新時期城市地下管網(wǎng)規(guī)劃管理的問題與優(yōu)化

張賀然

摘? ? 要：全球經(jīng)濟(jì)水平的持續(xù)發(fā)展、城市現(xiàn)代化建設(shè)的速度加快，都為城市地下管網(wǎng)的發(fā)展與完善提供了契機(jī)。作為管理者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到現(xiàn)階段城市地下管網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃中的不足與問題，分析問題產(chǎn)生的根源，制定解決防范的策略。下文中，筆者將結(jié)合個人參與城市地下管網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃的工作實踐，總結(jié)當(dāng)前地下管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計中的不足，探析提高、改進(jìn)的優(yōu)化方案。希望以此篇論文為同行業(yè)者提高借鑒與參考。

關(guān)鍵詞：優(yōu)化方案;設(shè)計規(guī)劃;城市地下管網(wǎng);工程項目

1? 前言

隨著我國的城市化的進(jìn)程加快，在城市發(fā)展中需要進(jìn)行大量的地下管網(wǎng)的建設(shè)。但不同管線在建設(shè)中所遵守的相關(guān)規(guī)范各不相同，既沒有統(tǒng)一的科學(xué)規(guī)劃，也未能建立精確完整的管理信息系統(tǒng)，造成城市中經(jīng)常發(fā)生施工過程中挖斷管線，或者頻繁改造、反復(fù)開挖以及地面出現(xiàn)塌陷等等問題，導(dǎo)致污水漫流、通訊中斷火煤氣泄露等事件時有發(fā)生，既影響了人們?nèi)罕姷恼Ｉ?，也對資源造成了浪費(fèi)，嚴(yán)重的還會危害到國家財產(chǎn)和人們?nèi)罕姷纳踩?。因此必須對城市地下管網(wǎng)在建設(shè)和管理中存在的問題深入的進(jìn)行分析，并找出解決問題的措施。

2? 城市地下管網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃的綜述

2.1? 復(fù)雜性特征

城市管網(wǎng)包括的種類非常多，比如通訊、供水、供電、熱力、天然氣、雨水以及污水等都屬于城市管網(wǎng)的范圍，管理范圍非常廣泛，并且隨著科技信息技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，還有中水與網(wǎng)絡(luò)管道等，因此復(fù)雜性是城市管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計管理中的一個重要特征。

2.2? 隱蔽性特征

城市管網(wǎng)的管線通常都是埋設(shè)在地下，具有很強(qiáng)的隱蔽性，如果不借助一些專業(yè)儀器，很難發(fā)現(xiàn)其是否存在問題，并且由于城市管網(wǎng)的隱蔽性特征增加了管線規(guī)劃設(shè)計管理及維修的難度。

2.3? 不統(tǒng)一的特征

城市管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計管理中包括了多個工程項目，而在現(xiàn)實中這些項目又各自為政，沒有統(tǒng)一的部門進(jìn)行管理。比如，天然氣屬于燃?xì)夤竟芾恚ㄓ崒儆谕ㄐ殴竟芾?，供電屬于電力公司管理等。這就需要各個部門在工作中相互協(xié)調(diào)，如果協(xié)調(diào)不好，也會影響城市管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計管理的整體水平。

3? 城市地下管網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃應(yīng)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)與原則

3.1? 自動化原則

為了滿足城市發(fā)展的需求，則需要基于現(xiàn)代化城市發(fā)展的自動化需求進(jìn)行分析，從自動化視角來看，對管網(wǎng)進(jìn)行自動化控制。自動化控制過程中，需要結(jié)合下一控制單元操作需要經(jīng)過上一控制單元運(yùn)行情況決定，這種方式下能夠提升管網(wǎng)設(shè)計的有效性。城市管網(wǎng)設(shè)計過程中，需要嚴(yán)格遵循各項管理標(biāo)準(zhǔn)、管理規(guī)范，做好相關(guān)參數(shù)的計算與控制工作，使設(shè)計方案的技術(shù)含量更高。

