土地利用規(guī)劃與土地資源的可持續(xù)利用

摘 要：本文對(duì)當(dāng)今的土地利用規(guī)劃和土地資源利用時(shí)存在的問題進(jìn)行了分析，從特殊建筑對(duì)環(huán)境的影響，經(jīng)濟(jì)土地利用效果，和土地資源管理過程三個(gè)方面分析了當(dāng)今土地利用存在的問題，并針對(duì)這些問題，提出了相應(yīng)的解決方案為土地規(guī)劃以及土地資源的利用提供一定的借鑒。

關(guān)鍵詞：土地規(guī)劃；土地資源利用；可持續(xù)利用

前言：當(dāng)今我國(guó)人口眾多，人均土地占有面積相對(duì)較少，如何提高社會(huì)土地的利用效率是利用有限資源為人們提供更高質(zhì)量的服務(wù)時(shí)，不得不考慮的一個(gè)問題。通過對(duì)土地利用規(guī)劃，能夠避免出現(xiàn)一些設(shè)施分布不合理的現(xiàn)象，同時(shí)可以改進(jìn)土地資源的利用方法，使有限的土地資源發(fā)揮更高的社會(huì)價(jià)值。

1.土地規(guī)劃與土地資源利用中存在的問題

1.1對(duì)特殊建筑的土地利用規(guī)劃存在問題

在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)，一些較為特殊的建筑往往會(huì)對(duì)周圍的生態(tài)環(huán)境造成較為嚴(yán)重的危害，如果沒有進(jìn)行合理的土地利用規(guī)劃，將會(huì)對(duì)工程造成額外的損失，水利工程是當(dāng)今較為常見的工程，在進(jìn)行規(guī)劃的過程中，也經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的規(guī)劃問題對(duì)周圍環(huán)境造成較為嚴(yán)重的影響。在進(jìn)行水利工程施工的過程中，沒有合理的土地規(guī)劃，選擇合適的位置進(jìn)行施工，并對(duì)施工范圍進(jìn)行控制，不僅對(duì)水域生態(tài)環(huán)境有影響，還會(huì)對(duì)地面生態(tài)系統(tǒng)造成影響。同時(shí)，如果沒有合理的土地規(guī)劃，將無法確定水利工程施工范圍，在進(jìn)行施工的過程中需要挖掘河道，進(jìn)而對(duì)河流進(jìn)行調(diào)節(jié)，但是在挖掘的過程中，難以對(duì)深度進(jìn)行精確的控制，挖掘的寬度也會(huì)存在著一定的誤差，這些數(shù)據(jù)看起來和設(shè)計(jì)的數(shù)據(jù)相差較小，但會(huì)對(duì)周圍環(huán)境造成巨大的影響。另外，如果土地規(guī)劃不當(dāng)不僅施工過程中會(huì)生成有害物質(zhì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成影響，在進(jìn)行施工后，還會(huì)存在著一定的隱患為水域帶來一些有害物質(zhì)，影響當(dāng)?shù)厮虻纳鷳B(tài)環(huán)境。其中較為常見的是通過水利施工，水流的方向發(fā)生改變，一些上游地區(qū)原本的河流流向發(fā)生了改變，在河流上游原本可能進(jìn)行一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，使用各種化學(xué)物質(zhì)，當(dāng)化學(xué)物質(zhì)融到河流中，下方水域生態(tài)系統(tǒng)具有較強(qiáng)的自我調(diào)節(jié)能力，受其影響較小，而如果河流流向發(fā)生改變，下流的水域自我調(diào)節(jié)能力較弱，無法及時(shí)進(jìn)行調(diào)節(jié)，極有可能造成嚴(yán)重的生態(tài)問題。

