國(guó)有企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束的措施

吳峰

摘要：近些年來(lái)，國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)得到了飛速的發(fā)展，社會(huì)取得了巨大的進(jìn)步，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展也迎來(lái)了新的時(shí)代背景，必須要全面深化改革，不斷優(yōu)化內(nèi)部管理制度，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部存在的問(wèn)題，并且尋求相應(yīng)的解決措施，從而優(yōu)化國(guó)有企業(yè)運(yùn)行流程，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，真正促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。本文就國(guó)有企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束的措施進(jìn)行了探討和研究，希望能夠?qū)ο嚓P(guān)企業(yè)發(fā)展提供一定的幫助和支持。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) ?集團(tuán) ?資產(chǎn) ?負(fù)債 ?約束措施

中央全面深化改革委員會(huì)第二次會(huì)議明確指出，為了有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的支柱型作用，必須要加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)改革，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，這是化解國(guó)有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)影響力的重要途徑。要堅(jiān)決落實(shí)黨的十九大精神，落實(shí)好相關(guān)的政策和法規(guī)，堅(jiān)持全覆蓋與分類(lèi)管理相結(jié)合，在內(nèi)部和外部探究國(guó)有企業(yè)的發(fā)展阻礙，尋求相應(yīng)解決對(duì)策。要堅(jiān)持內(nèi)部治理和外部約束相結(jié)合，建立一支高素質(zhì)的監(jiān)督人才隊(duì)伍，健全和完善國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督管理工作，讓內(nèi)部控制變得更加規(guī)范化、科學(xué)化以及合理化，做到標(biāo)本兼治，從而確保資產(chǎn)負(fù)債率處于一個(gè)正常的變動(dòng)范圍。會(huì)議中通過(guò)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），為國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的相關(guān)工作提供了可行性的措施，并且建立了標(biāo)準(zhǔn)。

一、國(guó)有企業(yè)是去杠桿的重點(diǎn)和焦點(diǎn)

二十一世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)迎來(lái)了一個(gè)高速發(fā)展的時(shí)期，然而，這種高速增長(zhǎng)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也給國(guó)有企業(yè)帶來(lái)了一定的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)屬于資本密集型企業(yè)，其不僅僅要以盈利為目的，而且要發(fā)揮社會(huì)性功能，在追求效益和擴(kuò)大規(guī)模的過(guò)程中，部分國(guó)有企業(yè)形成了負(fù)債規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模同步增長(zhǎng)的局面，較高的資產(chǎn)負(fù)債率導(dǎo)致國(guó)有企業(yè)超出了自身的調(diào)控范圍，從而陷入了一種發(fā)展困境。

除此之外，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)逐漸步入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速率逐漸放緩——由高速轉(zhuǎn)為中速發(fā)展，這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大環(huán)境讓國(guó)有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)程也發(fā)生了一定的變化，國(guó)企利潤(rùn)呈現(xiàn)出逐步下滑的局面，但是國(guó)企所背負(fù)的債務(wù)卻并沒(méi)有減少，因此，國(guó)有企業(yè)需要背負(fù)新的債務(wù)才能夠維持正常的運(yùn)行，資產(chǎn)負(fù)債率呈現(xiàn)出了快速上升的趨勢(shì)，長(zhǎng)此以往，將增加國(guó)企發(fā)展過(guò)程中的不穩(wěn)定因素。實(shí)際上，由于國(guó)企信用等級(jí)普遍比私營(yíng)企業(yè)高，因此其融資成本比較低，然而負(fù)債率相對(duì)容易上升，負(fù)債規(guī)模大的問(wèn)題是一項(xiàng)亟待解決的問(wèn)題，是去杠桿的重點(diǎn)和焦點(diǎn)。

二、國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率顯著高于工業(yè)企業(yè)平均水平

相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)研究表明，國(guó)企和工業(yè)企業(yè)的負(fù)債率存在著較大的差異，而且國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率明顯偏高，例如，2017年工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為55.5%，而國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率為65.3%，二者有接近10%的差距。雖然近三年來(lái)，國(guó)有企業(yè)和工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的差距有逐年縮小的趨勢(shì)，然而這種縮小趨勢(shì)變化不夠明顯，國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債率仍然遠(yuǎn)大于工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率，這也是亟待關(guān)注和解決的問(wèn)題。