特別是在對操作單元實施運(yùn)行參數(shù)重點(diǎn)分析過程中，為了滿足管網(wǎng)輸送工藝要求，則可以在明確整體費(fèi)用目標(biāo)的基礎(chǔ)上，實施優(yōu)化設(shè)計。

3.2? 目標(biāo)性原則

城市管網(wǎng)設(shè)計期間，需要遵循目標(biāo)性原則。即為在結(jié)構(gòu)設(shè)計期間，從多個層面、多個角度進(jìn)行分析，綜合探究管網(wǎng)的運(yùn)行、建設(shè)情況，結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性以及可靠性等等。城市管網(wǎng)設(shè)計需要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理模式中忽視成本的情況，需要在原本的校對基礎(chǔ)上，從多個角度，將更多的目標(biāo)化內(nèi)容引入其中，提升各類資源的利用率。

保證系統(tǒng)運(yùn)行期間能夠具備較強(qiáng)的穩(wěn)定性、強(qiáng)度以及剛度等，從整體上提升系統(tǒng)建設(shè)的綜合效益。

3.3? 速度性原則

城鎮(zhèn)管網(wǎng)設(shè)計期間如果發(fā)生設(shè)計不當(dāng)?shù)那闆r，則問題發(fā)生率也會增加，對社會和諧與居民安全會帶來不良影響。故而管網(wǎng)設(shè)計期間需要重點(diǎn)關(guān)注其運(yùn)行安全性價值，在設(shè)計階段結(jié)合實踐經(jīng)驗，建立快速反應(yīng)與處理安全事故的機(jī)制。

4? 分析城市地下管網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃中的不足之處

4.1? 缺乏整體規(guī)劃

地下管網(wǎng)的建設(shè)缺乏整體的規(guī)劃，也未能充分結(jié)合城市發(fā)展的實際需求，盲目開建。各個產(chǎn)權(quán)的業(yè)主在取得相關(guān)手續(xù)后，往往未與其他各方進(jìn)行協(xié)調(diào)就開展施工作業(yè)，造成了道路的損毀。一方面，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)較低。有些地下管網(wǎng)雖然進(jìn)行了規(guī)劃，但是設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)比較低，無法保證其安全性，導(dǎo)致非人為的破壞和損壞時有發(fā)生。另一方面，設(shè)計規(guī)劃缺乏預(yù)見性。地下管網(wǎng)在設(shè)計上缺乏預(yù)見性，未能做出科學(xué)的長遠(yuǎn)規(guī)劃，設(shè)計的水平比較低，難以發(fā)揮規(guī)劃設(shè)計的作用。另外管網(wǎng)的信息也缺乏完整性和及時準(zhǔn)確性。

4.2? 施工建設(shè)的周期過長

第一，辦理審批手續(xù)的流程比較復(fù)雜，耗費(fèi)了大量的時間，容易造成資金不到位的情況。而且，管網(wǎng)工程所涉及的范圍比較廣，在施工期間需要與電力、交通以及熱力等多個專業(yè)公司產(chǎn)生交叉，導(dǎo)致相關(guān)審批的手續(xù)十分復(fù)雜，影響了施工的進(jìn)度。第二，地下管網(wǎng)在施工前需要清理施工的現(xiàn)場，拆除周邊的障礙物，而拆線工作所涉及的政策相對復(fù)雜，還需要相關(guān)群眾的配合，這不僅增加了工作量也造成了工作的難度。

4.3? 在管理和協(xié)調(diào)方面的問題

城市地下管網(wǎng)十分復(fù)雜，且其管理部門眾多，時常因產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)的變化等問題造成對管道的管理和維護(hù)的責(zé)任缺失。各個產(chǎn)權(quán)單位間缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，無法進(jìn)行統(tǒng)一的管理。對新建管網(wǎng)進(jìn)行管理所需的資金往往不能及時到位，造成管理單位難以開展有效的管理和維護(hù)。此外，很多管線占線比較長，管理經(jīng)費(fèi)和人員都比較緊張，且管理的手段比較落后，對管線的巡查難以保證及時到位，會造成安全隱患的發(fā)生。

