中國工業(yè)70年嬗變

文|蔡啟璧

如今，中國經濟通過降速提質、轉型升級，邁上了高質量、可持續(xù)的發(fā)展階段。在供給側結構性改革的陣痛當中，中國企業(yè)孕育著新的生機。

江蘇省連云港市經濟技術開發(fā)區(qū)，工人在查看碳纖維生產線運行情況

關于工業(yè)化的重要性，毛澤東在20世紀40年代就反復強調，我們在推翻三座大山之后的最主要任務是要搞工業(yè)化，由落后的農業(yè)國變成先進的工業(yè)國，建立獨立完整的工業(yè)體系。

艱苦的原始積累

從1840年鴉片戰(zhàn)爭到1949年新中國成立，中國沒有任何現(xiàn)代工業(yè)。從清末的洋務運動到民國期間，中國開始建設鐵路和一些工廠，在慈禧垂簾聽政的年代，中國建設了第一條鐵路，江南造船廠、發(fā)電廠、第一家火柴廠也都出現(xiàn)在這個時期，但其特點是整體購買外國現(xiàn)成的生產設備，聘請外國的技術工人，自己的技術基本沒有，所以說不搞工業(yè)化，工業(yè)體系更無從談起。

隨后經歷八年抗日和三年解放戰(zhàn)爭，原本少之又少的工廠基本被毀。到1949年，中國幾乎沒有任何工業(yè)體系和工業(yè)技術，只有一些殘破的老掉牙的工廠。

在20世紀50年代中國工業(yè)化的起步階段，在通過打贏抗美援朝戰(zhàn)爭得到蘇聯(lián)尊重的基礎上，中國獲得了蘇聯(lián)的有償援助，建設實施156個大型工業(yè)項目，優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)。蘇聯(lián)總共向中國提供了高達66億盧布的援助，相當于16.5億美元（超過了二戰(zhàn)后美國對歐洲進行的“馬歇爾計劃”所提供的援助總金額14.5億美元）。另外，在蘇聯(lián)的帶領下，東歐各國向中國提供的技術設備援助共計30.8億盧布（7.7億美元），中國從社會主義國家陣營中總共獲得了大致24億多美元的工業(yè)化外來資本。于是，中國開始了歷史上前所未有的工業(yè)化進程，在能源、冶金、機械、化學和國防工業(yè)領域，陸續(xù)展開了“156項”（實際完成150項）重點工程。原來預計用15年逐步完成的私有經濟向國有經濟轉化的進程，在外部資本大量進入的情況下，被大大壓縮到了5年。當然，這筆資金并非免費的午餐，中國必須以農業(yè)產品和工業(yè)初級原材料來進行交換。

自20世紀50年代中期開始，國家以農業(yè)集體化的高積累，全力支持國家工業(yè)化。通過平均每年接近30%的農業(yè)高積累，強力轉移，作為國家工業(yè)化的原始資本，這是一條痛苦的漫漫長路。

在三年自然災害加蘇聯(lián)逼債時期，高積累甚至達到了令人驚駭的程 度，1957年時積累 24.9%，1958年為33.9%，1959年達到43.8%，1960年仍高達39.6%，如此之高的積累比例，使廣大農民不得不大幅減少口糧，以保證工業(yè)發(fā)展。1950年代的集體化，實質是為城市重工業(yè)產品提供了市場，用高價格的城市產品、低價格的農產品價格“剪刀差”的方式支持了國家工業(yè)化，向城市輸送工業(yè)化的原始資本。

毛澤東時代的民生清貧，都是為了完成國家工業(yè)化。中國人民大學老一輩農經教授嚴瑞真1978年研究顯示，新中國成立以來前20年的農業(yè)集體化，通過“剪刀差”從農業(yè)提取了7000-8000億元人民幣的積累，而1978年前中國全部國有工業(yè)固定資產是9000億元。中國人民大學農業(yè)與農村發(fā)展學院教授孔祥智研究顯示，60年來，城市從“三農”獲得總積累竟達17.3萬億元。

