蕪湖市節(jié)水型重點(diǎn)工程建設(shè)探索

錢筱暄

摘 要：為響應(yīng)國(guó)家建設(shè)節(jié)水型社會(huì)的號(hào)召，蕪湖市通過節(jié)水型重點(diǎn)工程，構(gòu)建水資源優(yōu)化配置和承載體系。該文介紹了農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)生活、第三產(chǎn)業(yè)等節(jié)水工程以及非常規(guī)水源利用和能力建設(shè)重點(diǎn)工程建設(shè)情況，旨在為提升蕪湖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)提供參考。

關(guān)鍵詞：節(jié)水;重點(diǎn)工程;蕪湖市

中圖分類號(hào) TU991 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A 文章編號(hào) 1007-7731（2019）17-0061-02

蕪湖市是安徽省域副中心，與省會(huì)合肥并稱為安徽省“雙核”城市，社會(huì)經(jīng)濟(jì)事業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。近幾年來，隨著蕪湖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高速發(fā)展，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程進(jìn)一步加快，工業(yè)初步形成了汽車及零部件、新型材料、電子電器、電線電纜4大支柱產(chǎn)業(yè)，取水量逐漸加大，對(duì)整個(gè)水資源體系提出了更高的要求。根據(jù)蕪湖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的要求，在合理配置、全面節(jié)約、高效利用、清潔生產(chǎn)、保護(hù)生態(tài)的前提條件下，通過開展蕪湖市農(nóng)業(yè)節(jié)水、工業(yè)節(jié)水、城鎮(zhèn)生活節(jié)水、第三產(chǎn)業(yè)節(jié)水、非常規(guī)水源利用和能力建設(shè)節(jié)水重點(diǎn)工程建設(shè)，以點(diǎn)帶面，突出重點(diǎn)，以期通過試點(diǎn)建設(shè)，為蕪湖市全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)取得實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。本文介紹了蕪湖市節(jié)水重點(diǎn)工程的建設(shè)情況，以期為提升節(jié)水型城市建設(shè)水平提供參考。

1 農(nóng)業(yè)節(jié)水重點(diǎn)工程

蕪湖市農(nóng)業(yè)節(jié)水重點(diǎn)工程主要包括灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代示范園建設(shè)、灌區(qū)高效節(jié)水灌溉示范工程等。

1.1 大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 青弋江灌區(qū)為大型灌區(qū)，主要是對(duì)1條總干、2條干渠、3條分干渠及28條支渠進(jìn)行除險(xiǎn)加固與續(xù)建，配套長(zhǎng)度為138.94km，襯砌渠道105.35km。除險(xiǎn)加固與續(xù)建配套完成后，恢復(fù)灌溉面積16987hm2，改善灌溉面積31260hm2。

1.2 中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造 重點(diǎn)對(duì)蕪湖境內(nèi)45處中型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造。渠道防滲26720hm2，發(fā)展管灌面積14640hm2、噴灌面積7533hm2、微灌面積2667hm2，改善灌溉面積91167hm2，恢復(fù)灌溉面積5147hm2，年節(jié)水量10160萬m3。

1.3 農(nóng)業(yè)節(jié)水示范工程 大力加快南陵許鎮(zhèn)、白茆、六郎、平鋪、三山峨橋、開城等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)。

1.4 高效節(jié)水灌溉示范工程 圍繞西部、南部的生態(tài)農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)，以農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整為基礎(chǔ)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田水利建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)高效節(jié)水灌溉技術(shù)，提高灌溉水利用效率。加快符合新型農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改革傳統(tǒng)灌溉方式，推進(jìn)高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)，提高高效節(jié)水灌溉面積比例。積極推行以低壓管道灌溉、微灌、噴灌、滴灌為主的高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)。根據(jù)水源條件優(yōu)化調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，著力推廣水稻淺濕灌溉、旱作物覆蓋保墑、測(cè)土灌溉等技術(shù)。新增高效節(jié)水灌溉面積4000hm2，建設(shè)高效節(jié)水灌溉工程5個(gè)。新建沈巷鎮(zhèn)示范區(qū)、火龍崗黑沙湖及石硊圩都市現(xiàn)代休閑觀光農(nóng)業(yè)、蕪湖縣六郎、柏山渠灌區(qū)高效節(jié)水灌溉工程，發(fā)展噴灌、滴管、低壓管灌等高效節(jié)水灌溉。

2 工業(yè)節(jié)水重點(diǎn)工程

2.1 節(jié)水型企業(yè)建設(shè) 結(jié)合蕪湖市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、用水現(xiàn)狀及節(jié)水的實(shí)際情況，重點(diǎn)針對(duì)電力、紡織、水泥、化工、鋼鐵等企業(yè)安排一批節(jié)水工藝改造工程。根據(jù)“安徽省百家節(jié)水企業(yè)建設(shè)”和《水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》，結(jié)合蕪湖市各縣、區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)重點(diǎn)，典型節(jié)水試點(diǎn)企業(yè)共18家。