5? 城市地下管網(wǎng)設(shè)計規(guī)劃的優(yōu)化方案

5.1? 優(yōu)化城市地下管網(wǎng)的管線設(shè)計

管線的設(shè)計方案，決定了城市地下管網(wǎng)的整體規(guī)劃水平;如果管線設(shè)計不合理，將 降低城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃水準(zhǔn)，同時嚴(yán)重影響城市建設(shè)與居民生活及工作。為了協(xié)調(diào)城市建設(shè)發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、居民生活、工業(yè)生產(chǎn)提供便利與保障，城市地下管網(wǎng)的管線設(shè)計中，應(yīng)注意下屬問題：

一是，確保管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計師的職業(yè)素養(yǎng)。聘請具有專業(yè)資質(zhì)、豐富 經(jīng)驗的設(shè)計單位、優(yōu)秀設(shè)計師完成城市地下管網(wǎng)的管線設(shè)計，以人才的專業(yè)能力、職業(yè)水平，確保城市地下管網(wǎng)的管道設(shè)計質(zhì)量。

二是，對城市地下管網(wǎng)施工的現(xiàn)場進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真地勘察。了解施工現(xiàn)場的情況，分析現(xiàn)場周邊的環(huán)境，對其他管網(wǎng)的管道 線路進(jìn)行總結(jié)、調(diào)查和分析，確保管網(wǎng)管線設(shè)計方案的精確、科學(xué)。

5.2? 應(yīng)用研究管網(wǎng)施工的相關(guān)技術(shù)

施工技術(shù)的科學(xué)應(yīng)用，能夠確保城市地下管網(wǎng)規(guī)劃的整體水準(zhǔn)，為城市地下管網(wǎng)的設(shè)計與順利施工，提供保障。從筆者的調(diào)查研究來看，部分城市的地下管網(wǎng)工程中，由于施工技術(shù)的不成熟，應(yīng)用不當(dāng)，導(dǎo)致管網(wǎng)施工的整體質(zhì)量受到影響。為了解決上述不足，應(yīng)借鑒和學(xué)習(xí)當(dāng)前世界上最前端、最先進(jìn)的管網(wǎng)施工技術(shù)，提升管網(wǎng)施工質(zhì)量。舉例說明，在城市地下管網(wǎng)施工中使用無干擾穿越、高壓力管道系統(tǒng)、非開挖技術(shù)，能夠提升管網(wǎng)施工質(zhì)量，同時縮短施工工期，提高施工效率。

5.3? 城市地下管網(wǎng)的管理模式創(chuàng)建

管理模式的創(chuàng)建與應(yīng)用，是加強(qiáng)對城市地下管網(wǎng)科學(xué)管理的重要舉措，建立信息數(shù)據(jù)庫，實施管網(wǎng)動態(tài)跟蹤與全程監(jiān)管，為打造新型城市地下管網(wǎng)系統(tǒng)做好準(zhǔn)備。舉例說明，利用軟件處理技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)，建立城市地下網(wǎng)管的網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)和管理平臺，得到授權(quán)的管理者可以通過平臺查詢、跟蹤、更新城市地下管網(wǎng)的數(shù)據(jù)信息，實現(xiàn)城市地下管網(wǎng)資料的備份、共享、智能化管理，加強(qiáng)不同管理部門之間的合作與溝通。

6? 結(jié)論

綜上所述，城市地下管網(wǎng)是城市建設(shè)發(fā)展的基本保證，是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施的組成部分，為城市生產(chǎn)、交通、生活提供便利與保障。有關(guān)單位及管理者應(yīng)重視城市地下管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計與管理，注重從實踐中發(fā)現(xiàn)問題和分析問題，總結(jié)應(yīng)對的策略與方案，不斷提升城市管網(wǎng)的規(guī)劃設(shè)計水準(zhǔn)，為城市可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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