正因為有了農業(yè)的強力支持，1950-1977年中國工業(yè)的發(fā)展速度11.2%僅次于日本12.4%，遠高于美國、蘇聯(lián)、德國、英國等世界強國。雖然重工業(yè)、輕工業(yè)和農業(yè)結構的嚴重失調，積累與消費之間形成了巨大的落差，但經過20年的艱苦奮斗，到70年代初，中國已初步完成了國家工業(yè)化的原始資本積累。

這20年中，先后興建了一系列工業(yè)項目，形成了以鞍山鋼鐵公司為中心的東北工業(yè)基地，沿海地區(qū)原有的工業(yè)基地得以加強，華北和西北也建立了一批新的工業(yè)基地，全國建立了種類齊全、完整的、獨立的工業(yè)體系和科技體系，成功地發(fā)射了“兩彈一星”。從此，中國開始改變工業(yè)落后面貌，向社會主義工業(yè)化邁進，為此后幾十年的經濟建設發(fā)展打下了良好的工業(yè)化基礎，毛澤東因此成為中國事實上的工業(yè)化之父。

上海寶鋼

對外開放發(fā)展

從1969年到1979年中國奉行不向國內外借債的財政政策，直到1979年12月，中國政府才同意接受外國政府提供的第一批貸款。70年代中國工業(yè)的發(fā)展依靠的是本國的財力。當時中國已擁有相當的財政儲備，國民經濟比例搭配基本合理，門類齊全，工業(yè)布局較為均衡，整個70年代中國GDP增長處于世界第8至9位。

1975年1月13日，周恩來總理代表國務院在四屆全國人大會議上做的政府工作報告提出：“同資本主義世界經濟動蕩、通貨膨脹的情況相反，中國財政收支平衡，既無外債，又無內債，物價穩(wěn)定，人民生活逐步改善，社會主義建設欣欣向榮，蒸蒸日上。”

1971年10月中國恢復了聯(lián)合國常任理事國地位，美國總統(tǒng)尼克松于1972年主動訪華，之后，英國、加拿大、日本、澳大利亞、意大利、新西蘭、德國等40余國，紛紛和中國建立了外交關系，一舉打破了西方長期的經濟技術封鎖，開啟了新中國對外開放的大門。

從1973年開始的3-5年間，中國從西方國家引進了51億美元的成套設備，這是中國繼1950年代引進蘇聯(lián)援助的“156項工程”之后，第二次大規(guī)模的技術引進。用引進的設備，結合國產設備配套，興建了26個大型工業(yè)項目，總投資約200億元人民幣，至1982年全部投產，成為1980年代中國經濟發(fā)展的重要基礎。

1949-1978年，不但國內生產總值達到年均增長7.3%，而且建立了獨立完整的工業(yè)體系和國民經濟體系。到1980年，中國的工業(yè)規(guī)模已經超過世界老牌工業(yè)強國英法兩國，直逼在西方強國中坐第三把交椅的西德，80年代中期，中國的工業(yè)總產值躍居世界第三位。

調整工業(yè)化發(fā)展結構

1978年中共十一屆三中全會后國家開始了一系列經濟改革，進一步推進對外開放。有了前20年毛澤東時代所打下的國家工業(yè)化的良好基礎，開始進行工業(yè)化戰(zhàn)略內的結構調整，從優(yōu)先發(fā)展重化工業(yè)轉向優(yōu)先發(fā)展輕工業(yè)，采取改善人民生活第一、工業(yè)全面發(fā)展、對外開放和多種經濟成分共同發(fā)展的工業(yè)化戰(zhàn)略。

為了促進輕工業(yè)的發(fā)展，自1979年起對輕工業(yè)實行了“六個優(yōu)先”政策，即原材料、燃料、電力供應優(yōu)先，挖潛、革新、改造的措施優(yōu)先，基本建設投資優(yōu)先，銀行貸款優(yōu)先，外匯和引進技術優(yōu)先，交通運輸優(yōu)先，這次結構變動的趨勢是工業(yè)化進入中期階段以后工業(yè)結構的自然演變。

