劉容
摘 要:民用爆炸物品的使用一直存在著諸多問題,爆炸物品的使用存在著一定的風(fēng)險,這就需要政府采取相應(yīng)的措施來加強(qiáng)民用爆炸物品使用現(xiàn)場的安全管理。民用爆炸物品使用現(xiàn)場的安全管理,有利于維護(hù)我國政治及治安的穩(wěn)定,同時還可以有效的預(yù)防并杜絕涉爆違法、違規(guī)案件及事故的頻頻發(fā)生。本文中既是從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和管理職能、加強(qiáng)相關(guān)從業(yè)人員的安全教育及綜合素質(zhì)的培養(yǎng)、完善施工現(xiàn)場的監(jiān)督和檢查機(jī)制、必要的安全管理資金和設(shè)施的投入等方面來論述加強(qiáng)民用爆炸物品使用現(xiàn)場的安全管理的重要性。
關(guān)鍵詞:民用爆炸物品;安全管理;使用現(xiàn)場
一、加強(qiáng)爆炸物品使用現(xiàn)場安全管理的重要意義
當(dāng)前我國的國民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來了能源、交通、水利等建設(shè)項目的增多及規(guī)模的擴(kuò)大,同時也導(dǎo)致許多企業(yè)和城市不斷進(jìn)行著改建及拆遷,這就使得爆破技術(shù)的應(yīng)用變得更加的廣泛。而各地爆破施工企業(yè)也得到了空前的發(fā)展,該行業(yè)的從業(yè)人員也在不斷地增多,炸藥能源的合理應(yīng)用給人們帶來了幸福的生活和物質(zhì)上的財富。但是必須對爆破物品從生產(chǎn)到使用的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行加強(qiáng)管理,否則可能引發(fā)一系列的治安違法事件,更甚會給國家和人民群眾的生命財產(chǎn)帶來一定的危害。目前隨著爆破施工項目的逐漸增多,對于爆破器材的需求也在不斷增大,民用爆炸物品的生產(chǎn)、儲存、銷售及購買的各個環(huán)節(jié)都已經(jīng)達(dá)到了專業(yè)化,但在使用環(huán)節(jié)及爆炸物品管理的最后一個環(huán)節(jié)是涉及人數(shù)最多、最難管理的一個環(huán)節(jié)。在此過程中常常會發(fā)生爆炸物品的流失現(xiàn)象,這就導(dǎo)致引發(fā)了一系列的涉爆和違法事件,而究其根本原因,第一是爆破人員很大比例的一線爆破施工人員比較復(fù)雜,具有很強(qiáng)的流動性,綜合素質(zhì)上參差不齊,沒有正確的法律法規(guī)意識,這就導(dǎo)致他們?nèi)菀缀雎员ㄎ锲钒踩芾淼闹匾浴5诙褪亲鳂I(yè)的地點比較分散、人員多,這就增加了爆炸物品丟失的可能性。第三是企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度管理并不健全,企業(yè)的監(jiān)督檢查比較落后,給不法分子以可乘之機(jī)。第四是使用現(xiàn)場的施工人員的操作并不規(guī)范,這就在一定程度上留下了較為嚴(yán)重的安全隱患。由此可見抓好爆炸物品使用現(xiàn)場的安全管理問題,對維護(hù)政治穩(wěn)定、有效預(yù)防和杜絕爆炸違法時間的發(fā)生有著重要的意義。
二、加強(qiáng)爆炸物品使用現(xiàn)場安全管理的方法
2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的安全意識和管理職能
單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的重要性和當(dāng)前安全工作的嚴(yán)峻性,需要清楚的認(rèn)識到搞好民用爆破物品的安全管理是貫徹實施十六大精神的具體體現(xiàn)。這就需要領(lǐng)導(dǎo)者加強(qiáng)自己的政治意識、責(zé)任意識、大局意識及安全生產(chǎn)意識,并需要始終堅持安全第一、預(yù)防為主的方針,同時還要將《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》落到民用爆炸物品安全管理的各個環(huán)節(jié),處理好安全和效益及發(fā)展之間的關(guān)系。爆破施工企業(yè)的內(nèi)部還需要舍友安全負(fù)責(zé)人和相應(yīng)的安全管理職能部門,并配備上專業(yè)的技術(shù)員、爆破員、安全員、押運(yùn)員以及爆破器材的管理人員,建立完善民用爆破物品使用的安全管理體系,由此來確保安全生產(chǎn)與應(yīng)用。
2.2落實安全生產(chǎn)責(zé)任制
為了能夠有效地預(yù)防和杜絕涉爆違法違規(guī)案件的發(fā)生,保障職工生命安全及國家財產(chǎn)的安全,由此來保證生產(chǎn)經(jīng)營的順利進(jìn)行促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,需要根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及有關(guān)的法律法規(guī)可知,爆破施工的相關(guān)企業(yè)必須要建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制。對于安全生產(chǎn)的管理必須要落到實處,且隊員每一次的爆破工程,要具體的劃分目標(biāo),將責(zé)任到人,必須使得每個施工人員都能夠充分認(rèn)識到爆破物品現(xiàn)場的安全管理重要性及必要性,由此自覺地參與到爆破物品的安全管理之中。
2.3加強(qiáng)從業(yè)人員的教育和綜合素質(zhì)上的培養(yǎng)
民用爆破物品的施工現(xiàn)場有著頻繁的人員參與,其中最多的是爆破員及輔助工,在爆破量比較大的、施工時間長的作業(yè)現(xiàn)場還可能設(shè)置有臨時爆炸器材庫,就有了相應(yīng)的值班人員和發(fā)料員,而這些人的文化素質(zhì)水平普遍比較低,特別是很多的爆破施工企業(yè)的輔助工、值班人員并非長期固定,這就導(dǎo)致流動性很大。且盡管相關(guān)人員會對這些人在進(jìn)場前進(jìn)行安全管理的知識培訓(xùn),但受到事件等因素的限制,他們對于政策法規(guī)的學(xué)習(xí)認(rèn)識始終是有限的,難以再短時間內(nèi)提高自己的工作責(zé)任心,甚至是在利益的驅(qū)使下,私自挪用民用爆破物品。所以爆破施工企業(yè)有必要對管理人員和從業(yè)人員進(jìn)行定期的綜合素質(zhì)教育和培養(yǎng),首先要讓他們學(xué)習(xí)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國民用爆炸物品管理條例》等法規(guī)進(jìn)行學(xué)習(xí),在就是需要組織不同的施工環(huán)境、爆破方式、爆破規(guī)模等條件下的安全管理知識的學(xué)習(xí)。
三、結(jié)束語
總的來說,民用爆炸物品的使用現(xiàn)場安全管理是一個不斷的改進(jìn)完善的過程,管理環(huán)節(jié)的任何一個忽略都有可能帶來不可挽回的損失,相關(guān)的職能管理部門和施工人員要有高度的責(zé)任感,給經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)設(shè)一個良好的社會環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]國務(wù)院.中華人民共和國民用爆炸物品管理條例[S].1984.
[2]張其中,李曉飛,王紅漢等.爆破器材管理人員讀本[M].北京:冶金工業(yè)出版社,1994.