除此之外，國(guó)企面臨著較大的還債壓力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境越來(lái)越優(yōu)越，因此國(guó)企利潤(rùn)大幅增長(zhǎng)，這在很大程度上拉低了資產(chǎn)負(fù)債率，然而，資產(chǎn)負(fù)債率的降低并不意味著負(fù)債總量的減少，國(guó)有企業(yè)仍然面臨著比較大的還債壓力。相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)表明，自2017年以來(lái)，國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率呈下降態(tài)勢(shì)的重要原因是利潤(rùn)的大幅增長(zhǎng)，國(guó)企利潤(rùn)總額累計(jì)同比增速高達(dá)25%，平均比工業(yè)企業(yè)高4%左右，這種利潤(rùn)總額的增長(zhǎng)有效帶動(dòng)了國(guó)有企業(yè)效益的增長(zhǎng)，并且降低了資產(chǎn)負(fù)債率。從這個(gè)角度上進(jìn)行分析，國(guó)有企業(yè)的盈利能力逐漸增強(qiáng)，有力保障了資產(chǎn)總額增速，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)發(fā)展而言屬于有利因素，拉低了資產(chǎn)負(fù)債率，減小了資本聚集中的不穩(wěn)定因素，降低了財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。通過(guò)相關(guān)的財(cái)務(wù)費(fèi)用分析，可以明確看出國(guó)有企業(yè)仍面臨著較大的還債壓力。例如，在2018年第一季度，國(guó)企財(cái)務(wù)費(fèi)用累計(jì)同比增速12%，比2017年第四季度高了4個(gè)百分點(diǎn)。

三、深化國(guó)企改革，建立國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束長(zhǎng)效機(jī)制

國(guó)有企業(yè)負(fù)債率較高，其會(huì)帶來(lái)一系列不穩(wěn)定因素，只有消除這些風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題，才能夠?yàn)閲?guó)有企業(yè)打造一個(gè)良好的內(nèi)部發(fā)展環(huán)境，因此，必須要深化國(guó)企改革，建立國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束長(zhǎng)效機(jī)制，保障資產(chǎn)控制的科學(xué)性以及合理性。中央通過(guò)的《意見(jiàn)》表明，必須要在戰(zhàn)略性高度看待國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束長(zhǎng)效機(jī)制，要嚴(yán)格落實(shí)去杠桿的相關(guān)工作，加強(qiáng)負(fù)債約束，形成防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)高速穩(wěn)定健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，不斷健全和完善負(fù)債約束的規(guī)章和制度，建立高效透明安全的工作平臺(tái)。

建立國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，需要各級(jí)部門(mén)統(tǒng)籌兼顧，通力配合，同時(shí)，銀行部門(mén)、金融部門(mén)以及銀保監(jiān)會(huì)等機(jī)構(gòu)也要積極參與，可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行考慮：將資產(chǎn)負(fù)債率約束指標(biāo)納入到績(jī)效考核工作中?？?jī)效考核是每一個(gè)企業(yè)都需要面臨的一項(xiàng)問(wèn)題，通過(guò)將資產(chǎn)負(fù)債率約束指標(biāo)納入到績(jī)效考核之中，能夠讓國(guó)有企業(yè)管理層充分重視資產(chǎn)負(fù)債率的問(wèn)題，并且采取有效的措施加強(qiáng)管理。利用企業(yè)的自調(diào)節(jié)功能來(lái)降低負(fù)債率，動(dòng)態(tài)監(jiān)管部門(mén)，對(duì)于變化異常的企業(yè)要實(shí)施預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，并且對(duì)國(guó)有企業(yè)提出警示，從而督促企業(yè)建立自身資產(chǎn)負(fù)債約束機(jī)制。

其次，金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)融資方面資產(chǎn)負(fù)債率的約束，金融機(jī)構(gòu)所起到的作用是非常強(qiáng)大的，其屬于資金管控方面的專(zhuān)家，在企業(yè)授信以及貸款審核的過(guò)程中，都會(huì)時(shí)時(shí)關(guān)注國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率的變化，其具有相當(dāng)?shù)拿舾行?。然而，金融機(jī)構(gòu)更多的是對(duì)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率變化進(jìn)行一個(gè)書(shū)面性的說(shuō)明，沒(méi)有強(qiáng)制執(zhí)行力和約束力，因此，要充分發(fā)揮金融機(jī)構(gòu)的作用，為相應(yīng)的審核部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)支撐，幫助上層管理部門(mén)建立階梯式剛性約束機(jī)制。例如，對(duì)于那些資產(chǎn)負(fù)債率比較低，而且資產(chǎn)質(zhì)量比較高的企業(yè)，可以給予一定的融資優(yōu)惠條件;對(duì)于那些資產(chǎn)負(fù)債率比較高，而且資產(chǎn)質(zhì)量不高的企業(yè)，要予以警示，并且查清企業(yè)的負(fù)債狀況，評(píng)估信貸風(fēng)險(xiǎn)，按照相關(guān)的規(guī)章和制度提高利率，限制貸款條件，從而讓國(guó)有企業(yè)意識(shí)到自身的問(wèn)題并且加強(qiáng)自身的審查，降低資產(chǎn)負(fù)債率，只有達(dá)到比較健康的資產(chǎn)負(fù)債水平，才能夠重新予以融資優(yōu)惠條件。