90年代以后，中國進入了再次重化工化和高加工度化時期。注重發(fā)展輕工業(yè)的同時，由于消費結構升級、城市化的進程加快、交通和基礎設施投資加大，也帶動了重工業(yè)的發(fā)展。1993年中國的工業(yè)化進程就開始再次出現(xiàn)了重化工業(yè)勢頭，為了解決能源、交通、原材料等領域的制約瓶頸，中國的重化工業(yè)開始大發(fā)展，1994年，中國鋼鐵出產量世界第一，粗鋼產量已經占到全球粗鋼總產量的一半。1997年開始，中國經濟運行發(fā)生了根本性的轉折，在經濟軟著陸和亞洲金融危機等背景下，中國開始實施積極的財政政策，進行大規(guī)模的產業(yè)結構調整，經濟徹底告別了“短缺”。也就在這個階段，中國告別了“短缺經濟”，在人們滿足了食品、服裝、電器等需求后，開始追求汽車、住房等耐用消費品，需求結構的變化帶動了工業(yè)結構調整和升級，重工業(yè)化和高加工度化，成為中國工業(yè)發(fā)展的必然趨勢。

這也表明，改革開放以來經過20余年的快速工業(yè)化進程，中國進入了國家工業(yè)化的中期階段，重工業(yè)、輕工業(yè)出現(xiàn)相互促進、結構協(xié)調、同步發(fā)展格局。

經過1989-1991年短暫的經濟調整階段后，1992年鄧小平的南巡，再度點燃了中國經濟改革的激情。這一次，市場經濟全面取代了計劃經濟，成為中國的基本國策?，F(xiàn)代企業(yè)制度的推進，加速了城市工業(yè)化的步伐，資本市場的崛起，開始為中國經濟起飛提供“金融燃料”。

融入全球，制造業(yè)快速壯大發(fā)展

2001年底，中國加入世界貿易組織（WTO），步入經濟全球化時期。此前，在中國改革開放的頭20年里，工業(yè)化基本上被局限在國內市場的狹窄空間里。國內市場狹窄的主要原因是生產率的低下，無法創(chuàng)造出足夠的財富來形成龐大的國內市場交換。加入WTO之后，中國一下子進入了一個打開的世界市場空間。中國加入WTO，是真正對社會生產率帶來第二次重大革命。

入世之后，中國也開始經歷類似的生產率的突變。依托出口拉動、投資拉動、消費拉動三駕馬車，中國成為全球制造大國。2000年以后，世界500強公司的大部分都進入了中國，他們占領中國市場，封鎖核心技術，以高收入吸引了大批科研人員前來從事研發(fā)工作，使本國的基礎研究一度出現(xiàn)萎縮。但同時，經濟全球化為中國帶來了值得學習的先進的公司治理架構和商業(yè)模式。

2000年以后，在內外資的共同帶動下，環(huán)渤海、長三角和珠三角地區(qū)形成了世界級的制造中心，在100多個生產制造領域占有了世界第一的寶座，“中國制造”的貼牌堆滿了全世界的貨架。

隨著出口拉動制造業(yè)的發(fā)展，外向型出口經濟出現(xiàn)顯著增長，為中國創(chuàng)造了巨大的新增財富。持續(xù)多年的外商巨額投資與驚人的貿易順差一起，將中國的外匯儲備從2000年的1656億美元，一舉推高到2011年令人炫目的31811億美元！到2014年達最高峰38430萬億美元，2015年回落到33304萬億美元。

中國工業(yè)發(fā)展模式的巨大成功，形成了新中國成立以來前所未有的繁榮景象。如今，中國經濟通過降速提質、轉型升級，邁上了高質量、可持續(xù)的發(fā)展階段。在供給側結構性改革的陣痛當中，中國企業(yè)孕育著新的生機。