2.2 節(jié)水型工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建 蕪湖各區(qū)縣至少完成省級(jí)以上節(jié)水型工業(yè)園區(qū)創(chuàng)建各1處，共完成8處，分別為：蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)蕪湖出口加工區(qū)、蕪湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、安徽江北產(chǎn)業(yè)集中區(qū)、安徽蕪湖長(zhǎng)江大橋綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、安徽無為、繁昌、南陵、蕪湖孫村等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

3 城鎮(zhèn)生活節(jié)水重點(diǎn)工程 結(jié)合蕪湖市生活節(jié)水實(shí)際情況，重點(diǎn)針對(duì)跑冒滴漏和浪費(fèi)水嚴(yán)重的自來水管網(wǎng)和原有建筑用水器具，安排一批城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造、節(jié)水器具推廣應(yīng)用、典型小區(qū)、公共節(jié)水示范項(xiàng)目等，加強(qiáng)節(jié)水載體建設(shè)。

3.1 城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造 改造蕪湖市市區(qū)、各縣城區(qū)目前運(yùn)行時(shí)間較長(zhǎng)、漏損現(xiàn)象比較嚴(yán)重的市政供水管網(wǎng)。重點(diǎn)實(shí)行的供水管網(wǎng)改造工程是對(duì)城區(qū)、城鎮(zhèn)影響供水水質(zhì)和服務(wù)安全的管道（主要是材質(zhì)差、經(jīng)常爆管、積垢淤塞的灰鑄鐵管）進(jìn)行改造，推薦改用球墨鑄鐵管、UPVC管和新型復(fù)合塑料管等優(yōu)質(zhì)管材和閥門等。若此改造工程結(jié)束，預(yù)計(jì)管網(wǎng)漏失率可以降至12%以下。

3.2 生活節(jié)水器具安裝 在城市供水管網(wǎng)涉及到的地區(qū)完成1戶1表改造工程。2016年城鎮(zhèn)人口192萬人，市區(qū)、縣城區(qū)總戶數(shù)在48萬戶左右，節(jié)水器具普及率92%，新建住宅均已實(shí)行1戶1表。蕪湖市城鎮(zhèn)節(jié)水器具普及率將達(dá)到97%，4縣4區(qū)城市公共設(shè)施全部使用節(jié)水型衛(wèi)生器具。

4 第三產(chǎn)業(yè)節(jié)水重點(diǎn)工程

4.1 洗浴業(yè)和洗車業(yè)等特殊行業(yè)節(jié)水 洗浴業(yè)和洗車業(yè)用水量大，屬于特殊用水行業(yè)，目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，蕪湖洗浴中心和俱樂部日益增多，行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)行業(yè)計(jì)劃用水管理。加強(qiáng)法規(guī)建設(shè)，出臺(tái)政策規(guī)定，洗車業(yè)必須使用節(jié)水設(shè)施或者循環(huán)用水，對(duì)未安裝使用節(jié)約用水設(shè)施、設(shè)備的，可采取強(qiáng)制措施令其安裝或者責(zé)令停業(yè)整頓

4.2 旅游業(yè)節(jié)水 蕪湖市共有5A級(jí)景區(qū)1處，4A級(jí)景區(qū)9處。旅游業(yè)從業(yè)人數(shù)據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)達(dá)到4萬人，若在風(fēng)景區(qū)采用循環(huán)用水系統(tǒng)或者景觀綠化用水均采用再生水，可節(jié)約很大一部分水量。

5 非常規(guī)水源利用重點(diǎn)工程

根據(jù)蕪湖市水資源特點(diǎn)，綜合考慮雨水徑流污染控制、城市防洪以及生態(tài)環(huán)境的改善等要求，建立完整的雨水利用系統(tǒng)。蕪湖市中心城區(qū)及繁陽、籍山、灣沚、無城等副城區(qū)，均有一部分老城區(qū)現(xiàn)狀為雨污合流的排水體質(zhì)，雖已進(jìn)行了截流式改造，但截流倍數(shù)普遍較低，對(duì)受納水體造成一定的污染。在城市排水建設(shè)中，首先應(yīng)考慮雨污分流，隨著老城區(qū)的改造進(jìn)度逐步完善，中遠(yuǎn)期實(shí)現(xiàn)雨污分流制;其次考慮實(shí)施污水處理回用示范工程和雨水利用示范工程。