增加國(guó)有企業(yè)的失信和違約成本。部分國(guó)有企業(yè)存在有失信現(xiàn)象，因此要增加國(guó)有企業(yè)的失信和違約成本，要確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)合理性，不能夠存在虛報(bào)資產(chǎn)和隱藏債務(wù)的狀況，對(duì)于存在失信行為的國(guó)有企業(yè)要納入到企業(yè)征信系統(tǒng)中，并且嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，強(qiáng)化企業(yè)的履約意識(shí)。

四、合理處理國(guó)有低效資產(chǎn)

國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率之所以維持在一個(gè)比較高的狀態(tài)，難以回落到合理的范圍內(nèi)，重點(diǎn)原因之一就在于擁有大量的低效資產(chǎn)，這部分低效資產(chǎn)占用較多的資源配置，但是卻無(wú)法真正發(fā)揮應(yīng)起到的作用，難以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)收益的增長(zhǎng)，讓國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)過(guò)于復(fù)雜。大部分的傳統(tǒng)領(lǐng)域國(guó)企都面臨著這種狀況，急需進(jìn)行改革。實(shí)際上，低效資產(chǎn)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，屬于高耗能、低產(chǎn)出、高污染的產(chǎn)業(yè)，屬于傳統(tǒng)國(guó)企的重要虧損源，但是，由于各種歷史遺留問(wèn)題，包括債務(wù)問(wèn)題、人員問(wèn)題、機(jī)制問(wèn)題等，很多國(guó)有低效資產(chǎn)不能夠順利的實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化退出。

除此之外，低效資產(chǎn)并不是一個(gè)絕對(duì)的概念，而是一個(gè)相對(duì)的概念。現(xiàn)在的低效資產(chǎn)在過(guò)去幾十年可能是高效資產(chǎn)，而現(xiàn)在的高效資產(chǎn)可能在幾十年過(guò)后成為低效資產(chǎn)，因此，要合理評(píng)估國(guó)有企業(yè)中的低效資產(chǎn)，做好概念界定，科學(xué)劃分低效資產(chǎn)并且有計(jì)劃的實(shí)施退出。從以上分析能夠看出，強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束，不僅僅需要金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)方面的努力，更需要加強(qiáng)對(duì)低效資產(chǎn)方面的整合，減少資源浪費(fèi)，科學(xué)配置資本，降低生產(chǎn)成本，提升利潤(rùn)，通過(guò)化解低效資產(chǎn)，為國(guó)有企業(yè)迎來(lái)更大的發(fā)展空間，降低債務(wù)規(guī)模。

讓低效的資產(chǎn)退出不僅僅有助于國(guó)有企業(yè)的更新和升級(jí)，而且有助于將資產(chǎn)負(fù)債率有效降低，控制在一個(gè)合理的區(qū)間范圍之中，提高國(guó)有企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，這也是構(gòu)建國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束長(zhǎng)效機(jī)制最為基礎(chǔ)的一項(xiàng)環(huán)節(jié)，是高層管理者們必須要深入考慮和重點(diǎn)對(duì)待的一項(xiàng)問(wèn)題，除此之外，通過(guò)退出低效資產(chǎn)，我們能夠增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的創(chuàng)新能力，讓其更加適應(yīng)于當(dāng)今時(shí)代的快速發(fā)展。

