共享經(jīng)濟的法律問題與規(guī)制探討

楊吳瀅 黃靜霖

摘 要：共享經(jīng)濟是當前人們日常生活中重要的一部分，該種交易結構獨具特色，具備獨特的創(chuàng)新運行機制，可以將閑置資源再利用?？墒枪蚕斫?jīng)濟在參加主體權益保護和稅收制度等方面與現(xiàn)有法律制度不符，成為亟待處理的法律問題。本文從共享經(jīng)濟概念著手，分析了共享經(jīng)濟法律問題，并對共享經(jīng)濟法律規(guī)制進行了探討，希望以此推動共享經(jīng)濟健康穩(wěn)定的發(fā)展。

關鍵詞：共享經(jīng)濟;法律問題;規(guī)制

由于國內經(jīng)濟水平提高，國家對互聯(lián)網(wǎng)+的大力支持，共享經(jīng)濟誕生了。毋庸置疑的是，共享經(jīng)濟對中國經(jīng)濟與人們生活質量的提高起到了促進作用?？墒牵b于共享經(jīng)濟比較靈活且新穎，共享經(jīng)濟發(fā)展過程中也會遇到各種問題，其中法律問題尤為關鍵。因此，下面就對共享經(jīng)濟法律問題和規(guī)制進行分析與論述。

一、共享經(jīng)濟

共享經(jīng)濟就是合理使用閑置資源，這對人們生活與經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用。伴隨科技與社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，共享經(jīng)濟運用甚廣，雖為人們帶來了便捷性，不過也有著諸多問題，例如，為傳統(tǒng)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶來了很大的沖擊，暴露出了個人信息與別的發(fā)展問題。根據(jù)共享經(jīng)濟界定，其也被叫作分享經(jīng)濟，部分學者表示共享經(jīng)濟就是經(jīng)濟社會體制，建立了服務和商品、資源信息和人才共享渠道。還有一部分學者表示，共享經(jīng)濟就是通過得到各自的利益為目的，在特定場景下暫時性地轉移物品使用權，是一種多方共贏的經(jīng)濟手段。其可以在各主體間對接，以商業(yè)模式轉變物品所有權作為使用權。按照共享經(jīng)濟各主體能夠劃分成多種形式，比如，消費與車輛共享。

二、共享經(jīng)濟法律問題

（一）供需雙方權益保護

共享經(jīng)濟合理使用個人閑置資源，社會上個人有平等機會參加到共享經(jīng)濟中，僅需注冊信息即可。無規(guī)范的核查機制易于造成資源供需雙方彼此侵權，繼而影響市場發(fā)展。共享平臺助力雙方對接，假設發(fā)生問題，很多時候僅可以由雙方協(xié)商處理，雖然個人承擔無限責任，可是其責任能力并非無限的，與此同時參加主體追究責任遭遇到各種障礙，成本高，使人對共享經(jīng)濟毫無信心。實際這部分問題并非共享經(jīng)濟造成的，傳統(tǒng)行業(yè)同樣有這些問題，故而主要問題是有效處理責任分配問題。傳統(tǒng)行業(yè)，企業(yè)對職工侵權行為與工傷損失承擔部分責任，而在共享經(jīng)濟中，共享平臺與資源提供方有多種不同的關系，首先其并不是企業(yè)與職工間的關系，其是不同的獨立主體之間的合作關系，需要進一步明確各自的權利與義務。