此外應(yīng)進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)污水處理率，完善再生水利用的設(shè)施和政策，鼓勵(lì)使用再生水，擴(kuò)大再生水利用規(guī)模，推廣中水設(shè)施建設(shè)。蕪湖市區(qū)及4縣區(qū)現(xiàn)有城市污水處理廠11座，設(shè)計(jì)處理能力61.5萬t/d。根據(jù)《蕪湖市污水工程專項(xiàng)規(guī)劃》（2011～2030年），全市將建設(shè)城市污水處理廠12座，污水處理總規(guī)模將達(dá)到110萬t/d，可使市區(qū)污水處理率超90%，將有效削減城鎮(zhèn)居民生活排放的污染，釋放江河對(duì)污染的承載能力，大大改善江河水質(zhì)。非常規(guī)水源利用重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，分別為4縣4區(qū)污水處理廠再生水回用工程，回用對(duì)象為開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、綠化及市政用水，年替代新水量5320萬m3。

6 能力建設(shè)重點(diǎn)工程

蕪湖市現(xiàn)狀節(jié)水管理能力不足，水資源、水環(huán)境監(jiān)控手段不完善，難以全面規(guī)范落實(shí)節(jié)水社會(huì)建設(shè)要求。重點(diǎn)建設(shè)蕪湖市水資源監(jiān)控能力，加強(qiáng)蕪湖市節(jié)水型社會(huì)建設(shè)組織管理能力并改造、完善水資源管理信息系統(tǒng)。蕪湖市非農(nóng)業(yè)用水計(jì)量率目標(biāo)為85%，農(nóng)業(yè)灌溉用水大中型灌區(qū)渠首計(jì)量率達(dá)85%。

6.1 水資源監(jiān)控能力建設(shè) 加強(qiáng)水資源信息監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)管理設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格取水口、排污口的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)和工業(yè)用水的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和管理，確保蕪湖市供水安全，為水資源管理提供高效的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)支付和數(shù)據(jù)庫管理服務(wù)。

6.1.1 非農(nóng)業(yè)取水監(jiān)控能力建設(shè) 蕪湖市非農(nóng)業(yè)用水計(jì)量率達(dá)100%，對(duì)年地表水取水50萬m3的非農(nóng)業(yè)用水戶首實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控。

6.1.2 農(nóng)業(yè)取水監(jiān)控能力建設(shè) 大型和部分中型以上灌區(qū)要安裝流量監(jiān)控渠首實(shí)現(xiàn)在線監(jiān)控，農(nóng)業(yè)灌溉用水大中型灌區(qū)渠首計(jì)量率達(dá)85%;各典型灌區(qū)在灌溉水源取水口、渠道分（或配）水口、排水河（溝）道控制斷面等位置按5∶2∶3比例，安裝不少于30個(gè)計(jì)量監(jiān)控點(diǎn)位。灌溉水源取水口計(jì)量監(jiān)控點(diǎn)為應(yīng)包括中小型水庫、山塘、堰壩和機(jī)埠等不同類型的水源工程;渠道分（或配）水口計(jì)量監(jiān)控點(diǎn)應(yīng)包括典型灌區(qū)干、支、斗渠等不同級(jí)別的渠道，并上下級(jí)渠道相銜接相配套;排水河（溝）道控制斷面應(yīng)包括兩部分，一部分與渠道分（或配）水口的排水口相銜接，另一部分為灌區(qū)排水河道的控制性斷面。

6.2 制定科學(xué)供水方案 根據(jù)當(dāng)年水資源情況，行政主管部門制定科學(xué)的供水方案，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃水量管理。配置更新節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督設(shè)備及儀器，提升節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督能力。

6.3 加強(qiáng)節(jié)水執(zhí)法監(jiān)督能力 加強(qiáng)各部門組織協(xié)作，將節(jié)水型社會(huì)建設(shè)具體任務(wù)落實(shí)到各個(gè)單位、部門。

6.4 建立信息采集傳輸系統(tǒng) 在重點(diǎn)排水口進(jìn)行在線超聲波流量計(jì)安裝，實(shí)現(xiàn)對(duì)重要排污口的自動(dòng)計(jì)量和監(jiān)測(cè)。建立健全蕪湖市水雨情數(shù)據(jù)庫、水文站網(wǎng)數(shù)據(jù)庫、水質(zhì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、文獻(xiàn)資源數(shù)據(jù)庫，建成全市水利數(shù)據(jù)中心，完成全市水務(wù)一體化工程數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

6.5 制定節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制 針對(duì)節(jié)水先進(jìn)單位先進(jìn)個(gè)人制定符合蕪湖實(shí)際的節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)制度，通過樹立標(biāo)桿、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策激勵(lì)，形成企業(yè)、單位和農(nóng)業(yè)等用水效率不斷提升的長(zhǎng)效機(jī)制，建立節(jié)水型的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)方式。

（責(zé)編：楊 林）