債轉(zhuǎn)股是國(guó)企低效資產(chǎn)退出的一條可行道路，在債轉(zhuǎn)股的實(shí)施過(guò)程中，還存在以下幾點(diǎn)問(wèn)題。第一，有很多真正需要退出的低效資產(chǎn)無(wú)法實(shí)施債轉(zhuǎn)股，債轉(zhuǎn)股所需要的條件是比較嚴(yán)格的，實(shí)施債轉(zhuǎn)股的資產(chǎn)很快就能夠進(jìn)入新一輪的盈利周期，從而有效減輕國(guó)有資產(chǎn)的負(fù)債壓力，然而，現(xiàn)階段背負(fù)較高債務(wù)的低效資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值越來(lái)越低，很多金融機(jī)構(gòu)都希望對(duì)一些相對(duì)具有價(jià)值的高效資產(chǎn)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股，目前的這些低效資產(chǎn)無(wú)法引起對(duì)方的興趣，達(dá)不到對(duì)方的盈利預(yù)期，因此，其已經(jīng)沒(méi)有太大的發(fā)展前景，無(wú)法實(shí)施債轉(zhuǎn)股。第二，實(shí)施債轉(zhuǎn)股的實(shí)體是大集團(tuán)，不是大集團(tuán)內(nèi)部低效資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)主體，近些年來(lái)，實(shí)體企業(yè)的發(fā)展過(guò)程相比以往發(fā)生了一系列的變動(dòng)，地區(qū)的企業(yè)業(yè)務(wù)相對(duì)比較單一，其中，國(guó)有大集團(tuán)是主要負(fù)責(zé)人，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，大集團(tuán)的業(yè)務(wù)逐漸多元化，包含有各種各樣的方面，而低效資產(chǎn)的債務(wù)人基本是該資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)主體而非大集團(tuán)，從這個(gè)角度上來(lái)看，低效資產(chǎn)實(shí)施債轉(zhuǎn)股操作是比較困難的。以國(guó)有大集團(tuán)為單位實(shí)施債轉(zhuǎn)股，低效問(wèn)題仍然無(wú)法得到解決，仍然屬于國(guó)有資產(chǎn)中的一塊累贅，難以解決資產(chǎn)負(fù)債率過(guò)高的問(wèn)題。第三，目前的債轉(zhuǎn)股僅僅能夠?qū)?guó)有企業(yè)負(fù)債約束起到一定的緩解作用，在短期貸款轉(zhuǎn)為有息股權(quán)之后，債轉(zhuǎn)股所起到的作用是極其有限的，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用并沒(méi)有得到有效降低，實(shí)際負(fù)擔(dān)并沒(méi)有減輕，從這個(gè)角度上來(lái)看，低效資產(chǎn)并沒(méi)有做到完全脫離國(guó)有企業(yè)。除了債轉(zhuǎn)股之外，國(guó)企退出低效資產(chǎn)還包括其他途徑，例如重組、破產(chǎn)等。但是，鑒于各種各樣的限制性因素，可操作性仍然不夠強(qiáng)，核心難題難以解決。

低效資產(chǎn)的退出之路關(guān)鍵在于政府的決心。國(guó)有企業(yè)中的低效資產(chǎn)要想實(shí)現(xiàn)順利退出，就必須要有政府的大力支持，不但要建立國(guó)企低效資產(chǎn)退出保障機(jī)制，而且要不斷創(chuàng)新和改善不良資產(chǎn)處置方式，政府要積極的與國(guó)有企業(yè)進(jìn)行對(duì)接和論證，共同商議低效資產(chǎn)的退出問(wèn)題，二者只有進(jìn)行緊密的合作，才能夠保障國(guó)有資產(chǎn)負(fù)債約束的有效實(shí)施。實(shí)際上，低效資產(chǎn)退出工作的最大問(wèn)題是責(zé)任界定，很多歷史遺留問(wèn)題都必須要得到妥善的處理和解決，才能夠保障退出的順暢，債務(wù)人的責(zé)任界定主要難點(diǎn)在于國(guó)有資產(chǎn)保值增值的責(zé)任，因此在低效資產(chǎn)退出過(guò)程中，必須要著重解決這些問(wèn)題，要?jiǎng)?chuàng)新國(guó)有企業(yè)低效資產(chǎn)處置方式和不良債務(wù)處置方式，明確相關(guān)的概念和界定范圍，明確低效資產(chǎn)價(jià)值評(píng)估原則，允許國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)合理?yè)p失，從而打破低效資產(chǎn)退出的僵局，優(yōu)化國(guó)有企業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，降低資產(chǎn)負(fù)債率。