（二）稅收方面的問題

對共享經(jīng)濟需要制定針對性的稅收策略，以明確納稅主體。一般而言，支付、交易與資源提供方均為共享經(jīng)濟利益獲得者，故而為納稅主體，需要承擔納稅義務?？墒牵瑖鴥榷愂罩贫扰c征收實務與商業(yè)發(fā)展有延遲，平臺用戶多為虛擬賬戶，個人信息并不十分完整，沒有到有關部門備案，也尚未做稅務登記工作。所以，以上主體與稅務機構經(jīng)過登記稅務所明確的納稅人范圍不相符。其次，不能明確征稅對象。確定課稅對象能清楚劃分征稅范圍與界限，區(qū)別各類稅種，繼而科學征稅?？墒牵诠蚕斫?jīng)濟中，征稅對象全部摻雜在一起，比較復雜，很難對征稅進行劃分。最后，稅率模糊。稅率由于課稅對象不一樣所以有所差別，故而，在以上課稅對象無法明晰的條件下，稅率界限比較模糊?，F(xiàn)階段，共享經(jīng)濟服務提供平臺一般是科技與信息服務公司為名注冊的，所以稅法對課稅對象和稅率規(guī)定不足，造成征稅不適用，導致共享經(jīng)濟征稅制度比較模糊。

三、共享經(jīng)濟法律規(guī)制的探索

（一）完善從業(yè)者與消費者權益保護法律制度

首先，構建創(chuàng)新社會保險制度。共享平臺可和社保機構聯(lián)網(wǎng)，企業(yè)需要為員工繳納社保，以購置意外保險等商業(yè)保險為補充。其次，為保護消費者權益，需要制定隱私制度，規(guī)定隱私原則與實施制度，有效落實隱私保護。需要保證在法律中增加隱私與安全保障舉措，比如共享平臺企業(yè)需采集與處理實現(xiàn)合法商業(yè)目標所需個人數(shù)據(jù)信息，該種數(shù)據(jù)信息需要獲得消費者的同意才行，避免用于別的用途。在提供的電子合同中應當特別提示，同時確保用戶自行選取的權利。而獲得敏感隱私數(shù)據(jù)，譬如地理位置，需要允許授權個人展開有限與確定界定的合法業(yè)務。假設消費者信息資料由平臺企業(yè)和第三方共享，那么前者需要使用硬件設備與管理舉措，保證該種數(shù)據(jù)信息安全，同時需要得到消費者對數(shù)據(jù)的許可。

（二）健全稅收征管制度

在共享經(jīng)濟中，因為資源提供方提供服務存在偶發(fā)性，同時范圍并不是固定的，納稅核定難度大。諸多人通過該漏洞，把從事共享經(jīng)濟當作收入來源，是不是需要把其整合在納稅主體開展納稅申報繳納稅費，防止偷稅漏稅呢？過去經(jīng)營者經(jīng)常以稅收公平性抨擊共享經(jīng)濟，表示這對傳統(tǒng)行業(yè)不公平，有著不公平競爭問題。所以，應實時對該問題加以處理。據(jù)此，需要設置靈活的區(qū)分標準，對共享經(jīng)濟設置對應的稅收監(jiān)管機制，比如，按照提供方在共享平臺上的時間與收益比例全面分析，構成動態(tài)評價體系，假設提供方把共享平臺當成職業(yè)謀生，必須要按照收益繳納適當?shù)亩愘M，平臺也需要構建在線納稅計算制度，以此確保稅收公平性。參加主體均需要實名認證，根據(jù)各項交易結果仔細核算，交由平臺處理納稅申報問題。發(fā)票是交易活動的憑證，但是，共享平臺用戶數(shù)量大，地域廣，開具發(fā)票有一定的條件，例如用戶等級、金額限定，這些為發(fā)票制度的運用帶來了阻礙。故而，需要創(chuàng)新有關稅務政務，健全電子發(fā)票制度，開通網(wǎng)絡稅務客戶端。公布在線繳稅程序與稅繳條例等，交由共享經(jīng)濟參加者根據(jù)每一次的交易類型與金額展開一鍵式納稅申報，系統(tǒng)計算，第三方平臺扣繳。

總之，共享經(jīng)濟不但可以刺激消費，還能豐富人們的生活方式。但是，共享經(jīng)濟發(fā)展過程中會遇到各種問題，如資金周轉難、社會資源浪費等。不過，共享經(jīng)濟發(fā)展前景依舊是很樂觀的，可是要促使其穩(wěn)定發(fā)展，個人、企業(yè)以及國家都需要貢獻出一份力，如此才可以促使共享經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

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