1.2經(jīng)濟(jì)土地利用中存在問題

土地規(guī)劃不僅僅包括對(duì)各種設(shè)施的土地位置和規(guī)模進(jìn)行規(guī)劃，還對(duì)其運(yùn)營(yíng)方式進(jìn)行規(guī)劃，當(dāng)今大部分經(jīng)濟(jì)用地以林下經(jīng)濟(jì)為主，不僅能夠改善環(huán)境，還能夠帶來相對(duì)的經(jīng)濟(jì)收益。雖然我國(guó)部分地區(qū)的林下經(jīng)濟(jì)作物得到了較好的發(fā)展，但依舊存在著較多的問題需要解決。首先便是土地問題，我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)作物發(fā)展水平不均衡，最主要的原因便是森林土地分布不均衡。我國(guó)林區(qū)大多分布在東北和南方，在這些地區(qū)我國(guó)林下經(jīng)濟(jì)作物能夠得到較好的發(fā)展，而缺乏森林的地區(qū)想要發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)作物卻難以找到足夠的森林地區(qū)，這邊是由于土地管理不合理導(dǎo)致的，大部分荒地沒有得到有效的利用。在過去我國(guó)的林區(qū)還較多，但當(dāng)時(shí)人們沒有利用森林進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，而是通過砍伐樹木獲取利益，嚴(yán)重影響了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。此外，在進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)作物種植時(shí)，部分人員缺乏專業(yè)的種植技術(shù)，導(dǎo)致在進(jìn)行種植時(shí)，收獲的經(jīng)濟(jì)作物不能滿足需求。此外，我國(guó)部分地方政府對(duì)林下經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展不夠重視，缺乏必要的土地規(guī)劃意識(shí)，人們?cè)谶M(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)作物種植時(shí)沒有足夠的政策支持，自身風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力有限，限制其對(duì)經(jīng)濟(jì)土地的高效利用。

1.3進(jìn)行土地資源管理時(shí)存在問題

在進(jìn)行土地整理的過程中必須要有健全的體制來進(jìn)行，然而我國(guó)對(duì)土地整理體制的建設(shè)卻仍有較多的問題需要進(jìn)行解決。在利用完土地后，沒有對(duì)其進(jìn)行有效的管理，使得后續(xù)工作存在較多的問題。此外，要進(jìn)行土地管理工作，必須要有專業(yè)知識(shí)的支持，然而當(dāng)今我國(guó)進(jìn)行土地整理的地區(qū)，政府相關(guān)部門的工作人員大多也缺乏專業(yè)知識(shí)，因此在進(jìn)行土地整理時(shí)，只能臨時(shí)尋找專業(yè)人士進(jìn)行整個(gè)土地整理工作的規(guī)劃，然后再由政府部門的工作人員根據(jù)規(guī)劃來進(jìn)行實(shí)施。在進(jìn)行規(guī)劃的過程中，規(guī)劃人員可能會(huì)由于對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境不夠了解，導(dǎo)致在進(jìn)行土地整理規(guī)劃時(shí)會(huì)忽略部分影響因素，最終在根據(jù)其規(guī)劃進(jìn)行實(shí)施的過程中出現(xiàn)問題，這時(shí)又缺乏專業(yè)人士進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)工作，難以及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)救。

2.改進(jìn)土地利用規(guī)劃提高土地資源利用效率的方法

2.1進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)考慮特殊建筑周圍生態(tài)環(huán)境狀況

在進(jìn)行土地利用工程施工之前需要考慮較多的內(nèi)容，不僅僅要考慮哪種路線的經(jīng)費(fèi)消耗較低，還需要考慮對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境的影響，在進(jìn)行施工之前需要對(duì)當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行勘探，在進(jìn)行勘探的過程中，需要了解到當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的生態(tài)鏈的構(gòu)造。然后考慮進(jìn)行施工時(shí)的施工范圍以及可能造成的影響是否會(huì)影響到當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。此外，在進(jìn)行土地規(guī)劃時(shí)，還需要對(duì)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)進(jìn)行勘探，進(jìn)而才能夠進(jìn)行精準(zhǔn)的規(guī)劃，選擇合適的施工方法進(jìn)行施工。在進(jìn)行勘探時(shí)，可以采用地理信息系統(tǒng)制作相應(yīng)的專題地圖，地理信息系統(tǒng)，能夠?yàn)榇笠?guī)模的工程提供有效的信息，制作專題地圖包括地質(zhì)以及生態(tài)系統(tǒng)中的各種生物，制作生態(tài)系統(tǒng)地圖，可以為施工工作提供有效的參考。