五、做好國(guó)有資本優(yōu)化配置工作

約束國(guó)有企業(yè)保持合理資產(chǎn)負(fù)債率的本質(zhì)是提升國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率，只有效率提升，才能夠用有限的資本發(fā)揮出更大的價(jià)值，創(chuàng)造更多的利潤(rùn)，從而降低負(fù)債金額和負(fù)債率。從以上分析能夠得出，只有回歸國(guó)有資本管理體制改革的原點(diǎn)，做好資源優(yōu)化配置工作，才能夠解決根本問(wèn)題。降低國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率是一項(xiàng)復(fù)雜的問(wèn)題，需要日積月累的完善，這項(xiàng)工作不是一蹴而就的，不是簡(jiǎn)單的改變公式的分子分母那么簡(jiǎn)單，需要從整體角度考慮問(wèn)題，才能實(shí)現(xiàn)提升國(guó)企資產(chǎn)價(jià)值的目標(biāo)。

要建立一支專(zhuān)業(yè)的財(cái)務(wù)和資本分析隊(duì)伍，綜合考慮國(guó)有企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中的各項(xiàng)影響因素，優(yōu)化國(guó)有資本配置，讓國(guó)有企業(yè)的低效資產(chǎn)能夠根據(jù)形勢(shì)及時(shí)的退出，同時(shí)，要建立一支專(zhuān)業(yè)化的督察小組，監(jiān)督國(guó)有企業(yè)內(nèi)部資產(chǎn)的科學(xué)性以及合理性，只有這樣，才能夠提高國(guó)有資本的流動(dòng)性和透明性，才能夠提升國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率。

要想構(gòu)建科學(xué)合理的國(guó)有資產(chǎn)負(fù)債約束長(zhǎng)效機(jī)制，必須要與國(guó)有資本管理體制改革進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，二者相輔相成，互為補(bǔ)充，共同構(gòu)成一個(gè)有機(jī)整體，要建立起國(guó)有資本優(yōu)化配置云端平臺(tái)。各個(gè)部門(mén)之間加強(qiáng)溝通和交流，提升數(shù)據(jù)交互效率。從某種角度上來(lái)講，強(qiáng)化負(fù)債約束與資本投資運(yùn)營(yíng)平臺(tái)的作用有異曲同工之妙，二者都注重通過(guò)國(guó)有資本優(yōu)化配置達(dá)到資源利用的最大化，用有限的價(jià)值創(chuàng)造出更多的效益，提升國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)價(jià)值，與此同時(shí)，這類(lèi)平臺(tái)也是新時(shí)代國(guó)有企業(yè)改革提倡的一個(gè)新方向，是債轉(zhuǎn)股的配套組合，因此必須要在戰(zhàn)略性高度重視國(guó)有資本優(yōu)化配置。

六、建立完善的國(guó)企債務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)

在國(guó)有企業(yè)的日常運(yùn)行過(guò)程中，涉及到方方面面的工作和影響因素，只有摸清家底，建立起完善的國(guó)企債務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能夠?yàn)楹罄m(xù)的各項(xiàng)決策提供科學(xué)合理的依據(jù)。國(guó)有企業(yè)的債務(wù)壓力比較大，從相關(guān)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查可以看出，國(guó)有企業(yè)債務(wù)規(guī)模呈現(xiàn)出增長(zhǎng)的趨勢(shì)，如果不能夠得到有效控制，必然會(huì)引發(fā)一系列風(fēng)險(xiǎn)，必須要嚴(yán)格分析風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)以及風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的存在位置，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，尋找相應(yīng)的解決策略。這是一項(xiàng)復(fù)雜的問(wèn)題，很少有人能夠系統(tǒng)化的全面闡述風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，因此只有摸清家底，建立國(guó)企債務(wù)數(shù)據(jù)系統(tǒng)，才能夠把握國(guó)企運(yùn)行過(guò)程中的每一項(xiàng)環(huán)節(jié)。要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，建立云端數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)大平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息化手段，強(qiáng)化數(shù)據(jù)預(yù)警功能，從而有效加強(qiáng)國(guó)企資產(chǎn)負(fù)債約束。

總而言之，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束是一項(xiàng)非常重要的工作內(nèi)容，必須要不斷探索國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的運(yùn)行機(jī)制，以及運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，具體問(wèn)題具體分析，尋找相應(yīng)的解決措施，從而降低資產(chǎn)負(fù)債率，加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債約束，讓國(guó)有企業(yè)集團(tuán)能夠又好又快高質(zhì)量的發(fā)展。

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