qū)、“義新歐”、義烏B保無縫銜接。推動(dòng)紹興袍江、杭州灣上虞開發(fā)區(qū)整合；支持紹興申報(bào)創(chuàng)建綜合保稅區(qū)和嵊州開發(fā)區(qū)申報(bào)國(guó)家級(jí)開發(fā)區(qū)；新昌工業(yè)園區(qū)獲批省級(jí)開發(fā)區(qū)。二是推進(jìn)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園建設(shè)。支持沿線6個(gè)國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園，圍繞高端裝備制造、信息經(jīng)濟(jì)、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)，吸引高質(zhì)量外資項(xiàng)目集聚，提升創(chuàng)新能力，打響園區(qū)品牌。三是建設(shè)境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園。在義烏、新昌設(shè)立境外并購(gòu)產(chǎn)業(yè)合作園，推動(dòng)國(guó)際高端技術(shù)、資本、人才等的集聚回歸，打造生物醫(yī)藥等國(guó)際性產(chǎn)業(yè)集群。

聚焦新型貿(mào)易，著力開辟線上開放新空間。一是推進(jìn)跨境電商綜試區(qū)建設(shè)。推動(dòng)寧波、義烏跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，協(xié)同推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，做大跨境電商市場(chǎng)規(guī)模，打造外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)。寧波成為全國(guó)跨境電商零售進(jìn)口規(guī)模最大的試點(diǎn)城市，義烏市與阿里巴巴集團(tuán)簽署eWTP戰(zhàn)略合作協(xié)議。二是推進(jìn)沿線跨境電商發(fā)展。推進(jìn)沿線12個(gè)產(chǎn)業(yè)集群跨境電商發(fā)展試點(diǎn)，加快跨境電商產(chǎn)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，支持沿線紡織、家電、五金工具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)利用跨境電商渠道開拓國(guó)際市場(chǎng)，增強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

聚焦環(huán)境優(yōu)化，著力推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。一是建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”。不斷完善平臺(tái)功能，推進(jìn)關(guān)稅匯等國(guó)際貿(mào)易環(huán)節(jié)全線上辦理，優(yōu)化辦理流程，滿足企業(yè)“一站式”辦理需求，提高通關(guān)效率。以中國(guó)—中東歐國(guó)家專項(xiàng)貿(mào)易便利服務(wù)為依托，推出14條舉措，加快中東歐國(guó)家食品、農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入進(jìn)程。二是改善外商投資環(huán)境。落實(shí)外商投資負(fù)面清單管理模式，全面推行外商投資企業(yè)商務(wù)備案與工商登記“單一窗口、單一表格”受理新模式，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，召開外商投資企業(yè)圓桌會(huì)議并協(xié)調(diào)落實(shí)解決各項(xiàng)問題。三是完善境外投資服務(wù)。指導(dǎo)設(shè)立規(guī)模達(dá)50億元的浙江絲路產(chǎn)業(yè)投資基金，加強(qiáng)與國(guó)家絲路基金等政策性金融機(jī)構(gòu)的合作對(duì)接，強(qiáng)化法律、金融、人才等支持，做好企業(yè)“走出去”風(fēng)險(xiǎn)防范和預(yù)警。

下一步，將圍繞平臺(tái)建設(shè)和投資貿(mào)易便利化，重點(diǎn)做好下列四項(xiàng)工作。一是加快對(duì)外開放通道建設(shè)。多措并舉擴(kuò)大“義新歐”班列運(yùn)行，加快寧波舟山港海外布局，推進(jìn)捷克站、迪拜站等系列站建設(shè)，推動(dòng)eWTP與省內(nèi)城市對(duì)接，參與國(guó)際貿(mào)易深層次變革。二是統(tǒng)籌推進(jìn)各類開放平臺(tái)建設(shè)。發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)“龍頭”作用，密切關(guān)注賦權(quán)擴(kuò)區(qū)情況，推動(dòng)重大項(xiàng)目實(shí)施，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)和數(shù)字自貿(mào)區(qū)。積極推進(jìn)開發(fā)區(qū)提質(zhì)增效，推動(dòng)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)、國(guó)際產(chǎn)業(yè)合作園等開放平臺(tái)改革創(chuàng)新。三是加快推進(jìn)線上線下聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新。推進(jìn)義烏國(guó)際貿(mào)易綜合改革試驗(yàn)區(qū)、寧波和義烏跨境電商綜試區(qū)建設(shè)，推動(dòng)跨境電商、市場(chǎng)采購(gòu)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)融合創(chuàng)新，加快外貿(mào)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。四是營(yíng)造一流的營(yíng)商環(huán)境。以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，貫徹落實(shí)新的《外商投資法》，優(yōu)化外商投資環(huán)境，健全境外投資服務(wù)，努力以一流的環(huán)境吸引一流的企業(yè)和項(xiàng)目落地。