2.2采用有效的方法提高經(jīng)濟(jì)土地經(jīng)濟(jì)效益

我國(guó)土地遼闊，林區(qū)面積也較大，對(duì)林區(qū)進(jìn)行有效的土地利用規(guī)劃，能夠?yàn)槲覈?guó)提供巨大的收益。我國(guó)林區(qū)主要分布在我國(guó)東北地區(qū)和南方地區(qū)。在這些地區(qū)有效地利用其地理優(yōu)勢(shì)，能夠?yàn)楫?dāng)?shù)厝嗣駧磔^高的收入。在利用林業(yè)土地資源時(shí)，人們有較多的選擇，當(dāng)?shù)鼐用駪?yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r進(jìn)行合理的林下經(jīng)濟(jì)作物種植選擇。在我國(guó)東北部地區(qū)，氣候較為寒冷，在種植林下經(jīng)濟(jì)作物時(shí)應(yīng)選擇一些抗寒性較強(qiáng)的作物進(jìn)行種植，在進(jìn)行種植時(shí)應(yīng)根據(jù)森林中樹木的面積進(jìn)行合理的密植，盡可能地利用林業(yè)土地資源，但同時(shí)又不能過于密集，林下經(jīng)濟(jì)作物的密度如果過大會(huì)導(dǎo)致作物至今的競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，林下經(jīng)濟(jì)作物的生長(zhǎng)狀況會(huì)受到影響。如果林下經(jīng)濟(jì)作物之間生存競(jìng)爭(zhēng)過于激烈，甚至?xí)绊懙搅帜镜纳L(zhǎng)，因此在進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)作物種植時(shí)，應(yīng)保證既能夠最大化地利用林業(yè)土地資源，還應(yīng)確保林下經(jīng)濟(jì)作物種植密度合理，林下經(jīng)濟(jì)作物之間不會(huì)出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)。有效地利用我國(guó)林區(qū)進(jìn)行林下經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

2.3引進(jìn)先進(jìn)的土地管理規(guī)劃知識(shí)

在進(jìn)行土地規(guī)劃工作時(shí)，必不可少的便是專業(yè)知識(shí)，進(jìn)行規(guī)劃時(shí)，必須要有專業(yè)的認(rèn)識(shí)進(jìn)行指導(dǎo)。規(guī)劃之前，專業(yè)人士需要了解當(dāng)?shù)氐耐恋丶皻夂虻雀鞣N因素，然后根據(jù)各種因素對(duì)土地的利用進(jìn)行合理的規(guī)劃，此外，政府最好能夠進(jìn)行人力資源支持，培養(yǎng)專業(yè)人員對(duì)土地利用情況進(jìn)行調(diào)查，不斷地改進(jìn)，及時(shí)解決土地管理過程中存在的問題。在對(duì)土地進(jìn)行整理的過程中，可以采用計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)當(dāng)?shù)貧夂虻雀黜?xiàng)數(shù)值進(jìn)行分析，選擇出最為合適的整理方案，能夠有效提高土地規(guī)劃效率。

結(jié)語(yǔ)：在有限的國(guó)土面積上進(jìn)行土地規(guī)劃，能夠提高土地利用效率，帶來更高的收益。

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作者簡(jiǎn)介：

謝遠(yuǎn)?。?962-），男，漢族，工程師，土地工程。哈爾濱市雙城區(qū)國(guó)土資源局。